1.2. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng
1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng
Trong những năm gần đây số lƣợng các dự án đầu tƣ trong nền kinh tế nƣớc ta là rất lớn. Bởi vậy việc thực hiện đƣợc các dự án đầu tƣ với toàn bộ các doanh nghiệp trong nền kinh tế nói chung cũng nhƣ cơng ty cổ phần đầu tƣ và xây dựng Xuân Mai nói riêng ln chịu tác động bởi các nhân tố sau:
1.2.4.1. Nhân tố hách quan * Các nhân tố lu t pháp
Mọi hoạt động kinh tế nói chung và hoạt động đầu tƣ nói riêng ngồi việc chịu tác động của quy luật kinh tế thị trƣờng cần tuân thủ luật pháp và hoạt đông trong khuôn khổ luật pháp. Đối với doanh nghiệp, mỗi dự án đầu tƣ hoạt động trong môi trƣờng kinh tế của một quốc gia cần tuân thủ những quy định của hệ thống luật pháp nƣớc đó. Đối với Việt Nam, các doanh nghiệp và dự án vận hành trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa thì những đặc trƣng của hệ thống luật pháp xã hội chủ nghĩa sẽ ảnh hƣởng đến những hành vi cụ thể về tổ chức, quản lý của các doanh nghiệp và dự án đó.
Đối với một dự án cụ thể hoạt động trong một ngành, một lĩnh vực nhất định, trƣớc hết về phƣơng diện tổ chức, quản lý, nhà đầu tƣ cần phải nghiên cứu,
xem xét hệ thống pháp luật hiện hành của nhà nƣớc, các quy định riêng của từng ngành, từng địa phƣơng trong mối quan hệ ràng buộc về mặt tổ chức, sản xuất, lao động, bảo vệ môi trƣờng, quan hệ sinh hoạt xã hội cũng nhƣ những mặt thuận lợi và trở ngại cho việc huy động các nguồn lực của dự án ở hiện tại và trong tƣơng lai. Thoát ly nhân tố luật pháp hoặc không dự kiến đầy đủ các yếu tố luật pháp trong quá trình lập dự án sẽ mang lại những hậu quả khơng nhỏ trong q trình tổ chức, điều hành bộ máy quản lý dự án sau này.
* Các nhân tố kinh tế
Bên cạnh các nhân tố luật pháp và tổ chức thì một số nhân tố kinh tế có thể ảnh hƣởng đến khía cạnh tổ chức, quản lý và nhân sự của một dự án. Trình độ phát triển kinh tế, quan hệ sở hữu có ảnh hƣởng trực tiếp đến khía cạnh tổ chức của một dự án. Rõ ràng do hạn chế về trình độ phát triển, năng lực quản lý của các chủ đầu tƣ tại các khu vực kém phát triển sẽ hạn chế áp dụng các mơ hình và cơng cụ quản lý tiên tiến. Quyền sở hữu tài sản và vốn trong hầu hết các trƣờng hợp đều có thể ảnh hƣởng đến mơ hình quản lý điều hành cụ thể của một dự án đầu tƣ. Bên cạnh đó, sự tác động của các biến số kinh tế vĩ mô (tăng trƣởng, lạm phát, thất nghiệp) trong chừng mực nhất định có thể ảnh hƣởng đến cơ cấu tổ chức và quản lý. Các nhân tố này có thể xảy ra trong phạm vị một quốc gia hoặc trên phạm vi toàn cầu.
* Nhân tố tiến bộ hoa h c ỹ thu t
Sự tiến bộ khoa học kỹ thuật có thể đem đến thuận lợi hoặc gây ra tác động bất lợi cho quá trình thực hiện dự án. Khi đơn vị tiếp cận với kỹ thuật hiện đại trƣớc các đối thủ cạnh tranh thì đơn vị sẽ có những lợi thế về giá cả, chất lƣợng sản phẩm và ngƣợc lại khi đối thủ cạnh tranh tiếp cận tiến bộ khoa học kỹ thuật trƣớc thì họ sẽ có những cơ hội nhất định về giá cả, chất lƣợng.
1.2.4.2. Nhân tố chủ quan * Các nhân tố v t ch c
Nhân tố tổ chức không chỉ ảnh hƣởng đến nội dung công tác tổ chức quản lý dự án mà ngay cả đối với sự hình thành bộ máy quản trị vận hành kết quả đầu tƣ
trong tƣơng lai.
Nhân tố tổ chức là các nhân tố đƣợc quy định bằng những quy ƣớc chuẩn mực hiện hành mang tính ràng buộc về mặt tổ chức. Những nhân tố tổ chức có ảnh hƣởng đến nội dung tổ chức quản trị dự án mà chúng ta thƣờng gặp nhƣ những hình thức tổ chức xã hội (tập trung hóa, chun mơn hóa, liên kết hóa và hợp tác hóa), các hình thức tổ chức liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tƣ…
Chẳng hạn, một dự án định hƣớng đầu tƣ vào ngành sản xuất xe máy ở khâu lắp ráp. Trong trƣờng hợp này, việc tổ chức bộ máy quản trị của doanh nghiệp phải chú ý đến nhân tố chun mơn hóa ở khâu lắp ráp và nhân tố hợp tác ở khâu cung ứng bán xe máy thành phẩm trong mối quan hệ với bên ngoài.
Cũng cần thấy rằng, những nhân tố luật pháp, kinh tế, tổ chức trong quá trình ảnh hƣởng đến tổ chức quản trị dự án thƣờng xảy ra đồng thời và đan xen lẫn nhau. Vì vậy, khi nghiên cứu lập dự án trên phƣơng diện quản trị không nên quá nhấn mạnh một nhân tố nào đó mà xem nh các nhân tố khác. Điều đó sẽ dẫn đến những sai phạm khó tránh khỏi trong việc xây dựng bộ máy điều hành dự án trong quá trình vận hành sau này.
* Các nhân tố thuộc v đặc điểm và quy mơ của dự án
Dự án có quy mơ lớn, thời gian thực hiện thƣờng kéo dài do đó sẽ chịu nhiều tác động của các yếu tố trong quá trình thực hiện dự án nên việc quản lý dự án này sẽ phức tạp và khó khăn hơn nhiều so với những dự án có quy mơ nhỏ, thời gian đầu tƣ ngắn.
* Nguồn vốn thực hiện đầu tư dự án
Nguồn tài chính thực hiện dự án giữ vai trị đặc biệt quan trọng. Nếu nguồn vốn đáp ứng đúng kế hoạch đầu tƣ dự án đề ra thì sẽ đảm bảo thực hiện đƣợc mục tiêu đầu tƣ xây dựng dự án. Đáp ứng đúng đủ kịp thời nguồn vốn trong quá trình triển khai dự án sẽ góp phần đảm bảo chất lƣợng, tiến độ, mục tiêu lợi nhuận và ngƣợc lại.
Sự tác động của các yếu tố nêu trên địi hỏi cơng tác tổ chức quản lý dự án phải nâng lên một bƣớc nhằm đáp ứng các yêu cầu đã đƣợc quy định theo Luật
Xây dựng mà Nhà nƣớc đã ban hành.