5. Kết cấu của Luận văn
2.1. Các phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu
2.1.1. Nguồn tài liệu, số liệu sơ cấp:
Để phân tích thực trạng tình hình kiểm sốt thanh tốn vốn viện trợ khơng hồn lại của Chính phủ Việt Nam cho Chính phủ Lào giai đoạn 2011- 2015, tác giả sử dụng các tài liệu liên quan đến hoạt động quản lý vốn ngân sách nhà nƣớc, bao gồm văn bản chính sách nhƣ: Luật ngân sách nhà nƣớc, Luật đầu tƣ công…; Thoả thuận quy chế tài chính, quản lý và sử dụng vốn viện trợ, Hiệp định hợp tác 5 năm, Hiệp định hợp tác hàng năm.
Số liệu sơ cấp đƣợc thu thập là các số liệu từ các Báo cáo thống kê về tổng mức vốn viện trợ của Chính phủ Việt Nam cho Chính phủ Lào hàng năm, từng giai đoạn, Số liệu đƣợc tổng hợp từ các Hiệp định hợp tác song phƣơng Việt Nam-Lào do Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại- Bộ Tài chính cung cấp; Số liệu viện trợ của Chính phủ Việt Nam cho các nƣớc giai đoạn 2011- 2015 do Vụ Ngân sách Nhà nƣớc-Bộ Tài chính cung cấp; Số liệu vốn viện trợ dành cho đào tạo do Bộ Giáo dục và Đào tạo cung cấp.
Thu thập ngoài số liệu báo cáo gồm: số từ chối thanh toán, tỷ lệ giải ngân qua từng năm
2.1.2. Nguồn tài liệu, số liệu thứ cấp:
Danh mục tài liệu liên quan đến nội dung kiểm sốt thanh tốn vốn NSNN nói chung và vốn viện trợ khơng hồn lại nói riêng, bao gồm: các Thơng tƣ của Bộ Tài chính liên quan đến cơ chế kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ, vốn sự nghiệp....; các văn bản hƣớng dẫn quy trình nghiệp vụ và các báo
cáo tổng kết hoạt động kiểm soát thanh toán vốn ngân sách nhà nƣớc hàng năm; các văn bản đề nghị hƣớng dẫn, tháo gỡ của các CĐT, Bộ ngành, địa phƣơng phản ánh những khó khăn vƣớng mắc trong q trình thực hiện thanh tốn qua hệ thống KBNN.
Nguồn số liệu đƣợc thu thập từ các Lãnh đạo, cán bộ công tác trong lĩnh vực kiểm soát chi trong hệ thống KBNN, nơi các cán bộ trực tiếp kiểm soát, thanh toán cho các dự án sử dụng vốn viện trợ khơng hồn lại tại các phịng kiểm sốt chi của KBNN các tỉnh, thành phố. Nội dung thu thập: là các báo cáo hàng tháng, hàng q, hàng năm về tình hình thanh tốn vốn viện trợ khơng hồn lại qua Kho bạc Nhà nƣớc (theo các mẫu biểu đƣợc quy định tại Thông tƣ số 99/2013/TT-BTC ngày 26/7/2013 của Bộ Tài chính) do KBNN các tỉnh, thành phố tổng hợp; các báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm do KBNN lập từ năm 2011 đến năm 2015 (theo các mẫu biểu đƣợc quy định tại Thông tƣ số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 của Bộ Tài chính).