vững ở nước ta
3.1.2.1.Phương hướng chung để xõy dung và phỏt triển nền nụng nghiệp theo xu hướng bền vững ở nước ta
Xuất phỏt từ định hƣớng chiến lƣợc phỏt triển bền vững của Việt Nam (Chƣơng trỡnh nghị sự 21 của Việt Nam) với “mục tiờu tổng quỏt của phỏt triển
bền vững là đạt được sự đầy đủ về vật chất, sự giàu cú về tinh thần và văn hoỏ, sự bỡnh đẳng của cỏc cụng dõn và sự đồng thuận của xó hội, sự hài hồ giữa con người với tự nhiờn, phỏt triển phải kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà được ba mặt là phỏt triển kinh tế, phỏt triển xó hội và bảo vệ mụi trường”.
Xuất phỏt từ mục tiờu và nhiệm vụ chiến lƣợc phỏt triển kinh tế - xó hội, quan điểm về phỏt triển bền vững núi chung và phỏt triển bền vững trong nụng nghiệp núi riờng đó đƣợc Đảng và Nhà nƣớc ta hết sức quan tõm. Đại hội IX của Đảng đó khẳng định : “phỏt triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế
đi đụi với thực hiện tiến bộ, cụng bằng xó hội, bảo vệ mụi trường”. Hiện nay Chớnh
phủ đó phờ duyệt và ban hành “Định hƣớng phỏt triển bền vững ở Việt Nam” theo
quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17-08-2004. Định hƣớng đó chỉ rừ những lĩnh vực hoạt động cần đƣợc ƣu tiờn, trong đú cú cỏc lĩnh vực kinh tế với cỏc mục tiờu: duy trỡ tăng trƣởng kinh tế nhanh và bền vững, thay đổi mụ hỡnh sản xuất và tiờu dựng theo hƣớng thõn thiện với mụi trƣờng, thực hiện quỏ trỡnh “cụng nghiệp hoỏ sạch”, phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn bền vững, phỏt triển bền vững cỏc vựng và địa phƣơng. Ngày 15-11-2004 Bộ Chớnh trị Ban chấp hành TƢ Đảng đó ra chỉ thị 41 CT/TƢ về cụng tỏc bảo vệ mụi trƣờng trong thời kỡ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nƣớc.
Tại Đại hội X của Đảng những tƣ tƣởng về xõy dựng và phỏt triển nền nụng nghiệp bền vững đó một lần nữa đƣợc khẳng định. Đại hội đó xỏc định rừ Mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội 5 năm (2006-2010) của nƣớc ta là :“Đẩy
nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nõng cao hiệu quả và tớnh bền vững của sự phỏt triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển”.
Phỏt triển bền vững nền nụng nghiệp nƣớc ta trong giai đoạn mới cần dựa trờn cỏc định hƣớng sau:
* Chuyển dịch mạnh cơ cấu nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn theo hƣớng tạo ra giỏ trị gia tăng ngày càng cao, gắn với cụng nghiệp chế biến và thị trƣờng, thực hiện cơ khớ hoỏ, điện khớ hoỏ, thuỷ lợi hoỏ, đƣa nhanh tiến bộ khoa học - kỹ thuật và cụng nghệ sinh học vào sản xuất, nõng cao năng suất, chất lƣợng và khả năng cạnh tranh, phự hợp với đặc điểm của từng vựng, từng địa phƣơng. Khắc phục tỡnh trạng manh mỳn về đất canh tỏc của cỏc hộ nụng dõn, khuyến khớch việc dồn điền đổi thửa, cho thuờ, gúp vốn cổ phần bằng đất, phỏt triển cỏc khu nụng nghiệp cụng nghệ cao, vựng trồng trọt và chăn nuụi tập trung, doanh nghiệp cụng nghiệp và dịch vụ gắn với hỡnh thành cỏc ngành nghề, làng nghề, hợp tỏc xó, trang trại, tạo ta những sản phẩm cú thị trƣờng và hiệu quả kinh tế cao.
* Thực tốt chƣơng trỡnh bảo vệ và phỏt triển rừng, đổi mới chớnh sỏch giao đất, giao rừng, bảo đảm cho ngƣời làm nghề rừng cú cuộc sống ổn định và đƣợc cải thiện. Phỏt triển rừng nguyờn liệu gắn với cụng nghiệp chế biến lõm sản cú cụng nghệ hiện đại.
* Phỏt triển đồng bộ và cú hiệu quả nuụi trồng, đỏnh bắt, chế biến và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản. Coi trọng khõu sản xuất và cung cấp giống tốt, bảo vệ mụi trƣờng, mở rộng thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu.
