2015.
3.1.2. Chủ trương của Đảng bộ Quân đội về xây dựng đội ngũđảng viên đảng viên
3.1.2.1. Phương hướng, mục tiêu Phương hướng, mục tiêu chung
Quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng về công tác xây dựng Đảng, Đại hội đại biểu ĐBQĐ lần thứ IX (6/2010) xác định phương hướng, mục tiêu chung xây dựng ĐBQĐ những năm 2010 - 2015 là: “Xây dựng Đảng bộ Quân đội thực sự vững vạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; giữ vững sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội” [67, tr. 21]. Như vậy, về thực chất đây là sự kế thừa và phát triển phương hướng, mục tiêu xây dựng ĐBQĐ đã được thể hiện qua các kỳ Đại hội. Quán triệt chủ trương trên, Đại hội đại biểu lần thứ IX của ĐBQĐ xác định phương hướng, mục tiêu xây dựng ĐNĐV là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có phẩm chất và năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới” [67, tr. 21]. So với Đại hội VIII, trong văn kiện Đại hội IX, ĐBQĐ chỉ nêu phương hướng, mục tiêu xây dựng ĐNĐV khái quát về phẩm chất và năng lực nhưng đã bao hàm toàn bộ nội dung xây dựng ĐNĐV về lập trường tư tưởng, chính trị; phẩm chất đạo đức, lối sống và sức khỏe, năng lực, trình độ của ĐNĐV trong ĐBQĐ.
Trong giai đoạn 2010 - 2015, Thường vụ QUTW xác định phương hướng, mục tiêu xây dựng ĐNĐV phải hướng đến thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 51-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX); Nghị quyết số 513-NQ/ĐUQSTW của Thường vụ ĐUQSTW; Nghị quyết số 47-NQ/ĐU của ĐUQSTW. Đây là chủ trương đúng đắn thể
hiện sự quán triệt và thực hiện nghiêm quan điểm, đường lối của Đảng, phù hợp với thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội trong giai đoạn mới. Bởi vì, tuyệt đại bộ phận đội ngũ cán bộ trong quân đội đều là đảng viên, do đó, việc xây dựng ĐNĐV vững mạnh về phẩm chất và năng lực sẽ góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, luật pháp của Nhà nước, nhiệm của quân đội và trực tiếp góp phần xây dựng ĐBQĐ vững mạnh về mọi mặt, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội.
Trước những tác động bất lợi từ tình hình thế giới, trong nước và khu vực, đặc biệt là sự chống phá của các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện “diễn biến hịa bình” với rất nhiều thủ đoạn thâm hiểm dẫn đến “một số cán bộ, đảng viên còn chủ quan, mơ hồ, sa sút về phẩm chất đạo đức và lối sống” [67, tr. 15], ĐBQĐ nhấn mạnh: “khắc phục mọi biểu hiện trung bình chủ nghĩa, cơ hội, thực dụng, mơ hồ mất cảnh giác, giảm sút ý chí chiến đấu, chống chủ nghĩa cá nhân trong cán bộ, đảng viên, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, khơng có cán bộ, đảng viên suy thối về chính trị [67, tr. 31]. Do vậy, ĐBQĐ đã tập trung quán triệt, cụ thể hóa và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XI của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Nghị quyết Đại hội đại biểu ĐBQĐ lần thứ IX, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về công tác xây dựng Đảng, tạo sự nhất trí cao trong tồn Đảng bộ và tồn qn; giữ vững và tăng cường trận địa tư tưởng của Đảng trong quân đội.
Phương hướng, mục tiêu cụ thể
Về giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV: Tiếp tục quán triệt, thực hiện có hiệu quả chỉ thị,
nghị quyết, hướng dẫn của cấp trên về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; tập trung lãnh đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, gắn thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI với thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã chỉ ra. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực sự gương mẫu về phẩm chất đạo đức, lối sống; chủ động, tích cực đấu tranh ngăn ngừa những biểu hiện suy thối “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Phấn đấu “100% đơn vị an toàn tuyệt đối về chính trị, bảo đảm tồn qn ln là lực lượng chính
trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và Nhân dân” [67, tr. 24]. Tích cực xây dựng các chương trình khung và biên soạn giáo trình mới phù hợp với từng đối tượng và sát thực tiễn; tăng cường giáo dục chủ nghĩa yêu nước, đạo đức lối sống, giáo dục về tình hình nhiệm vụ và âm mưu thủ đoạn chiến lược “diễn biến hịa bình” của các thế lực thù địch. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 124-CT/QUTW của Thường vụ QUTW về “Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong giai đoạn mới”.
Đối với công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kỷ luật, ĐBQĐ xác định: “Coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kỷ luật quân đội cho đội ngũ đảng viên” [67, tr. 23]. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; các cấp ủy, chỉ huy, cơ quan chính trị các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới cách thức nghiên cứu, quán triệt, học tập và triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước, quân đội phù hợp với từng đối tượng, từng loại hình đơn vị, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động. Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục pháp luật, kỷ luật theo hướng thiết thực, hiệu quả.
