1.1 .Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.3. Khái quát chung về quản lý thuế GTGT
1.3.1. Khái niệm quản lý thuế GTGT
Theo giáo trình “Tài chính cơng” của khoa Tài chính Nhà nƣớc Trƣờng đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2005) thì: “ Quản lý thuế là những biện pháp nghiệp vụ do cơ quan có chức năng thu NSNN thực hiện”… “Đó là những hoạt động thƣờng xuyên của cơ quan thu hƣớng về phía đối tƣợng nộp nhằm đảm bảo thu thuế đầy đủ, kịp thời và đúng luật định”[47, tr.139].
Nhƣ vậy Quản lý thuế là quá trình Nhà nƣớc sử dụng hệ thống các cơng cụ và phƣơng pháp thích hợp tác động lên đối tƣợng của quản lý thuế làm cho chúng vận động phù hợp với mục tiêu đặt ra.
Quản lý thuế GTGT là hoạt động quản lý nhà nƣớc của cơ quan thuế tác động đến để đảm bảo thực thi pháp luật về thuế GTGT với mục đích thu đúng, thu đủ, thu kịp thời thuế GTGT cho NSNN.
Đối tƣợng của quản lý thuế là các quan hệ phát sinh trƣớc, trong và sau quá trình triển khai tổ chức thu nộp thuế cho nhà nƣớc. Các quan hệ này có thể diễn ra giữa cơ quan thuế với NNT, giữa NNT với nhau, giữa nội bộ cơ quan thuế, thậm chí giữa cơ quan thuế trong nƣớc với cơ quan thuế các nƣớc khác… Vì vậy nó hết sức đa dạng và phức tạp địi hỏi phải có các cơng cụ và phƣơng pháp quản lý thích hợp.
Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 đƣợc Quốc hội thông qua ngày 29/11/2006 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007 là khuôn khổ pháp lý cao nhất cho hoạt động quản lý thuế và là cơ sở để thực hiện đổi mới phƣơng thức quản lý thuế từ cơ chế chuyên quản, NNT thực hiện nghĩa vụ thuế thụ động, sang cơ chế tự khai, tự nộp, đề cao trách nhiệm của NNT trong việc chủ động tính thuế, nộp thuế. Luật có phạm vi điều chỉnh tồn diện, áp dụng với tất cả các khâu trong quá trình thu nộp các sắc thuế và khoản thu ngân sách; qui định rõ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của NNT, công chức thuế, cơ quan thuế và đặc biệt là Luật đã đề cao trách nhiệm pháp lý của các cơ quan Nhà nƣớc, các tổ chức và cá nhân khác trong công tác quản lý thuế.