b. Một số bài học kinh nghiệm
3.2. Một số giải pháp nâng cao năng lực thực tiễn của đội ngũ Một số giải pháp nâng cao năng lực thực tiễn của đội ngũ
cán bộ chủ chốt cấp cơ sở trong thời kỳ mới
Để cú thể xõy dựng được đội ngũ cỏn bộ đủ về số lượng, đảm bảo về chấtĐể cú thể xõy dựng được đội ngũ cỏn bộ đủ về số lượng, đảm bảo về chất
lượng, cú năng lực tổ chức thực tiễn, cụng tỏc cỏn bộ trong tỡnh hỡnh mới cần
lượng, cú năng lực tổ chức thực tiễn, cụng tỏc cỏn bộ trong tỡnh hỡnh mới cần
tỉnh Hủa Phăn cần quan tõm giải quyết một số giải phỏp sau:
tỉnh Hủa Phăn cần quan tõm giải quyết một số giải phỏp sau:
3.2.1.Xõy dựng được tiờu chuẩn cho từng chức danh cỏn bộ quản lý cho3.2.1.Xõy dựng được tiờu chuẩn cho từng chức danh cỏn bộ quản lý cho phự hợp với nhiệm vụ mới
phự hợp với nhiệm vụ mới
* Tiờu chuẩn của cỏn bộ chủ chốt
a. Tiờu chuẩn chung: “Cú tinh thần yờu nước, tận tụy phục vụ nhõn dõn, cú trỡnh độ hiểu biết về lý luận chớnh trị, quan điểm đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước; cú quyết tõm phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất đường lối chủ trương chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, cú trỡnh độ văn húa, chuyờn mụn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc cú hiệu quả, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ được giao” đó được xỏc định trong chiến lược cỏn bộ.
- Cú trỡnh độ ngoại ngữ, luật phỏp, tin học; khả năng tiếp cận, nắm bắt và xử lý những vấn đề mới; về khả năng đoàn kết, quy tụ, hội nhập; phong cỏch làm việc khoa học, dõn chủ, sau sỏt, dỏm nghĩ, dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm.v.v. phự hợp với cỏn bộ ở từng ngành, từng lĩnh vực.
- Đối với cỏn bộ lónh đạo Đảng, Nhà nước, đồn thể nhõn dõn cần cụ thể húa tiờu chuẩn đối với cỏn bộ chủ chốt của cấp huyện và cỏn bộ cấp cơ sở... phải cụ thể húa tiờu chuẩn phự hợp với cỏn bộ cơ sở, cỏn bộ tham mưu, cỏn bộ làm cụng tỏc chuyờn, nghiệp vụ...
- Đối với cỏn bộ chủ chốt trong lực lượng vũ trang, phải cụ thể húa tiờu chuẩn đối với cỏn bộ chớnh trị, cỏn bộ tham mưu; cỏn bộ chỉ huy chiến đấu; cỏn bộ theo dừi địa bàn, cỏn bộ làm cụng tỏc chuyờn mụn nhiệm vụ...
- Đối với cỏn bộ chủ chốt khoa học, chuyờn gia, phải xỏc định cụ thể hơn tiờu chuẩn của cỏn bộ khoa học, chuyờn gia trong cỏc cơ quan của Đảng, Nhà nước, đoàn thể.
- Tiờu chuẩn cỏn bộ chủ chốt trong quản lý sản xuất kinh doanh cũng cần được cụ thể húa phự hợp với đối tượng cỏn bộ trong cỏc doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cú vốn nước ngoài.
Cỏn bộ chủ chốt phải cú nhiệt tỡnh cỏch mạng, cú ý chớ phấn đấu vươn lờn, cú phẩm chất đạo đức cỏch mạng cú phong cỏch lónh đạo: đầu nghĩ, miệng núi, tay làm. Thiếu những điều này khú mà nõng cao được năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở.
b. Tiờu chuẩn cụ thể cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hủa Phăn.
Một là: Cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải cú trỡnh độ học vấn nhất định phự hợp với cụng việc.
Trỡnh độ học vấn của cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở càng cao thỡ khả năng phõn tớch, dự đoỏn học tập lý luận, thu nhận tri thức v.v... càng lớn. Việc ra quyết định tổ chức thực hiện quyết định, tổng kết thực tiễn sẽ bảo đảm được tớnh khoa học và chớnh xỏc. Ngược lại trỡnh độ học vấn thấp, thỡ những khả năng đú sẽ bị hạn chế. Trước yờu cầu của sự phỏt triển toàn diện nụng dõn, nụng thụn, nụng nghiệp, đũi hỏi người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải nõng cao trỡnh độ học vấn. Lờnin đó từng chỉ rừ “người khụng biết chữ là người đứng ngoài chớnh trị” [10, tr218]. Do đú theo chỳng tụi, ở tỉnh Hủa Phăn những năm tới đội ngũ này phải được nõng lờn trỡnh độ văn húa cho cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở hết cấp II.
Trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cũng là một bộ phận của trỡnh độ học vấn, khụng thể núi trỡnh độ học vấn của người nào đú là cao khi trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ mới đạt được mức độ thấp. Mỗi giai đoạn cỏch mạng đũi hỏi người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải cú những phẩm chất và năng lực phự hợp. Ngày nay, trước yờu cầu của sự nghiệp đổi mới và hội nhập, khụng những đũi hỏi người cỏn bộ cơ sở phải trung thành với Đảng, cú lập trường chớnh trị vững vàng, cú phẩm chất đạo đức, nhiệt tỡnh cỏch mạng, cú lập trường kiờn định mà cũn đũi hỏi họ phải cú kiến thức chuyờn mụn nghiệp vụ tương xứng với cụng việc mà họ đảm đương. Bởi lẽ nếu họ khụng cú kiến thức chuyờn mụn nghiệp vụ cần thiết thỡ họ sẽ khụng đưa ra được những quyết định kịp thời, chớnh xỏc. Thiếu trỡnh độ họ sẽ đưa ra quyết định hoặc là thiếu cơ sở khoa học, hoặc là
khụng cú tớnh khả thi v.v... Cả hai xu hướng đú đều gõy hậu quả xấu, và nú cũng chứng tỏ rằng năng lực tổ chức thực tiễn của họ cũn rất hạn chế.
Đối với đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trong tỡnh hỡnh hiện nay yờu cầu phải cú trỡnh độ chuyờn mụn phự hợp với nhiệm vụ chớnh trị là rất cần thiết và cấp bỏch. Bởi lẽ họ là người trực tiếp lónh đạo chỉ đạo tổ chức thực tiễn trờn tất cả cỏc mặt đời sống kinh tế - xó hội nụng thụn. Từ vấn đề tổ chức thực tiễn trờn lĩnh vực sản xuất nụng nghiệp đến việc xõy dựng kết cấu hạ tầng nụng thụn về kinh tế, văn húa; từ việc tổ chức xõy dựng nụng thụn mới đến việc xõy dựng cỏc thiết chế chớnh trị - xó hội trờn địa bàn dõn cư v.v... Vả lại khụng chỉ người nụng dõn mới cú kiến thức về nụng nghiệp quy trỡnh sản xuất nụng nghiệp mà người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tư cỏch là người trực tiếp lónh đạo, chỉ đạo tổ chức thực tiễn sản xuất nụng nghiệp rất cần phải cú kiến thức cần thiết nhất định, định hướng và tổ chức phỏt triển nụng nghiệp. Do đú yờu cầu thiết thực đối với người cỏn bộ chủ chốt cơ sở là phải cú được trỡnh độ chuyờn mụn nhất định để nắm vững những quy luật sinh thỏi trong nụng nghiệp (quy trỡnh phũng trừ sõu bệnh tổng hợp, cơ cấu chọn giống cõy trồng, vật nuụi...), hiểu quy luật kinh tế thị trường, hỉểu quy luật quản lý để tạo mụi trường thuận lợi cho nụng dõn, đẩy mạnh phong trào thõm canh tăng vụ, hiểu được cơ chế vận động của quỏ trỡnh đưa sản xuất nụng nghiệp đi lờn hợp tỏc húa, hiểu rừ quy trỡnh xõy dựng nụng thụn mới .v.v. Cú như vậy, thỡ việc tổ chức thực tiễn mới đạt hiểu quả cao và năng lực tổ chức thực tiễn của người cỏn bộ chủ chốt mới được nõng lờn. Cho nờn theo chỳng tụi trong những năm tới đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hủa Phăn cần phải cú trỡnh độ trung cấp nụng nghiệp, trung cấp quản lý nhà nước và trung cấp quản lý kinh tế.
Một yếu tố quan trọng nữa của trỡnh độ học vấn là trỡnh độ lý luận chớnh trị. Để vượt qua quỏ độ nhận thức cảm tớnh vươn lờn trỡnh độ khỏi quỏt lý luận nhằm nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở, nhất thiết phải nõng cao trỡnh độ tư duy lý luận chớnh trị.
