4.2.1. Phương hướng
Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ giai đoạn hiện nay gắn với phương hướng chung trong Báo cáo chính trị tại Đại hội lần thứ XIII của Đảng:
Một là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược
đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Hồn thiện thể chế, quy định về công tác cán bộ, tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí, cơ chế đánh giá cán bộ.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là người đứng đầu có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức trong sáng, năng lực nổi bật, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới, sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, dám hành động vì lợi ích chung, có uy tín cao và thực sự tiên phong, gương mẫu, là hạt nhân đoàn kết.
Hai là, xây dựng quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng
đầu trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ; thực hiện tốt quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền; xử lý nghiêm minh, đồng bộ kỷ luật đảng, kỷ luật hành chính và xử lý bằng pháp luật đối với cán bộ có vi phạm, kể cả khi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu.
Ba là, tiếp tục hồn thiện cơ chế, chính sách tạo động lực cho cán bộ phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc. Coi trọng và làm tốt công tác bảo vệ cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ. Kiên quyết phịng, chống các biểu hiện bè phái, “lợi ích nhóm” và lợi dụng các phương tiện thơng tin đại chúng để xuyên tạc sự thật, kích động, gây rối, chia rẽ làm mất đồn kết nội bộ. [39, Tập 1, tr.188]
4.2.1.1. Phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng ở các tỉnh miề n Tây Nam Bộ đáp ứng yêu cầu của Đảng phát triển miền Tây Nam Bô ̣ giàu
mạnh về kinh tế, quốc phịng - an ninh, vững về chính trị, phát triển về văn hóa - xã hội trở thành một vùng kinh tế quan trọng của cả nước. Điều đó, đặt ra nhiệm vụ trước hết và trực tiếp là cho cấp ủy, chính quyền và nhân dân các tỉnh miền Tây Nam Bộ phải ra sức tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chủ trương lớn của Đảng và nhà nước như đã nêu ở phần trên, nhất là Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (Nghị quyết số 26-NQ/TW - 5/2018). Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, các Nghị quyết của Quốc hội, của Đại hội đảng bộ của 13 tỉnh trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, các Tỉnh ủy miền Tây Nam Bô ̣ bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội và xây dựng đội ngũ cán bộ chủ
chốt cấp huyện trong những năm tới.
Xuất phát từ yêu cầu nhiệm của cách mạng Việt Nam, nhiệm vụ xây dựng và phát triển Tây Nam Bộ trong tình hình mới; từ thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung, đội ngũ CBCC cấp huyện trên địa bàn nói riêng, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện các tỉnh miền Tây Nam Bộ trong thời gian tới cần được xác định là:
4.2.1.2. Quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, yêu cầu của Đảng về phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ trong tình hình mới, nắm vững đặc điểm tình hình, nhiệm vụ chính trị của cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ,
- Phát huy trách nhiệm của các cấp ủy và chính quyền, của các tỉnh ủy, huyện ủy, của từng tổ chức và từng cán bộ, thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp để nâng cao số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ CBCC cấp huyện, tạo ra sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng đội ngũ, thực sự tiêu biểu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, có kiến thức, năng lực, phương pháp và tác phong đáp ứng với yêu cầu cương vị, chức trách được giao, có khả năng hồn thành tốt nhiệm vụ cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ, có khả năng phát triển phù hợp với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế.
- Trong công tác cán bộ, phải chú trọng nâng cao chất lượng toàn diện của từng cán bộ cả về phẩm chất, năng lực, phương pháp và tác phong công tác và của cả đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ trong tổng thể nhằm tạo nên chất lượng, sức mạnh của từng cán bộ và chất lượng tổng hợp của cả đội ngũ.
- Phải kết hợp chặt chẽ các hoạt động của các cấp ngành, các tổ chức, đặc biệt là của các cấp ủy đảng với sự nỗ lực phấn đấu của từng cán bộ và của cả đội ngũ cán bộ trong nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bơ ̣.
Phương hướng nêu trên địi hỏi các chủ thể, trước hết là các Tỉnh ủy các các tỉnh miền Tây Nam Bộ, lực lượng làm công tác tổ chức cán bộ thực hiện nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện phải quán triệt sâu sắc và đầy đủ đường lối, quan điểm, chủ trương, nguyên tắc của Đảng về chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; phấn đấu tạo ra sự chuyển biến một cách rõ rệt về số lượng, cơ cấu CBCC và chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện. Các lực lượng chủ thể này cần nắm chắc tình hình đặc điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị cụ thể của cấp huyện các tỉnh miền Tây Nam Bộ để xác định yêu cầu, nội dung biện pháp xây dựng đội ngũ CBCC cấp huyện cho phù hợp.
4.2.2. Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt có chất lượng cấp huyện các tỉnh miền Tây Nam Bộ trong giai đoạn hiện nay
- Mục tiêu tổng quát
Trên cơ sở phương hướng chung đã được xác định, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ trong thời kỳ mới là: xây dựng một đội ngũ CBCC cấp huyện có chất lượng đồng bộ và toàn diện cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu, năng động hoạt động hiệu quả, có phẩm chất chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có trình độ kiến thức cao, có năng lực lãnh đạo, quản lý và điều hành giải đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và phát triển cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ trong thời kỳ mới.