Về quản lý, rèn luyện ĐNĐV: Nghị quyết Đại hội đại biểu ĐBQĐ lần thứ IX chủ
trương “đề cao trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, chấp hành và rèn luyện” [67, tr. 26] cho ĐNĐV. Nghị quyết số 769 - NQ/QUTW ngày 21/12/2012 về xây dựng đội ngũ cán bộ giai đoạn 2013 - 2020 xác định: “kết hợp quản lý cán bộ với quản lý đảng viên, quản lý của tổ chức với kiểm tra, giám sát của quần chúng và tự quản lý, tự rèn luyện của từng cán bộ, đảng viên” [126, tr. 9]. Vấn đề quản lý, rèn luyện ĐNĐV cần được ĐBQĐ quan tâm lãnh đạo, điều này càng trở nên cấp thiết khi những tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường, âm mưu “diễn biến hịa bình” kết hợp với “bạo loạn lật đổ” và “phi chính trị hóa” qn đội của các thế lực thù địch đang diễn ra ngày càng phức tạp.
Do vậy, trong quá trình lãnh đạo, ĐBQĐ chủ trương tăng cường quản lý ĐNĐV về chính trị, tư tưởng, phẩm chất, năng lực; quản lý chặt chẽ các mối quan hệ của đảng viên ở nơi công tác và cả nơi cư trú; chủ động ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu về đảng viên. Chú trọng bồi dưỡng, rèn luyện về bản lĩnh chính trị, chun mơn nghiệp vụ phù hợp với từng đơn vị, từng vị trí cơng tác.
Về phát triển đảng viên: Đây là nội dung quan trọng của công tác xây dựng Đảng, quyết
định sự tồn tại, phát triển của Đảng. Do vậy, ĐBQĐ thường xuyên coi trọng phát triển ĐNĐV cả về số lượng và chất lượng. Báo cáo chính trị của ĐUQSTW khóa VIII tại Đại hội đại biểu ĐBQĐ lần thứ IX xác định “xây dựng chi bộ đại đội đủ quân có chi ủy phù hợp với tổ chức, biên chế lực lượng quân đội trong tình hình mới” [67, tr. 32]. Bên cạnh đó, do tính chất đặc thù của yêu cầu nhiệm vụ của quân đội, cho nên trong q trình lãnh đạo, QUTW ln xác định “gắn xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng đội ngũ đảng viên, tạo nguồn vào đội ngũ cán bộ với tạo nguồn phát triển đảng viên” [126, tr. 5]. Trước yêu cầu điều chỉnh tổ chức lực lượng, Đảng bộ chủ trương làm tốt công tác phát triển đảng viên, ưu tiên phát triển đảng ở các nhà trường quân đội, các đơn vị đủ quân làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu để góp phần tăng tỷ lệ lãnh đạo, nâng cao sức chiến đấu của đơn vị.
Về kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng: QUTW xác định trong nhiệm kỳ Đại hội IX, thực
hiện nghiêm công tác kiểm tra, giám sát, phấn đấu giảm tỷ đảng viên vi phạm tư cách xuống dưới 0,5% [67, tr. 32].
Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, cơng tác xây dựng Đảng. Chủ động kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; đồng thời, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở. Thực hiện tốt quy chế dân chủ; có cơ chế phát huy vai trò của tổ chức quần chúng, nhất là Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội đồng quân nhân trong tham gia xây dựng Đảng và giám sát cán bộ, đảng viên. Coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; kết hợp xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước với biểu dương, khen thưởng những cá nhân, tập thể trong công tác kiểm tra, giám sát.
Việc xác định phương hướng, mục tiêu phù hợp với thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ của quân đội; của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong ĐBQĐ thể hiện tính tồn diện, chủ
động, sáng tạo của ĐBQĐ, là cơ sở để Đảng bộ xác định nhiệm vụ, giải pháp phù hợp và tiếp tục làm tốt công tác chỉ đạo xây dựng ĐNĐV vững mạnh về mọi mặt.
3.1.2.2. Nhiệm vụ và giải pháp
Một là, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư tưởng.
Đại hội đại biểu lần thứ IX (6/2010) của ĐBQĐ xác định nhiệm vụ của cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng là tập trung “nâng cao trình độ giác ngộ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhận thức sâu sắc nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới” [67, tr. 23]. Đây là nhiệm vụ quan trọng, góp phần giữ vững sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội.
