vững mạnh
Đảng viên là thành tố quan trọng tạo nên tổ chức đảng, là người quán triệt và thực hiện nghị quyết của cấp ủy Đảng cấp trên, trực tiếp tham gia xây dựng nghị quyết của tổ chức đảng cấp mình và tuyên truyền vận động quần chúng trong đơn vị chấp hành nghiêm chủ trương của cấp ủy Đảng các cấp. Xây dựng ĐNĐV là nội dung quan trọng của cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng; làm tốt công tác giáo dục, bồi dường, rèn luyện, quản lý, phát triển ĐNĐV trực tiếp góp phần xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ. Do đó, nâng cao chất lượng ĐNĐV chính là góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng và thực hiện nghị quyết của Đảng, đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. Trong q trình lãnh đạo cơng tác xây dựng Đảng, ĐBQĐ luôn yêu cầu cấp ủy Đảng các cấp gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng ĐNĐV với xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Đây là kinh nghiệm quan trọng được đúc kết từ thực tiễn lãnh đạo xây dựng ĐNĐV của ĐBQĐ những năm 2005 - 2015.
Xây dựng ĐNĐV và xây dựng tổ chức cơ sở đảng ln có mối quan hệ biện chứng, gắn kết chặt chẽ với nhau, khơng thể tách rời. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” [104, tr. 298], Người chỉ rõ: “Đảng là gồm các đảng viên mà tổ chức nên. Mọi công việc Đảng đều do đảng viên làm. Mọi nghị quyết Đảng đều do đảng viên chấp hành. Mọi chính sách của Đảng đều do đảng viên mà thấu đến quần chúng. Mọi khẩu hiệu, mọi kế hoạch của Đảng đều do đảng viên cố gắng thực hiện” [100, tr. 281]. Từ khi thành lập, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở đảng và ĐNĐV, coi đó là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của công tác xây dựng Đảng. Đại hội X của Đảng xác định: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên gắn với việc nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng” [40, tr. 133]. Theo đó, phải dồn sức xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức cơ sở đảng thực sự trong sạch, vững mạnh; đồng thời, làm tốt cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quản lý, rèn luyện cho mọi đảng viên qua đó nâng cao lập trường tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống và năng lực cho ĐNĐV.
Trong những năm 2005 - 2015, dưới sự lãnh đạo của ĐBQĐ, QUTW đã thường xuyên củng cố, kiện toàn các tổ chức cơ sở đảng gắn với triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận, quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tổ chức biên chế và tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam, nhất là Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 22/12/2008 của Bộ Chính trị về chấn chỉnh tổ chức quân đội đến năm 2015, tầm nhìn 2020. QUTW đã tập trung kiện toàn tổ chức cơ sở đảng, chú trọng xây dựng ĐNĐV ở các đơn vị bộ đội chủ lực đủ quân làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, các đơn vị vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; đồng thời, sắp xếp, phân công giao nhiệm vụ cho đảng viên ở các đơn vị mới thành lập, rút gọn, chia tách, sáp nhập, cơ cấu lại, cổ phần hóa đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Để nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng, QUTW còn chủ động kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng ĐNĐV với xây dựng đội ngũ cán bộ, gắn công tác phát triển đảng với công tác quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ cho Đảng. Qua đó cho thấy, QUTW ln kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng ĐNĐV với xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng tổ chức đảng, xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện.
Thực tiễn quá trình lãnh đạo xây dựng ĐNĐV từ năm 2005 đến năm 2015 của ĐBQĐ cho thấy: Về chủ trương ĐBQĐ đã ban hành Nghị quyết số 147/NQ-ĐUQSTW ngày 04/4/2008, đây là nghị quyết chuyên đề về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong quân đội giai đoạn mới. Nghị quyết thể hiện sự nhận thức đúng đắn của ĐBQĐ về vị trí, tầm quan trọng cũng như mối quan hệ giữa tổ chức cơ sở đảng và ĐNĐV. Nghị quyết chỉ rõ: “gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh” [62, tr. 6]. Bên cạnh đó, trong Nghị quyết Đại hội ĐBQĐ lần thứ IX chủ trương “tạo bước chyển biến mạnh mẽ vững chắc về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” [67, tr. 32]. Trong xác định phương hướng, mục tiêu cụ thể ĐBQĐ luôn gắn mục tiêu xây dựng ĐNĐV với mục tiêu xây dựng cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII, ĐBQĐ xác định “đến năm 2008 có 100% chi bộ đại đội đủ quân (tàu hải quân) của các quân khu, quân chủng, qn đồn, binh chủng có chi ủy vững chắc; riêng các chi bộ đại đội bộ binh đủ quân 100% có chi ủy” [56, tr. 34]; Nghị quyết số 147/NQ-ĐUQSTW tiếp tục cụ thể hóa và xác định “Phấn đấu 100% các chi bộ đại đội đủ quân, biên chế 3 trung đội, làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu có chi ủy vững chắc, trung đội có tổ đảng, tiểu đội có đảng viên” [62, tr. 4]. Như vậy, trong chủ trương lãnh đạo công tác xây dựng Đảng của ĐBQĐ luôn coi trọng xây dựng cấp ủy, ĐNĐV ở các đơn vị đủ quân làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, những đơn vị này biên chế chủ yếu ở các quân khu, quân đồn, qn chủng; địa bàn đóng qn chủ yếu ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.
