c. Về cơ cấu giới tớnh.
2.3.2. Hạn chế, yếu kộm chủ yếu về năng lực chỉ đạo cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hủa Phăn
trào quần chỳng, nờn hơn ai hết họ là người nắm bắt được tõm tư, nguyện vọng, tỡnh cảm của quần chỳng nhõn dõn, nờn gắn bú mật thiết với quần chỳng, nắm được quy luật vận động của cuộc sống để từ đú điều chỉnh suy nghĩ, hành vi và những quyết định của mỡnh. Nhờ gắn bú mật thiết với quần chỳng nờn vốn tri thức và kinh nghiệm quản lý ngày càng phong phỳ, năng lực tổ chức thực tiễn từ đú cũng được nõng cao lờn.
Về cụng tỏc cỏn bộ, đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở Hủa Phăn cú những thành cụng nhất định là do họ gắn bú với quần chỳng vào cỏc quỏ trỡnh tổ chức thực tiễn ở địa bàn cơ sở mà mỡnh phụ trỏch. Từ đú họ cú khả năng lụi cuốn được nhiều người tham gia phong trào, cú khả năng phõn cụng bố trớ đỳng người đỳng việc, đỳng lỳc, phỏt huy sở ở trường khả năng của từng người duới quyền trong hành động. Phần lớn đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở dỏm nghĩ, đỏm làm và gương mẫu.
2.3.2. Hạn chế, yếu kộm chủ yếu về năng lực chỉ đạo cỏn bộ chủ chốt cấp cơsở ở tỉnh Hủa Phăn sở ở tỉnh Hủa Phăn
Sự ảnh hưởng của cơ chế tập trung, quan liờu bao cấp trước kia đó làm cho cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trong tổ chức hành động cũn thúi quen ỷ lại chờ đợi ở cấp trờn hướng dẩn chỉ đạo cụ thể ở một số lĩnh vực cụng tỏc địa phương. Theo đỏnh giỏ của Tỉnh uỷ tỉnh Hủa Phăn. “trỡnh độ năng lực của đội ngũ cỏn
bộ khi chuyển sang cơ chế mới chậm thớch ứng, thiếu những kiến thức cần thiết, do vậy khi đứng trước những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn thỡ lỳng tỳng, hiệu quả chỉ đạo điều hành khụng cao”[20,tr.3].
Kết quả khảo sỏt ở tỉnh Hủa Phăn cho thấy, nhỡn chung đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở cũn mang nặng tư duy kinh nghiệm, năng lực tư duy trừu tượng, khả năng phõn tớch, tổng hợp, khỏi quỏt cũn rất yếu, đặc biệt ở huyện vựng sõu vựng xa. Từ chỗ nặng tư duy kinh nghiệm nờn việc tổ chức thực tiễn của họ cũng nặng về kinh nghiệm, theo thúi quen, thụ động và mang tớnh tỡnh huống cụ thể nhiều hơn. Cỏn bộ đủ khả năng xử lý thụng tin và ra quyết định liờn quan đến sản xuất, an ninh quốc phũng theo đỏnh giỏ của cấp Tỉnh ủy chỉ đạt 50% mà thụi.
Trong quỏ trỡnh tổ chức thực tiễn nhỡn chung họ cũn nặng về kinh nghiệm chưa thực hiện được quỏ trỡnh tổ chức thực tiễn như một quỏ trỡnh khoa học và nghệ thuật. Họ nghĩ thế nào làm thế ấy, chưa chủ động vươn lờn tỡm kiếm và sử dụng những hỡnh thực tổ chức thực tiễn mới linh hoạt. Vỡ thế chưa phỏt huy sức mạnh tổng hợp để nhằm giải quyết cú hiệu quả những mục tiờu trọng tõm “ Vỡ
kộm lý luận nờn gặp mọi việc khụng biết xem xột rừ, cõn nhắc cho đỳng, xử lý cho khộo khụng biết rừ điều kiện khỏch quan, ý mỡnh thế nào thỡ làm thế, kết qủa thường thất bại [22,tr.68] ”.
