loại NSNN theo nội dung kinh tế cần đƣợc hoàn thiện những nội
dung sau:
-Ngun tắc mã số hóa: vẫn giữ ngun khơng thay đổi
+Mục đƣợc mã hóa theo 4 ký tự chẵn theo hàng chục, bao gồm Mục trong cân đối và Mục ngồi cân đối.
+Tiểu mục đƣợc mã hóa theo 4 ký tự, bao gồm Tiểu mục thu và Tiểu mục chi. Các Tiểu mục thu và Tiểu mục chi đƣợc bố trí trong khoảng 50 giá trị của Mục thu, Mục chi tƣơng ứng. Riêng các Mục vay và trả nợ khoản vay của Nhà nƣớc khoảng
(1)Phần thu: Nhóm theo các khoản thu có nguồn thu lớn, cơ bản phù hợp với GFS, cụ thể:
Formatted: Font: Italic
-Thuế, phí và lệ phí bao gồm: Thuế thu nhập; Thuế đối với hàng hoá và dịch vụ; Thu từ tài ngun, khống sản (khơng bao gồm thu từ hoạt động thăm dị, khai thác dầu, khí, condensate theo hiệp định, hợp đồng); Thu từ đất đai; Thu phí và lệ phí;
- Thu từ hoạt động thăm dị, khai thác dầu, khí, condensate theo hiệp định, hợp đồng: có Thu từ hoạt động thăm dị, khai thác dầu, khí;
-Thu từ tài sản, đóng góp xã hội và thu khác: Thu tiền bán và thanh lý tài sản nhà nƣớc, Các khoản thu từ sở hữu tài sản ngoài thuế, Lãi và thu nhập sau thuế thu nhập thu từ các khoản cho vay và tham gia góp vốn của Nhà nƣớc, Thu tiền phạt và tịch thu, Các khoản huy động khơng hồn trả và đóng góp, Thu chuyển giao ngân sách, Thu chuyển giao ngân sách;
- Thu viện trợ khơng hồn lại, Thu nợ gốc các khoản cho vay: Thu viện trợ khơng hồn lại, Thu nợ gốc cho vay trong nƣớc và Thu nợ gốc cho nƣớc ngoài vay.
(2)Phần chi: Mục, Tiểu mục chi, thực hiện bố trí, sắp xếp theo 9 nhóm Mục chi phù hợp với 9 nội dung chi nêu tại Luật NSNN
- Chi đầu tƣ phát triển: Chi đầu tƣ xây dựng cơ bản; Đầu tƣ, hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp, các quỹ; Các khoản chi đầu tƣ phát triển khác;
- Chi dự trữ quốc gia: Chi dự trữ quốc gia;
- Chi thƣờng xuyên: Chi thanh toán cho cá nhân, Chi về hàng hoá, dịch vụ, Chi hỗ trợ, Các khoản chi khác,
- Chi trả nợ lãi vay, phí vay thuộc Ngân sách nhà nƣớc: Chi trả nợ lãi vay thuộc Ngân sách nhà nƣớc, Chi trả nợ phí vay thuộc Ngân sách nhà nƣớc
- Chi viện trợ
-Chi cho vay và góp vốn của nhà nƣớc -Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính
-Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp dƣới -Chi hỗ trợ địa phƣơng khác
(3)Chuyển nguồn giữa các năm ngân sách
Phân loại nội dung kinh tế ngoài cân đối NSNN:
(4) Vay và trả nợ khoản vay của Nhà nƣớc: Vay và trả khoản vay trong nƣớc để trả nợ gốc của Ngân sách nhà nƣớc; Vay và trả khoản vay ngoài nƣớc để trả nợ gốc của Ngân sách nhà nƣớc.
(5)Tạm thu, tạm chi chƣa đƣa vào cân đối
Hoạt động hoàn thiện phân loại NSNN theo nội dung kinh tế lần này đã bám sát các khái niệm về thu nhập, chi phí của GFSM 2001. Phân loại thu ngân sách là thu nhập khi các giao dịch phát sinh làm tăng giá giá trị ròng. Phân loại chi ngân sách là chi phí khi các giao dịch phát sinh làm giảm giá giá trị ròng.
+ So với phân loại NSNN hiện tại thì hoạt động hồn thiện phân loại NSNN đã đƣa vào cân đối 2 nội dung thu, chi từ nguồn xổ số kiến thiết;Vay và trả nợ gốc vay trong nƣớc để bù đắp bội chi Ngân sách nhà nƣớc. Đƣa ra ngoài cân đối Mục vay và trả nợ khoản vay để trả nợ gốc vay của ngân sách Nhà nƣớc và một số khoản phí, lệ phí đã chuyển sang cơ chế giá: nhƣ học phí, viện phí chuyển thành giá dịch vụ (Theo Luật phí, lệ phí 2015).
+Đƣa khoản chi trả nợ gốc ra ngoài cân đối. Do đây là khoản chi đƣợc bố trí từ nguồn đi vay để trả nợ gốc của NSNN, không làm thay đổi quỹ NSNN.
- Từ việc phân loại thu, phân loại chi nhƣ vậy giúp cho việc phản ánh đúng và đủ số bội chi ngân sách từ nguồn phát hành trái phiếu Chính phủphản ánh đủ, thực chất bội chi ngân sách theo thông lệ quốc tế.
- Loại bỏ đi 200 Tiểu mục không còn chế độ thu, chi để tinh gọn hơn, mà vẫn đảm bảo điều tiết và quản lý NSNN theo chế độ quy định hiện hành và của Luật NSNN năm 2015.