- Đối với các huyện trung du, miền núi:
3.2.4 Phƣơng hƣớng phát triển các loại hình HTXNN
tổ chức HTX là: “Trong nông nghiệp, trên cơ sở phát huy tính tự chủ của hộ gia đình,
chú trọng phát triển các hình thức hợp tác và HTXNN cung cấp dịch vụ, vật tư và tiêu thụ sản phẩm cho kinh tế hộ gia đình và trang trại….”. Thực hiện tinh thần đó, phương
hướng xây dựng, hồn thiện mơ hình HTXNN ở các địa phương như sau:
- Xây dựng và phát triển HTXNN với nhiều quy mơ, hình thức:
Phát triển linh hoạt, đa dạng về hình thức, phù hợp với đặc điểm từng vùng, từng ngành, với nhiều cấp độ phát triển, từ thấp đến cao, từ làm dịch vụ đầu vào, đầu ra phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành viên để mở mang ngành nghề, vươn lên kinh doanh tổng hợp và hình thành các doanh nghiệp của HTX; Tạo điều kiện cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển.
- Xây dựng thể chế, chính sách khuyến khích sự ra đời, phát triển các loại hình
HTXNN:
Trong những năm tới, cần có chính sách khuyến khích các mơ hình HTXNN mới, đồng thời củng cố các HTXNN đã thành lập, nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ, tăng thu nhập cho HTX và xã viên. Từng cơ sở phải nhanh chóng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thâm canh tăng vụ trên cơ sở áp dụng những thành tựu KH-CN mới, tăng giá trị sản phẩm hàng hóa trong nơng nghiệp.
Thông qua phát triển HTXNN, từng bước đưa công nghiệp vào nông thôn để thực hiện CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn.
Căn cứ từng vùng, từng địa bàn, xây dựng các HTXNN phù hợp, khai thác nguồn lực sao cho hiệu quả nhất. Đó là:
+ Mơ hình HTX sản xuất nơng nghiệp;
+ Mơ hình HTX dịch vụ nơng nghiệp chun khâu và nhiều khâu;
+Mơ hình HTXNN dịch vụ và kinh doanh tổng hợp (HTXNN đa năng); Trong đó chủ yếu là mơ hình HTXNN dịch vụ và kinh doanh tổng hợp.
* Về mơ hình HTX sản xuất nơng nghiệp kiểu mới
Khác với mơ hình hợp HTXNN trước đây, mơ hình HTX sản xuất nông nghiệp kiểu mới này chủ yếu thành lập ở vùng có điều kiện phù hợp với sản xuất nơng nghiệp, nhất là vùng có khả năng sản xuất kinh doanh với quy mô lớn hơn mà từng hộ sản xuất sẽ kém hiệu quả. Ở đó địi hỏi cần có sự hợp tác như một tất yếu,
cùng có lợi.
* Về mơ hình HTX dịch vụ nơng nghiệp chun khâu và nhiều khâu
Đây là một tổ chức kinh tế trong nông nghiệp đuợc tách ra làm chức năng dịch vụ gồm: Các yếu tố "Đầu vào"; "Đầu ra" của sản xuất nơng nghiệp. Mơ hình này có thể phân thành hai loại: Dịch vụ chuyên khâu; Dịch vụ nhiều khâu.
Đây là mơ hình phổ biến chiếm tỷ lệ lớn được nhân dân ở các địa phương đồng tình và áp dụng rộng rãi, kể cả đồng bằng và miền núi. Hoạt động của HTX loại này bao gồm hai phần: Bắt buộc và không bắt buộc.
Hoạt động dịch vụ mang tính bắt buộc có tính chất cơng ích thì HTXNN phải làm để đáp ứng yêu cầu thiết yếu cho sản xuất hộ xã viên, như dịch vụ tưới, tiêu, dự báo phòng trừ sâu bệnh... nó vừa mang tính chất kinh doanh vừa mang tính phục vụ cho cộng đồng.
Loại dịch vụ không bắt buộc là những hoạt động rất quan trọng để đáp ứng nhu cầu đa dạng của xã viên. Phương thức hoạt động HTXNN làm dịch vụ loại này mang tính chất hỗ trợ, hướng dẫn, vừa mang tính kinh doanh, có những hoạt động khơng thu tiền hoặc thu không đáng kể, như tập huấn kỹ thuật, dự tính, dự báo sâu bệnh với thước đo hiệu quả là kết quả sản xuất của hộ xã viên. Mức thu phí do Đại hội xã viên quyết định.
Đảm bảo tính cơng khai, dân chủ và thực hiện chế độ hạch toán kế toán theo quy định của pháp luật. HTX có các tổ dịch vụ theo dõi hạch tốn riêng như: Tổ dịch vụ tưới tiêu; Tổ dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y; Tổ dịch vụ khuyến nông, giống; Tổ dịch vụ điện sinh hoạt; Tổ dịch vụ làm đất; Tổ chế biến tiêu thụ sản phẩm...
Với mơ hình tổ chức thiết thực, đơn giản này, xã viên HTXNN sẽ tích cực tham gia và sản xuất nơng nghiệp phát triển tốt, hiệu quả hơn.
* Về mơ hình HTXNN dịch vụ và kinh doanh tổng hợp .
Đây là mơ hình HTX đa chức năng vừa dịch vụ cho sản xuất kinh tế hộ, vừa tổ chức sản xuất kinh doanh tổng hợp.
Ngồi chức năng dịch vụ như mơ hình HTX nói trên, HTX dịch vụ và kinh doanh tổng hợp còn chế biến lâm sản; sản xuất trong ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp.
mơ hình có hiệu quả nhất, vừa dịch vụ cho sản xuất nơng nghiệp, vừa tăng tích lũy cho tập thể, vừa tác động đến phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Do đó, địi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý phải có năng lực, có trình độ chun mơn kỹ thuật, trách nhiệm cao, năng động, có kiến thức kinh tế thị trường và kiến thức kinh doanh tổng hợp.