Khả năng xõy dựng kế hoạch, lựa chọn mục tiờu ngắn hạn, dài hạn như xõy dựng lộ trỡnh thực hiện cũn theo lối mũn. Trỡnh độ chuyờn mụn, khả năng đổi mới tư duy, tớnh sỏng tạo trong giải quyết tỡnh huống ở đội ngũ cỏn bộ cũn nhiều hạn chế, một số cũn thụ động, trụng chờ, ỷ lại, chưa năng động trong cụng việc. Phong cỏch tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hủa Phăn, đang cú xu hướng hành chớnh hoỏ và cụng thức hoỏ. Qua khảo sỏt thực tế ở tỉnh cho thấy đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở cũn bận họp quỏ nhiều cho việc tổ chức thực tiễn triển khai cỏc chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước ở trờn địa bàn mỡnh. Hàng thỏng họp từ 8 độn 9 cuộc họp với mức độ khỏc nhau, với những nghị quyết khỏc nhau. Cụng việc ở cơ sở nhất là ở làng, nhiều sự vụ, diễn ra ngoài giờ hành chớnh. Đỏng tiếc là ở nước Lào núi chung, ở địa bàn tỉnh Hủa Phăn núi riờng, cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở vẩn làm việc giống như cỏc cơ quan hành chớnh sự nghiệp. Chớnh điều này
đó gúp phần làm cho xu hướng cụng chức húa đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ngày càng rừ nột.
- Tổ chức thực tiễn là một hoạt động tự giỏc mang tớnh khoa học và nghệ thuật, đũi hỏi phải cú sự phối hợp của cỏc tổ chức quần chỳng, tổ chức chớnh trị - xó hội và sự lụi cuốn quần chỳng vào quỏ trỡnh đú. Thế nhưng do nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau mà trong quỏ trỡnh tổ chức thực tiễn đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở cũn mắc phải bệnh chủ quan, mỏy múc, phiến diện. Nhiều cỏn bộ chủ chốt cấp huyện khụng chủ động nắm được thụng tin mà chủ yếu là dựa vào kinh nghiệm bản thõn nhiều khi ra cỏc quyết định thường nặng tớnh chủ quan. Một số mục tiờu đề ra thường khụng sỏt thực tế ớt tớnh khả thi. Do đú, cú khụng ớt cỏc quyết định chưa đi được vào cuộc sống, ớt được sự ủng hộ rộng rói của quần chỳng nhõn dõn. Cú nơi cũn ra lệnh “ ộp buộc” nhõn dõn tổ chức thực hiện cỏc quyết định của họ. Nhiều vụ việc tranh chấp ruộng đất trong nụng thõn xảy ra cũng do tỡnh trạng trờn và nú đó tạo ra những “điểm núng” ở địa phương. Cũng khụng ớt trường hợp cỏc quyết định của cỏn bộ cũn chung chung, cú khi là sao chộp cỏc văn bản hướng dẫn của cấp trờn, nờn tớnh thực thi khụng cao và sỏt với cơ sở quy trỡnh tổ chức thực tiễn núi chung cũn nặng về cảm tớnh, đến đõu hay đến đú.
Nhiều khi khõu tổ chức bộ mỏy cũn qua loa, cốt để cú người chứ khụng chỳ ý đến nội dung yờu cầu của cỏc quyết định. Cụng tỏc tổ chức bộ mỏy, nhõn lực cũn bị tỡnh cảm dũng họ, làng, riờng tư chi phối. Khõu kiểm tra việc thực hiện cỏc quyết định thường ớt được chỳ trọng đỳng nguyờn tắc. Cỏc khõu trong tổ chức thực tiễn đụi khi chưa thực hiện nhịp nhàng, cõn đối vỡ thế vẫn xảy ra tỡnh trạng “ trống đỏnh xuụi, kốn thổi ngược”.
Nhỡn một cỏch tổng thể, năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hủa Phăn cũn yếu, chưa đỏp ứng được những yờu cầu mới của sự nghiệp đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp nụng thụn.