Về chỉ đạo, QUTW, TCCT đã thường xuyên chỉ đạo cấp ủy Đảng các cấp tập trung xác định chủ trương, giải pháp cụ thể, xây dựng kế hoạch để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, xây dựng ĐNĐV về mọi mặt. TCCT, Cục tổ chức, Cục Tuyên huấn đã ban hành các chỉ thị, hướng dẫn, quy định cụ thể về bồi dưỡng, giáo dục chính trị tư tưởng; quản lý, rèn luyện, phân loại, đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên; về công tác phát triển đảng viên và công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng. Thơng qua đó, làm cơ sở để các đảng bộ trực thuộc cụ thể hóa chủ trương của Đảng, của QUTW vào lãnh đạo cơ quan, đơn vị mình.
Quân ủy Trung ương thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện đánh giá chất lượng cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh với đánh giá, phân loại, bình xét đảng
viên hằng năm. Lấy kết quả đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng phản ánh đúng kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đảng viên và của tổ chức đảng. Bên cạnh đó, QUTW đã thường xuyên chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng kết hợp với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; thực hiện tự phê bình và phê bình để nắm chắc tình hình của mỗi đảng viên, kịp thời biểu dương những mặt tốt, chủ động góp ý để đảng viên kiểm điểm, làm rõ những vấn đề cần khắc phục, tu dưỡng phấn đấu; xử lý kiên quyết dứt điểm những đảng viên vi phạm.
Nhận thức đúng đắn chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và vị trí, vai trị, nhiệm vụ ĐNĐV; trên cơ sở thực hiện nghiêm chủ trương gắn kết chặt chẽ công tác xây dựng ĐNĐV với xây dựng tổ chức cơ sở đảng của QUTW, từ năm 2009 - 2015, đánh giá chất lượng đảng viên bình quân hằng năm: 12,24% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 78,02% hoàn thành tốt nhiệm vụ; 9,37% hoàn thành nhiệm vụ; 0,35% khơng hồn thành nhiệm vụ (Xem
phụ lục 15).
Trong giai đoạn hiện nay, trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, trong nước; những tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường; sự chống phá của các thế lực thù địch và yêu cầu nhiệm vụ điều chỉnh về biên chế, tổ chức của quân đội đặt ra yêu cầu cấp bách đối với công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng. Do đó, vận dụng kinh nghiệm này cần chú ý một số nội dung sau:
Một là, thường xuyên quán triệt và nhận thức rõ xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong
sạch vững mạnh là cơ sở để xây dựng, phát triển ĐNĐV; kết hợp nâng cao chất lượng ĐNĐV với nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.
Chú trọng xây dựng các cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, thường xuyên cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt của đảng bộ, chi bộ, tạo môi trường tốt để xây dựng ĐNĐV. Thông qua việc thực hiện các chế độ, nền nếp sinh hoạt, các hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng và phong trào quần chúng thực hiện nhiệm vụ quản lý, giáo dục, rèn luyện, nâng cao chất lượng và sàng lọc ĐNĐV, đưa những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng, góp phần nâng cao chất lượng của tổ chức cơ sở đảng.
Hai là, làm tốt việc đánh giá, phân loại, bình xét tổ chức đảng và đảng viên.
Đây là nội dung cần được thường xuyên coi trọng trong thời gian tới; là cơ sở để nâng cao chất lượng của tổ chức cơ sở đảng và ĐNĐV. Để việc đánh giá, phân loại đảng viên, tổ chức cơ sở đảng bảo đảm chất lượng phải tiến hành nhiều giải pháp đồng bộ, nhất
là phát huy vai trò trách nhiệm, tinh thần tiền phong, gương mẫu của cấp ủy và của mỗi đảng viên.
Ba là, tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là yếu tố quyết định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng và thực hiện chức năng lãnh đạo, giáo dục của chi bộ. Thông qua sinh hoạt chi bộ làm cơ sở để ra nghị quyết lãnh đạo đúng đắn, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ tập thể tạo nên sự thống nhất cao về tư tưởng và hành động trong tồn chi bộ, qua đó giúp cho ĐNĐV nắm vững nội dung, chủ trương, biện pháp lãnh đạo của chi bộ nhằm phát huy tốt vai trò hạt nhân nòng cốt của mình trong đơn vị.
Bốn là, thực hiện tốt cơng tác quản lý, rèn luyện và giám sát đảng viên.
Quản lý đảng viên phải tồn diện khơng chỉ ở nơi làm việc, cơng tác mà cịn phải xem xét cả việc đảng viên trong mối liên hệ với cấp ủy, đoàn thể và Nhân dân nơi họ cư trú. Quản lý, giám sát tốt sẽ nâng cao tính chủ động trong quản lý, phát hiện, cảnh báo nhằm giúp người đảng viên kịp thời khắc phục khuyết điểm không để xảy ra vi phạm; đồng thời, tạo ra môi trường tốt để từng đảng viên nâng cao ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện, chấp hành kỷ luật.