* Tăng cƣờng cỏc hoạt động khuyến nụng, khuyến cụng, khuyến lõm, khuyến ngƣ, cụng tỏc thỳ y, bảo vệ thực vật và cỏc dịch vụ kỹ thuật khỏc ở nụng thụn. Chuyển giao nhanh và ứng dụng khoa học, cụng nghệ, nhất là cụng nghệ sinh học vào sản xuất nụng nghiệp, chỳ trọng cỏc khõu giống, kỹ thuật canh tỏc, cụng nghệ sau thu hoạch và cụng nghệ chế biến.
* Khẩn trƣơng xõy dựng cỏc quy hoạch phỏt triển nụng thụn. Thực hiện chƣơng trỡnh xõy dựng nụng thụn mới. Xõy dựng cỏc làng, xó, ấp, bản cú cuộc sống no đủ, văn minh, mụi trƣờng lành mạnh. Hỡnh thành cỏc khu dõn cƣ đụ thị hoỏ với kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội đồng bộ nhƣ: thuỷ lợi, giao thụng, điện, nƣớc sạch, trƣờng học, y tế, bƣu điện, chợ. Phỏt huy dõn chủ ở nụng thụn đi đụi với xõy dựng nếp sống văn hoỏ, nõng cao trỡnh độ dõn trớ, bài trừ cỏc tệ nạn xó hội, bảo đảm an ninh, trật tự an tồn xó hội.
* Chỳ trọng dạy nghề, giải quyết việc làm cho nụng dõn, trƣớc hết ở cỏc vựng sử dụng đất nụng nghiệp để xõy dựng cỏc cơ sở cụng nghiệp, dịch vụ, giao thụng, đụ thị mới. Phải đổi mới một cỏch căn bản cụng tỏc đào tạo nhõn lực, trong đú tập trung đào tạo cỏn bộ cho cơ sở cỏch quản lý kinh tế để họ cú đủ khả năng tổ chức nụng dõn triển khai việc đƣa cỏc tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất. Chuyển dịch lao động nụng thụn theo hƣớng giảm nhanh tỉ trọng lao động làm nụng nghiệp, tăng tỉ trọng lao động làm cụng nghiệp, dịch vụ. Tạo điều kiện để lao động nụng thụn cú việc làm trong và ngoài khu vực nụng thụn, kể cả ở nƣớc ngoài. Đầu tƣ mạnh hơn cho cỏc chƣơng trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo, nhất là ở cỏc vựng sõu, vựng xa, hải đảo, biờn giới, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số.
* Tụn tạo, phục chế, bảo tồn và chống xuống cấp những di tớch lịch sử văn hoỏ quan trọng nhằm ghi nhớ cụng lao của cỏc thế hệ trƣớc, giỏo dục truyền thống của ụng cha, nõng cao tinh thần hƣớng về cội nguồn cho cỏc thế hệ mai sau đồng thời gúp phần phỏt triển du lịch nụng thụn.
* Trong thời gian tới, Chớnh phủ sẽ tập trung và ƣu tiờn đầu tƣ cho phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn bằng nhiều nguồn vốn khỏc nhau nhƣ vốn ngõn sỏch, vốn ODA, vốn FDI và vốn tớn dụng ƣu đói nhằm ổn định sản xuất, phỏt triển nụng nghiệp bền vững và xõy dựng một nụng thụn mới, văn minh, hiện đại. Nhà nƣớc sẽ cú cơ chế, chớnh sỏch để phỏt huy nội lực của ngƣời dõn, đồng thời tranh nguồn lực
bờn ngoài, mở rộng và nõng cao hiệu quả hợp tỏc quốc tế để thực hiện tốt nhiệm vụ kế hoạch 5 năm 2006-2010 do Đại hội Đảng X đề ra.
3.1.2.2. Một số mục tiờu cụ thể đặt ra cho tiến trỡnh xõy dựng nền nụng nghiệp bền vững trong những năm tới
Trờn cơ sở những định hƣớng ban đầu, để xõy dựng và phỏt triển bền vững nền nụng nghiệp thỡ trong những năm tới cần đƣa ra những mục tiờu mang tớnh cụ thể nhƣ:
- Tốc độ tăng trƣởng giỏ trị sản xuất nụng nghiệp : 4- 4,5%/ năm.
- Bảo đảm an ninh lƣơng thực quốc gia trong thời gian tới và trong tƣơng lai, đỏp ứng đủ nhu cầu đa dạng của nhõn dõn về cỏc loại lƣơng thực, thực phẩm, bao gồm cả cho đồng bào ở cỏc vựng cao, vựng sõu, vựng xa.
- Tăng nhanh sản xuất nụng sản hàng hoỏ, phỏt huy lợi thế so sỏnh đó tạo lập đƣợc, đẩy mạnh và nõng cao cỏc hoạt động xuất khẩu nụng sản đạt từ 9-10 tỷ
USD.
- Nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho dõn cƣ nụng nghiệp và nụng
thụn.
- Bảo vệ mụi trƣờng sinh thỏi giảm nhẹ thiờn tai để phỏt triển bền