6. Kết cấu của ñề tài
2.2. Cơ sở pháp lý và các yếu tố ñánh giá sự hài lòng của dịchvụ thu hộ thuế tạ
2.2.2. Quy trình dịchvụ thu hộ thuếqua Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư
Tại Thông tư 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu NSNN giữa KBNN - Tổng cục Thuế - Tổng cục Hải quan và các NHTM có quy định về các hình thức thu thuế qua NHTM như sau:
- Thu bằng bảng kê nộp thuế có 02 trường hợp cụ thể:
Trường hợp KBNN và khách hàng nộp thuế có tài khoản tại cùng NHTM,
trong trường hợp này việc nộp thuế của khách hàng ñược sử dụng thơng qua việc
trích tiền từ TK của khách hàng ñể nộp.
Trường hợp KBNN và khách hàng nộp thuế có tài khoản tại 02 NHTM khác
nhau, khi đó để thực hiện được việc nộp thuế của mình thì khách hàng nộp thuế có
thể yêu cầu NHTM phục vụ mình trích tài khoản tiền gửi của mình hoặc nộp tiền mặt để chuyển đến NHTM mà KBNN có mở TK.
- Thu qua máy rút tiền tự ñộng (ATM) là việc khách hàng nộp thuế có thể sử
dụng chính thẻ ATM của NHTM nơi KBNN mở TK.
- Dịch vụ ủy nhiệm thu NSNN không chờ chấp thuận và dịch vụ nộp NSNN qua mạng internet: khách hàng nộp thuế có tài khoản tại NHTM tự nguyện đăng ký sử dụng dịch vụ uỷ nhiệm thu không chờ chấp nhận hoặc dịch vụ nộp thuế qua mạng internet với NHTM; đồng thời cho phép NHTM tự động trích tài khoản của khách hàng nộp thuế khi ñến hạn (ñối với dịch vụ uỷ nhiệm thu không chờ chấp nhận).
Từ đây có thể thấy dịch vụ thu hộ thuế qua NHTM có thể phân ra làm hai loại:
Nộp trực tiếp vào BIDV Đồng Nai: ñây là trường hợp KBNN và khách hàng
nộp thuế có tài khoản tại cùng BIDV Đồng Nai hoặc khách hàng nộp thuế nộp tiền mặt vào BIDV Đồng Nai. Các chủ thể trong quy trình này bao gồm: Khách hàng
nộp thuế - BIDV Đồng Nai – KBNN Đồng Nai – Cơ quan thu (bao gồm Cục thuế, Cục Hải quan Đồng Nai)
Bước 1: Hàng ngày cơ quan thu cập nhật các thơng tin liên quan đến thu nộp
NSNN qua KBNN, BIDV Đồng Nai theo thoả thuận ñã ký kết gồm thông tin về
người nộp thuế, số tờ khai hải quan, số tiền thuế , kỳ thuế ....
Bước 2: Khách hàng nộp thuế ñến BIDV Đồng Nai ñể nộp thuế, ghi vào Bảng
kê nộp thuế số 01/BKNT
Bước 3: BIDV Đồng Nai căn cứ vào bảng kê nộp thuế khách hàng khai sẽ đối
chiếu với thơng tin mà Cơ quan thu cập nhật hàng ngày ở bước 1 ñể thực hiện thu
Hình 2.1: Quy trình nộp thuế trực tiếp vào BIDV Đồng Nai
(Nguồn: Thông tư 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính )
KBNN Đồng Nai (5) (6) Cơ quan thu BIDV Đồng Nai K/hàng nộp thuế (1) (2) (3) (4) (1)
thuế. Đồng thời trả lại Khách hàng nộp thuế 1 liên Giấy nộp tiền vào NSNN mẫu C1-02/NS
Bước 4: Đối với các khoản thuế, phí và lệ phí mà cơ quan thu là Cục Hải quan
thì sẽ được chuyển thơng tin về việc thu thuế cho cơ quan thu ngay lập tức.
Bước 5: Cuối ngày BIDV Đồng Nai truyền số liệu phát sinh cho KBNN Đồng
Nai theo mẫu C1-06/NS.
Bước 6: Hết ngày làm việc KBNN Đồng Nai chuyển số phát sinh về thu thuế
cho Cục thuế, Cục Hải Quan Đồng Nai ñể hạch tốn.
Thơng qua sơ ñồ quy trình nộp thuế trực tiếp vào BIDV Đồng Nai có thể thấy được điểm nổi bật là khi khách hàng nộp thuế tại NH thì khi đó TKTG của KBNN Đồng Nai sẽ được ghi CĨ lập tức, điều này ñồng nghĩa với việc số tiền nộp thuế ñã
thực sự nộp vào NSNN hay nói cách khác là người nộp thuế đã hồn thành nghĩa vụ nộp thuế của mình đối với Nhà nước. Đặc biệt là ñối với các khoản thuế hải
quan thì được truyền lập tức cho Cục Hải quan, giúp cho các việc giải phóng hàng và thơng quan của người nộp thuế được nhanh chóng. Đây có thể được xem là ưu điểm của việc nộp trực tiếp vào BIDV Đồng Nai hơn là nộp vào các NHTM khác; đồng thời chính việc nộp trực tiếp này cũng góp phần làm giảm các chi phí về giao
dịch của NH.