Giải pháp để thực hiện nhiệm vụ trên là: Coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục nhất là “giáo dục pháp luật, truyền thống, kỷ luật quân đội cho đội ngũ đảng viên” [ 67, tr. 23]; đồng thời, “tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đi vào chiều sâu, có hiệu quả thiết thực” [67, tr. 23]. Tập trung xây dựng các mơ hình điển hình tiên tiến có sức lan tỏa sâu rộng, cổ vũ hành động tự giác “làm theo” trong toàn Đảng bộ. Tổ chức các phong trào thi đua, tập trung khắc phục khâu yếu, mặt yếu, ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực, chống suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên, xây dựng ĐNĐV có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu, lý tưởng chiến đấu vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, sẵn sàng nhận và hoàn thành nhiệm vụ được giao. Chủ động nắm, quản lý và làm tốt công tác định hướng tư tưởng trong hoạt động của cấp ủy, chỉ huy, tổ chức quần chúng, nhất là trong sinh hoạt chi bộ. Đổi mới nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ cơng tác đảng và bồi dưỡng đảng viên mới.
Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng bản lĩnh chính trị cho ĐNĐV phải thường xuyên coi trọng giáo dục truyền thống, ý thức tự giác chấp hành kỷ luật, pháp luật; kịp thời khen thưởng những đảng viên, tổ chức đảng có thành tích xuất sắc; xử phạt nghiêm minh, kịp thời những sai phạm, tạo sự đoàn kết thống nhất trong chi bộ, tổ chức đảng.
Trước yêu cầu cấp bách của công tác xây dựng Đảng, QUTW xác định để nâng cao chất lượng ĐNĐV phải thực hiện “đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý, rèn luyện” [67, tr. 32]. Quản lý và rèn luyện ĐNĐV được QUTW coi là khâu then chốt, được tiến hành thường xuyên, liên tục của mỗi cấp ủy, tổ chức đảng, góp phần xây dựng ĐNĐV thực sự tiên phong, gương mẫu, tiêu biểu về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, đồn kết tốt, kỷ luật nghiêm, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ; góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong ĐBQĐ. So với nhiệm kỳ Đại hội VIII, tại Đại hội IX, ĐBQĐ xác định việc quản lý, rèn luyện ĐNĐV phải tiến hành đồng thời cả về số lượng và chất lượng; không chỉ quản lý về con người mà còn phải nâng cao quản lý về tư tưởng, về đạo đức lối sống, về các mối quan hệ của đảng viên.
Để thực hiện nhiệm vụ trên, QUTW xác định các giải pháp: Chú trọng đổi mới cả nội dung, hình thức, phương pháp quản lý, rèn luyện; phát huy tinh thần tự giác, tự rèn của ĐNĐV nhất là đảng viên trẻ; nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, khai thác hồ sơ, dữ liệu đảng viên; đồng thời, “ kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục, bồi dưỡng nâng cao trình độ trí tuệ, năng lực thực tiễn với rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ đảng viên trong toàn đảng bộ” [67, tr. 31]. Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác trong tự quản lý, giáo dục, rèn luyện và chấp hành kỷ luật của ĐNĐV; tăng cường xây dựng môi trường văn hóa trong sạch, lành mạnh; thường xuyên quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong toàn quân.
Ba là, chú trọng nâng cao chất lượng phát triển ĐNĐV.
Để nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên, QUTW xác định nhiệm vụ của các cấp ủy Đảng trong giai đoạn 2010 - 2015 là “chú trọng nâng cao chất lượng phát triển đội ngũ đảng viên” [67, tr. 32]. Theo đó, cơng tác phát triển ĐNĐV phải coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần; thực hiện đúng phương châm, tiêu chuẩn, thủ tục, nguyên tắc phát triển đảng viên. Như vậy, nhiệm vụ của công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn 2010 - 2015 có sự phát triển. Nhiệm vụ này phù hợp với thực tiễn đặt ra của công tác phát triển đảng viên, một mặt do thời gian thực hiện nghĩa vụ quân sự giảm từ 24 tháng xuống còn 18 tháng, nên việc phát
triển đảng với đối tượng hạ sĩ quan, chiến sĩ giảm sút; mặt khác, do yêu cầu, nhiệm vụ của quân đội có bước phát triển mới nên địi hỏi trình độ của ĐNĐV phải cao hơn.
Phát triển ĐNĐV là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, góp phần nâng cao chất lượng, tỷ lệ lãnh đạo của Đảng trong quân đội. Do đó, QUTW yêu cầu cấp ủy các cấp “thực hiện nhiều giải pháp tích cực, đồng bộ thực hiện chủ trương xây dựng chi bộ đại đội đủ quân có chi ủy phù hợp với tổ chức, biên chế” [67, tr. 32]. Để thực hiện được nhiệm vụ trên, trước hết tập trung vào giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục chính trị, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, xây dựng động cơ, mục tiêu, bản lĩnh và truyền thụ kinh nghiệm, củng cố niềm tin cho thanh niên quân đội; qua đó bồi dưỡng, xem xét tạo nguồn kết nạp đảng viên để mỗi đảng viên là một hạt nhân, là lực lượng tiên phong, nòng cốt trong thực hiện thắng lợi phương hướng, mục