Mục tiêu tổng quát nêu trên phản ánh toàn diện các yếu tố cơ bản cấu thành chất lượng của đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ. Bao gồm các yếu tố về số lượng, về phẩm chất, năng lực của đội CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bô ̣ trong chỉnh thể thống nhất. Số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ hợp thành chủ thể của đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bơ ̣, có quan hệ chặt chẽ với nhau. Cần phải tạo ra được sự hợp lý, cân đối, hài hoà giữa số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ, thì
mới có thể tạo cho đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bô ̣ vững mạnh, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bô ̣ trong thời kỳ mới là phải nâng cao chất lượng toàn bộ các yếu tố cấu thành đội ngũ đó trong chỉnh thể thống nhất, không được xem nhẹ một yếu tố nào. Trong thực tiễn, căn cứ vào đặc điểm, tình hình cụ thể mà có thể nhấn mạnh yếu tố, nội dung này, hay yếu tố khác, nội dung khác trong quá trình nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bô ̣ trong thời kỳ mới, để đảm bảo chất lượng và hiệu quả cao nhất.
- Mục tiêu cụ thể
+ Về số lượng, chất lượng của đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền
Tây Nam Bộ trong tình hình mới trước hết phải có một số lượng hợp lý, đủ sức hồn thành nhiệm vụ trong mọi hồn cảnh. Tính hợp lý thể hiện ở sự tinh giản đến mức tối ưu, bảo đảm gọn nhẹ, năng động, hoạt động thực sự có hiệu quả, trong đó mỗi cán bộ đều có thể phát huy tốt nhất vai trị của mình, đảm đương tốt nhất cơng việc được giao, làm cho cả đội ngũ hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của mình. Tính hợp lý về số lượng địi hỏi tất cả các vị trí chủ chốt ở cấp huyện các tỉnh miền Tây Nam Bộ đều phải có cán bộ, đều sắp xếp được CBCC, khơng có vị trí nào thiếu; đồng thời nguồn dự bị, kế cận, bổ sung khi cần thiết cho đội ngũ cán bộ trên từng cương vị công tác chủ chốt của cấp huyện cũng ln ln được bảo đảm, khơng có sự hẫng hụt. Phải có sự bổ sung, thay thế kịp thời khi cần thiết, khi xuất hiện những tình huống cụ thể. Các vị trí chủ chốt cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ phải ln đảm bảo tính kế thừa và phát triển. Như vậy, số lượng cán bộ không chỉ đơn thuần là có bao nhiêu cán bộ, dù đó là quan trọng, mà cịn phải phản ánh tốt tính kế thừa và phát triển của đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bô ̣.
+ Về cơ cấu đội ngũ
hợp lý, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và tính chất, đặc điểm của cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bơ ̣ trong hình hình mới. Trong xây dựng cơ cấu đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bô ̣ là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ, có cơ cấu hợp lý”. Đó là sự cân đối, phù hợp giữa chức danh, vị trí cán bộ, các thành phần dân tộc, giai cấp, nghề nghiệp, chun mơn, trình độ văn hóa, giới tính, độ tuổi, về trình độ đào tạo... theo yêu cầu đối với các bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn chiến lược Tây Nam Bộ. Tính phù hợp, sự hợp lý và cơ cấu tạo nên sức mạnh tổng hợp, bảo đảm sự chuyển tiếp, hỗ trợ nhau, tạo ra sự phong phú, hài hòa trong đội ngũ CBCC cấp huyện.
Yêu cầu về đội ngũ CBCC cấp huyện trong hình mới và tính đặc thù của các huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ là những nhân tố trực tiếp quy định cụ thể về sự hợp lý, phù hợp của cơ cấu đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ. Cơ cấu hợp lý đội ngũ CBCC cấp huyện trên toàn vùng gắn chặt với việc trẻ hóa đội ngũ cán bộ, với việc sử dụng có hiệu qủa đội ngũ cán bộ hiện có, số cán bộ bộ có kinh nghiệm quản lý, cán bộ được đào tạo cơ bản trên địa bàn. Không nên rập khn một cách móc u cầu về cơ cấu của CBCC cấp huyện nói chung, vào xây dựng cơ cấu đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ.
+ Về phẩm chất, năng lực: Đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền
Tây Nam Bộ là tổng hợp chất lượng của từng người cán bộ. Từng cán bộ mạnh, có đủ phẩm chất và năng lực sẽ tạo nên chất lượng và sức mạnh tổng hợp của cả đội ngũ. Năng lực, phẩm chất đạo đức của đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ cần phải được quán triệt, bám sát yêu cầu của Đảng. Cán bộ phải tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, hết lòng phấn đấu vì lợi ích của nhân dân, của dân tộc; phải là người có bản lĩnh chính trị vững vàng, khơng dao động trước những khó khăn, có năng lực hồn thành nhiệm vụ; có lối sống trong sáng, mẫu mực; có ý thức tổ chức kỷ luật cao và phải biết tơn trọng tập thể, gắn bó với Nhân dân.
Yêu cầu của Đảng về phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới nêu trên cần phải được cụ thể hóa cho phù hợp trong nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ. Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của cán bộ cần phải được cụ thể đối với từng vị trí CBCC cấp huyện, trên từng cương vị, vị trí cơng tác.
Mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể về chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện ở các tỉnh miền Tây Nam Bộ là chỉnh thể thống nhất, làm cơ sở cho việc xác định tiêu chuẩn đối với đội ngũ CBCC và từng vị trí, chức danh CBCC cấp huyện trên toàn vùng trong thời kỳ mới.