Nộp gián tiếp vào BIDV Đồng Nai: là trường hợp KBNN và khách hàng nộp
thuế khơng có cùng mở tài khoản tại BIDV Đồng Nai, nghĩa là khách hàng nộp
thuế có thể nộp thuế tại BIDV Đồng Nai thơng qua cách trích tài khoản của mình tại NHTM phục vụ hoặc nộp tiền mặt vào NHTM phục vụ ñể chuyển ñến BIDV Đồng Nai. Các chủ thể trong quy trình này bao gồm: Người nộp thuế - NHTM
phục vụ - BIDV Đồng Nai – KBNN Đồng Nai – Cơ quan thu (bao gồm Cục thuế, Cục Hải quan Đồng Nai)
Bước 1: Hàng ngày cơ quan thu cập nhật các thông tin liên quan ñến thu nộp
NSNN qua KBNN, BIDV Đồng Nai theo thoả thuận ñã ký kết gồm thông tin về
người nộp thuế, số tờ khai hải quan, số tiền thuế, kỳ thuế ....
Bước 2: Khách hàng nộp thuế ñến NHTM phục vụ (là NHTM không ký thoả
thuận thu với KBNN Đồng Nai) ñể yêu cầu NHTM này chuyển tiền ñến BIDV Đồng Nai ñể nộp thuế có thể bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản.
Bước 3: NHTM phục vụ căn cứ vào nội dung khách hàng nộp thuế yêu cầu sẽ
thực hiện chuyển tiền nộp thuế ñến BIDV Đồng Nai.
Bước 4: BIDV Đồng Nai căn cứ chứng từ nộp thuế ñược chuyển ñến từ NHTM
khác sẽ thực hiện thu thuế dựa trên nội dung chứng từ được chuyển đến và thơng
tin đã được Cơ quan thu cập nhật hàng ngày ở bước 1 ñể thực hiện thu thuế.
Bước 5: BIDV Đồng Nai sẽ gửi đối chiếu cho NHTM phục vụ nhằm thơng báo
việc nộp thuế của khách hàng ñã thực hiện thành công.
Bước 6: Cuối ngày BIDV Đồng Nai truyền số liệu phát sinh cho KBNN Đồng
Nai theo mẫu C1-06/NS.
Bước 7: Hết ngày làm việc KBNN Đồng Nai chuyển số phát sinh về thu thuế
cho Cục thuế, Cục Hải Quan Đồng Nai làm cơ sở ñể hạch tốn.
Theo quy trình nộp gián tiếp qua NHTM phục vụ thì thời gian ñể thời gian
khách hàng nộp thuế hồn thành nghĩa vụ nộp thuế đối với Nhà nước còn tùy thuộc vào NHTM phục vụ khách hàng nộp thuế. Vì thời gian chuyển từ NHTM phục vụ
Hình 2.2: Quy trình nộp thuế gián tiếp vào BIDV Đồng Nai
(Nguồn: Thông tư 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính )
Cơ quan thu BIDV Đồng Nai K/hàng nộp thuế KBNN Đồng Nai (1) (2) (3) (4) (5) (6) NHTM phục vụ (7) (1)
ñến BIDV Đồng Nai có thể cịn tùy thuộc vào thời gian quy ñịnh chuyển tiền bù trừ ñiện tử của NHNN (nếu NHTM phục vụ khách hàng nộp thuế sử dụng kênh Thanh tốn bù trừ để chuyển) hoặc thanh tốn song phương. Tóm lại, người nộp thuế hồn
thành nghĩa vụ thuế của mình chỉ khi nào tiền thuế đó được chuyển ñến BIDV Đồng Nai và ñược ghi CÓ vào TKTG của KBNN Đồng Nai. Tuy nhiên trong
trường hợp này thì có thể làm BIDV Đồng Nai tăng chi phí về giấy tờ, tốn thời gian của người nộp thuế, nhưng ñồng thời cũng giúp BIDV tăng thêm thu nhập từ việc thu phí chuyển tiền
Nhìn chung, trong 02 trường hợp trên đều có một vấn đề cần lưu ý đó là việc các
thơng tin liên quan ñến người nộp thuế chưa ñược thống nhất ở các cơ quan có liên quan đơi lúc cịn khác nhau. Điển hình như có trường hợp mã số thuế của người
nộp thuế này ñã hết sử dụng ở cơ quan thuế nhưng vẫn còn trên hệ thống của
KBNN Đồng Nai hoặc BIDV Đồng Nai. Điều này dễ dẫn ñến sự sai sót gây ra
chậm trễ cho người nộp thuế.