2.2. Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tƣ tại KKT Vân Đồn của
2.2.2. Hồ sơ thủ tục thẩm định cấp phép dự án đầu tư
Thực hiện nhiệm vụ cải cách đơn giản hóa các thủ tục hành chính, Ban Quản lý KKT Quảng Ninh đã xây dựng đƣợc bộ hồ sơ phê duyệt dự án đầu tƣ hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ cho các dự án đầu tƣ vào KKT Vân Đồn đầy đủ và đúng pháp luật.
2.2.2.1. Hồ sơ thủ tục thẩm định dự án đầu tư
- Tờ trình thẩm định dự án theo mẫu.
- Dự án bao gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở.
+ Thuyết minh của dự án gồm các nội dung: Sự cần thiết và mục tiêu đầu tƣ; đánh giá nhu cầu thị trƣờng, tiêu thụ sản phẩm đối với dự án sản xuất, kinh doanh; tính cạnh tranh của sản phẩm; tác động xã hội đối với địa phƣơng, khu vực (nếu có); hình thức đầu tƣ xây dựng cơng trình; địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất; điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu và các yếu tố đầu vào khác. Mơ tả về quy mơ và diện tích xây dựng cơng trình,
các hạng mục cơng trình thuộc dự án; phân tích lựa chọn phƣơng án kỹ thuật, cơng nghệ và công suất. Các giải pháp thực hiện bao gồm: Phƣơng án chung về giải phóng mặt bằng, tái định cƣ và phƣơng án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật nếu có; các phƣơng án thiết kế kiến trúc đối với cơng trình trong đơ thị và cơng trình có u cầu kiến trúc; phƣơng án khai thác dự án và sử dụng lao động; phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hiện và hình thức quản lý dự án. Đánh giá tác động mơi trƣờng, các giải pháp phịng cháy, chữa cháy và các yêu cầu về an ninh, quốc phòng. Tổng mức đầu tƣ của dự án; khả năng thu xếp vốn, nguồn vốn và khả năng cấp vốn theo tiến độ; phƣơng án hồn trả vốn đối với dự án có u cầu thu hồi vốn và phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế - tài chính, hiệu quả xã hội của dự án.
+ Nội dung thiết kế cơ sở bao gồm phần thuyết minh và phần bản vẽ. Phần thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm các nội dung: Giới thiệu tóm tắt địa điểm xây dựng, phƣơng án thiết kế; tổng mặt bằng cơng trình, hoặc phƣơng án tuyến cơng trình đối với cơng trình xây dựng theo tuyến; vị trí, quy mơ xây dựng các hạng mục cơng trình; việc kết nối giữa các hạng mục cơng trình thuộc dự án và với hạ tầng kỹ thuật của khu vực; phƣơng án công nghệ, dây chuyền công nghệ đối với cơng trình có u cầu công nghệ; phƣơng án kiến trúc đối với cơng trình có u cầu kiến trúc; phƣơng án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật chủ yếu của cơng trình; phƣơng án bảo vệ mơi trƣờng, phịng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật; danh mục các quy chuẩn, tiêu chuẩn chủ yếu đƣợc áp dụng.
Phần bản vẽ thiết kế cơ sở bao gồm: Bản vẽ tổng mặt bằng cơng trình hoặc bản vẽ bình đồ phƣơng án tuyến cơng trình đối với cơng trình xây dựng theo tuyến; sơ đồ cơng nghệ, bản vẽ dây chuyền cơng nghệ đối với cơng trình có u cầu cơng nghệ; bản vẽ phƣơng án kiến trúc đối với cơng trình có u cầu kiến trúc; bản vẽ phƣơng án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng kỹ
thuật chủ yếu của cơng trình, kết nối với hạ tầng kỹ thuật của khu vực.
- Các văn bản pháp lý có liên quan.
2.2.2.2. Hồ sơ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư
- Tờ trình phê duyệt dự án đầu tƣ hoặc văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ.
- Bản sao Giấy đăng ký kinh doanh (công chứng).
- Văn bản đồng ý chủ trƣơng, địa điểm đầu tƣ
- Quy hoạch chi tiết xây dựng (nếu có)
- Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tƣ (do nhà đầu tƣ lập và chịu trách nhiệm).
- Giải trình về phƣơng án huy động vốn nếu có (do nhà đầu tƣ lập và chịu trách nhiệm)
- Hồ sơ dự án đầu tƣ (thuyết minh dự án đầu tƣ và thiết kế cơ sở). Thuyết minh dự án đầu tƣ bao gồm các nội dung chủ yếu: mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu tƣ, vốn đầu tƣ, tiến độ thực hiện dự án; nhu cầu sử dụng đất, giải pháp về công nghệ và giải pháp về môi trƣờng. Hồ sơ thiết kế cơ sở (trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ thì hồ sơ thiết kế cơ sở đã đƣợc thẩm định).
- Đối với trƣờng hợp thực hiện thủ tục đầu tƣ đồng thời với thủ tục đăng ký kinh doanh, ngoài hồ sơ quy định nhƣ trên, nhà đầu tƣ phải nộp kèm theo:
+ Hồ sơ đăng ký kinh doanh tƣơng ứng với mỗi loại hình tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan.
+ Hợp đồng liên doanh đối với hình thức thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tƣ trong nƣớc và nhà đầu tƣ nƣớc ngoài.
Thành phần hồ sơ nhƣ trên phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tƣ, đồng thời đáp ứng đƣợc các nội dung yêu cầu cho công tác thẩm định, cấp phép.