Trỡnh độ lý luận thấp thỡ năng lực tổ chức thực tiễn khụng thể ở tầm cao được. Do đú người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải cú trỡnh độ lý luận cần thiết để cú thể nõng cao được năng lực tổ chức thực tiễn của mỡnh trong quỏ trỡnh lónh đạo, quản lý ở cơ sở.
Thực tế tỉnh Hủa Phăn đặt ra yờu cầu, phấn đấu trong những năm sắp tới 80% cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở cú trỡnh độ trung cấp về chớnh trị, phần lớn cú trỡnh độ văn húa cấp III ( ở những huyện vựng sõu, vựng xa, cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải tốt nghiệp cấp II), quỏ trỡnh trung cấp nụng nghiệp (sơ cấp đối với vựng sõu vựng xa).v.v. Cú như vậy mới cú cơ sở và tiền đề để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ này.
Hai là: Cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải được thử thỏch, rốn luyện thực tiễn qua phong trào cỏch mạng của quần chỳng.
Thực tiễn là cơ sở của mọi năng lực hoạt động của con người, chỉ cú bỏm sỏt thực tiễn và thụng qua thực tiễn con người mới hỡnh thành và phỏt huy được năng lực tổ chức hoạt động tổ chức thực tiễn của mỡnh. Do đú, để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở, đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở phải gần dõn, hiểu dõn, lắng nghe ý kiến nguyện vọng của dõn. Để làm được điều đú đũi hỏi họ phải bỏm sỏt thực tiễn, thõm nhập thật sự vào cuốc sống phong trào cỏch mạng của quần chỳng ở cơ sở. Bởi vỡ cuộc sống và phong trào quần chỳng bao giờ cũng phong phỳ đa dạng. Cú bỏm sỏt thực tiễn, bỏm sỏt cuộc sống và phong trào quần chỳng, người lónh đạo, quản lý mới nắm được quy luật vận động của phong trào quần chỳng để từ đú điều chỉnh suy nghĩ, hành vi và những quyết định của mỡnh cho thớch hợp. Chớnh cuộc sống và phong trào quần chỳng là mụi trường tốt nhất để kiểm tra tớnh đỳng đắn của cỏc quyết định của người lónh đạo, quản lý. Bất cứ một quyết định nào nếu thấy khụng đi vào cuộc sống hoặc chưa thật sự đi vào cuộc sống, khụng được quần chỳng đồng tỡnh hoặc chưa thật sự đi vào cuộc sống, khụng được quần chỳng đồng tỡnh ủng hộ thỡ dứt khoỏt phải kiểm tra lại tớnh đỳng đắn, tớnh khoa học của nú để điều chỉnh kịp thời. Qua mỗi lần kiểm nghiệm điều chỉnh như vậy
người lónh đạo, quản lý sẽ trưởng thành lờn, vốn tri thức sẽ ngày càng phong phỳ và năng lực tổ chức thực tiễn cũng vỡ thế mà được nõng lờn.
Yờu cầu hiện nay đối với đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hủa Phăn là phải cú tinh thần dõn chủ, khắc phục tỏc phong quan liờu, mệnh lệnh, gia trưởng, xa rời quần chỳng; khắc phục xu hướng hành chớnh húa, trong lề lối làm việc. Phải thật sự đi sõu đi sỏt với quần chỳng thỏo gỡ những vướng mắc, mõu thuẫn trong quỏ trỡnh tổ chức thực tiễn. Qua đú mà rốn luyện năng lực tổ chức thực tiễn của mỡnh.
Thực tế cho thấy trong thực tiễn cuộc sống, trong thực tiễn sản xuất của cỏc quần chỳng ở cơ sở nảy sinh ra những mụ hỡnh sản xuất giỏi, những mụ hỡnh giữ gỡn an ninh trật tự xó hội tốt; những phũng trào chớnh trị làm mạnh cú hiệu quả v.v... Đú là những gợi ý để người cỏn bộ lónh đạo chủ chốt cấp cơ sở nắm lấy, học tập và nhõn rộng trong quỏ trỡnh lónh đạo chỉ đạo tổ chức thực tiễn của mỡnh ở địa bàn cơ sở mà mỡnh được phõn cụng phụ trỏch. Qua việc học tập, nhõn rộng ra những mụ hỡnh tốt. Như vậy năng lực tổ chức thực tiễn của người cỏn bộ chủ chốt cơ sở sẽ cú điều kiện rốn luyện, trau dồi và nõng cao trỡnh độ nhận thức, dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm và cú tinh thần khắc phục khuyết điểm, sửa chữa sai lầm. Cho nờn, bỏm sỏt thực tiễn rốn luyện trong thực tiễn để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn cũng là một yờu cầu bức thiết đối với đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hủa Phăn.
