CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.3. Kiến nghị về điều kiện thựchiện giải pháp
4.3.2. Kiến nghị với Bộ Tài chính
- Nghiên cứu và đề xuất với cấp có thẩm quyền để trong thời gian tới sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách về kiểm sốt chi đối với các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn đầu tƣ XDCB đồng bộ, phù hợp với xu hƣớng phát triển của thế giới, đảm bảo hành lang pháp lý ngày càng đƣợc chặt chẽ hơn, hoàn thiện hơn và tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện kiểm soát chi qua KBNN và thực hiện quản lý, thanh toán nguồn vốn đầu tƣ XDCB đối với chủ đầu tƣ, các cơ quan quản lý nhà nƣớc.
- Rà sốt, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách trong lĩnh vực quản lý đối với các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn đầu tƣ XDB theo hƣớng tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ xây dựng, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả đầu tƣ xây dựng các cơng trình của nhà nƣớc đặc biệt là các cơng trình sử dụng nguồn vốn đầu tƣ XDCB của Bộ NN & PTNT;
- Tăng cƣờng năng lực quản lý, chỉ đạo điều hành cho KBNN các cấp, đảm bảo đủ nhân lực, vật lực, khn khổ pháp lý để thực hiện kiểm sốt chi đối với các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn đầu tƣ XDCB của Bộ NN & PTNT theo đúng chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.
- Tăng cƣờng năng lực quản lý, chỉ đạo điều hành cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra thuộc KBNN, đảm bảo đủ nhân lực, vật lực, khuôn khổ pháp lý để thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với việc thực hiện hoạt động kiểm soát chi các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn đầu tƣ XDCB của Bộ NN & PTNT theo đúng chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.
- Rà soát, bổ sung, xây dựng các đề án, dự án ứng dụng công nghệ thông tin nhằm quản lý, kiểm soát chi đối với các dự án đầu tƣ từ nguồn vốn đầu tƣ XDCB nói chung và các dự án thuộc Bộ NN &PTNT nói riêng.
Nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm bớt các quy định khơng cần thiết, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân đối với các dự án đƣợc sử dụng nguồn
vốn đầu tƣ XDCB; trên cơ sở các tồn tại đã nêu ra luận văn kiến nghị: Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tƣ XDCB của Bộ NN & PTNT, tại KBNN bỏ Công văn thông báo kế hoạch vốn đầu tƣ theo niên độ kế hoạch từng năm bao gồm kế hoạch vốn đầu tƣ thuộc kế hoạch năm, kế hoạch vốn ứng trƣớc kế hoạch năm sau, kế hoạch vốn kéo dài sang năm sau của KBNN về KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng và Sở Giao dịch – KBNN. Tại KBNN tỉnh, thành phố bỏ Công văn thông báo kế hoạch vốn đầu tƣ của KBNN tỉnh thành phố về KBNN Quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh (trƣờng hợp dự án mở tài khoản thanh toán tại KBNN Quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh).
- Bổ sung quy định đối với hệ thống KBNN thực hiện kiểm soát chi điện tử, đồng thời quy định CĐT gửi KBNN cácc tài liệu để làm cơ sở kiểm soát thanh toán bằng phƣơng thức điện tử qua mạng internet.
- Kiến nghị sửa đổi Thông tƣ số 99/2013/TT-BTC cần bổ sung biểu mẫu báo cáo kết quả kiểm soát hồ sơ thanh tốn để tổng hợp tồn bộ số vốn ĐT XDCBcủa Bộ NN & PTNT mà hệ thống KBNN đã từ chối thanh tốn hàng nam, qua đó đã tổng hợp tình hình từ chối thanh tốn của các khoản chi khơng đúng chế độ để làm cơ sở kịp thời báo cáo các cơ quan có thẩm quyền để chấn chỉnh các chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án, góp hạn chế phần nào thất thốt, lãng phí trong việc sử dụng vốn đầu tƣ XDCB của Bộ NN &PTNT. Mặt khác, thông qua báo cáo này, giúp cho nhà quản lý của Bộ NN & PTNT nắm bắt tình hình, chỉ đạo điều hành sát sao hơn.