Ba là, đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cơ sở phải cú khả năng nắm bắt, xử lý
thụng tin nhanh, đầy đủ, chớnh xỏc.
Đõy là yờu cầu cấp bỏch của việc nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hủa Phăn.
Để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn, người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải được thụng tin nhanh, đầy đủ và chớnh xỏc thụng tin ở đõy là thụng tin từ trờn xuống, từ dưới lờn, những thụng tin của xúm ấp, của địa phương, của quốc gia của thế giới v.v .... Người cỏn bộ chủ chốt mà thiếu thụng tin thỡ trong tổ chức thực tiễn cũng như người đi đường thiếu phương hướng sẽ lỳng tỳng trong
cụng việc. Thực tế cho thấy để thay đổi cơ cấu vụ mựa, cơ cấu vật nuụi cõy trồng... nhưng người lónh đạo khụng cú những thụng tin cần thiết về thổ nhưỡng về tớnh năng cõy trồng vật nuụi, về quy trỡnh tổ chức thay đổi cơ cấu cõy thỡ người lónh đạo quản lý cơ sở sẽ gặp lỳng tỳng trong cỏc bước chỉ đạo tiến hành cụng việc đú.
Do đú để cú những thụng tin nhanh, đầy đủ chớnh xỏc đũi hỏi người cỏn bộ phải chịu khú đọc, nghe và quan sỏt; mặt khỏc cũng cần phải quy định chế độ thụng tin thường xuyờn cho họ. Năng lực tổ chức thực tiễn gắn liền với tri thức của người lónh đạo, quản lý. Muốn một tri thức phong phỳ thỡ khụng thể khụng cú thụng tin.
Bốn là, đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải cú phong cỏch làm việc khoa học và tinh thần trỏch nhiệm, dỏm nghĩ, dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm.
Phong cỏch làm việc liờn quan mật thiết và trực tiếp đến năng lực tổ chức thực tiễn. Bởi lẽ nếu người cỏn bộ cú đầu úc, cú tớnh khoa học, cú nghệ thuật trong hoạt động tổ chức thực tiễn, cú tớnh nguyờn tắc và biết quan tõm đến lợi ớch cơ bản lõu dài của quần chỳng nhõn dõn thỡ người đú càng phỏt huy tốt năng lực tổ chức thực tiễn. Người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở do tớnh chất cụng việc là trực tiếp làm việc với dõn, gắn bú với quần chỳng nhõn dõn, trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước vào thực hiện trờn địa bàn mỡnh được phõn cụng phụ trỏch. Cho nờn xõy dựng phong cỏch làm việc khoa học, dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm ở người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở là một yờu cầu cụ thể, cấp bỏch hiện nay.
Thực tiễn trờn địa bàn nụng thụn, nụng dõn, nụng nghiệp là một cụng việc rộng lớn vừa mang tớnh lónh đạo tư tưởng ở mức độ nhất định vừa mang tớnh hành động, thực tế, quản lý điều hành cụ thể, vừa chỉ huy vừa lụi cuốn mọi người. Do đú, đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải cú phong cỏch làm việc: miệng núi tay làm. Đồng thời phải khắc phục tỏc phong quan liờu, mệnh lệnh độc đoỏn gia trưởng, khắc phục lối làm việc hành chớnh húa và phải gần gũi gắn bú mật thiết với quần chỳng nhõn dõn. Lờnin đũi hỏi mọi cỏn bộ “ bằng bất cứ
giỏ nào...đoạn tuyệt với bệnh ban bệ, cỏi cảnh bự đầu bàn bạc và soạn thảo cụng văn ”[10,tr.444].
3.2.2. Đổi mới c3.2.2. Đổi mới côông tỏc đào tạo, tiếp tục nõng cao trỡnh độ văn húa,ng tỏc đào tạo, tiếp tục nõng cao trỡnh độ văn húa,trỡnh độ lý luận chớnh trị, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn trỡnh độ lý luận chớnh trị, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn trỡnh độ lý luận chớnh trị, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở
bộ chủ chốt cấp cơ sở
Đõy là một trong những nhiệm vụ cấp bỏch nhất để tạo ra điều kiện, tiềnĐõy là một trong những nhiệm vụ cấp bỏch nhất để tạo ra điều kiện, tiền
đề nõng cao năng lực trớ tuệ cũng như năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ
đề nõng cao năng lực trớ tuệ cũng như năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ
cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở kế cận và cỏn bộ đang làm việc ở cấp cơ sở. Dĩ nhiờn