2.1.1 .Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng
2.1.2. Khỏi quỏt về tỡnh hỡnh thực hiện quản lý thuế tại Chi cục thuế Quận
Quận Hai Bà Trưng trong thời gian vừa qua
Với địa bàn rộng, phõn tỏn, số cơ sở kinh doanh nhiều, đa dạng về ngành nghề cựng với việc sắp xếp bộ mỏy tổ chức hợp lý nờn trong những năm qua Chi cục thuế Quận Hai Bà Trung luụn hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngõn sỏch do Nhà nƣớc giao:
Bảng 2.3: Kết quả thực hiện số thu do Chi cục quản lý trong 3 năm gần đõy
Năm
2006 2007 2008
(Nguồn:Bỏo cỏo tổng hợp số thu trờn địa bàn 2006,2007,2008)
Nhỡn chung cú thể thấy rằng, về mặt số lƣợng cụng tỏc quản lý thuế do Chi cục quản lý luụn đạt đƣợc những kết quả đỏng mừng. Nhỡn vào bảng kết quả thực hiện thu thuế do Chi cục quản lý ta thấy rằng thu thuế ở Chi cục luụn vƣợt kế hoạch đƣợc giao. Tuy nhiờn, đú chỉ là so với kế hoạch thỡ hoàn thành. Nhƣng so với tỡnh hỡnh thực tế tại địa bàn thỡ cũn thất thu với số lƣợng tƣơng đối lớn.
Trong năm 2008, mặc dự tỡnh hỡnh kinh tế Việt nam và thế giới suy thoỏi nhƣng số tổng số thu NSNN đạt đƣợc vƣợt so với kế hoạch là 119,9% và hầu nhƣ tất cả cỏc loại thuế đều vƣợt so với kế hoạch cũn lại một số khoản thu khỏc khụng đạt đƣợc so với kế hoạch đú là thuế tiờu thụ đặc biệt và phớ, lệ phớ. Điều đú đƣợc thể hiện rất rừ qua số liệu của bảng sau:
Bảng 2.4: Tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ thu thuế ở Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng trong năm 2008
Chỉ tiờu 1.Thuế NQD Trong đú: Thuế Mụn bài Doanh nghiệp Hộ Kinh doanh 2. Phớ, lệ phớ 3. Lệ phớ trƣớc bạ 4. Thuế Nhà đất 5. Tiền thuờ đất 6. Thuế CQSD đất 7. Tiền SD đất 8. Thuế SD đất NN 9. Thuế TNCN Cộng
(Nguồn: trớch bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc thuế năm 2008 trờn địa bàn của Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng)
Trong tổng số thu thuế của toàn Chi cục thỡ thuế thu từ khu vực ngoài quốc doanh luụn chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng số thu và càng ngày nú lại càng chiếm vị trớ quan trọng hơn trong tổng thu của Chi cục. Để tỡm hiểu cụ thể hơn thực trạng vấn đề này chỳng ta xem xột một số số liệu sau:
Bảng 2.5: Tỷ trọng cỏc khoản thu tại Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng Chỉ tiờu 1. Thuế CTN-NQD Trong đú: Thuế Mụn bài Doanh nghiệp Hộ Kinh doanh 2. Phớ, lệ phớ 3. Lệ phớ trƣớc bạ 4. Thuế Nhà đất 5. Tiền thuờ đất 6. Thuế CQSD đất 7. Tiền SD đất 8. Thuế SD đất NN 9. Thuế TNCN Tổng cộng
(Nguồn:Bỏo cỏo tổng hợp số thu Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng)
Hiện nay Chi cục đang quản lý thu thuế khu vực NQD với cỏc loại thuế: TNDN, thuế GTGT, thuế mụn bài và thuế TTĐB... với hỡnh thức tự khai tự nộp. Trong năm 2008 với số thực tế thu thuế NQD là 428 278 triệu đồng, chi cục đó hồn thành kế hoạch đặt ra là 379 050 triệu đồng, vƣợt mức là 12,9%. Trong đú thuế TNDN và thuế GTGT là 2 khoản thu lớn hơn cả.
Dựa vào số liệu của bảng 3 cho ta thấy tỷ trọng số tiền thuế thu đƣợc đối với khu vực NQD so với tổng thu của toàn Chi cục qua 3 năm tăng liờn
Nhỡn chung cú thể thấy rằng, về mặt số lƣợng cụng tỏc quản lý thu đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh đúng một vai trũ hết sức quan trọng. Số thu thực tế và kế hoạch đặt ra luụn hợp lý cho nờn Chi cục luụn hoàn thành tốt nhiệm vụ thu thuế trờn địa bàn.
Đạt đƣợc kết quả trờn là do Chi cục thuế quận Hai Bà Trƣng đó triển khai ỏp dụng đồng bộ và quyết liệt cỏc biện phỏp quản lý thuế theo chức năng quy định cụ thể trong Luật Quản lý thuế để khai thỏc nguồn thu, chống thất thu NSNN, cụ thể là:
-Về Cụng tỏc tuyờn truyền hỗ trợ người nộp thuế:
Chi cục thuế quận Hai Bà Trƣng thƣờng xuyờn phối hợp với ban tuyờn giỏo thành uỷ, cấp uỷ, chớnh quyền cỏc phƣờng, cỏc ngành liờn quan, cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ, tƣ vấn và giải đỏp vƣớng mắc về phỏp luật thuế cho ngƣời nộp thuế, đặc biệt từ khi cú bộ phận tiếp nhận hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chớnh đƣợc hỡnh thành, cụng tỏc hỗ trợ NNT đƣợc thực hiện trực tiếp tại bộ phận 1 cửa.
- Về Cụng tỏc kờ khai, kế toỏn thuế:
Từ 01/07/2007, Cục thuế Thành phố Hà Nội thực hiện cấp đăng ký thuế tại bộ phận một cửa liờn thụng của Thành phố. Việc tiếp nhận hồ sơ cấp mó số thuế mới và sửa đổi thụng tin trờn giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của ngƣời nộp thuế đƣợc thực hiện nhanh chúng, đảm bảo thời gian quy định, tạo thuận lợi cho ngƣời nộp thuế; Bờn cạnh đú, cơ quan thuế đó phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan liờn quan tăng cƣờng kiểm tra cỏc cơ sở kinh doanh ngừng, nghỉ, giải thể, di chuyển địa bàn; phỏt hiện thực tế những cơ sở kinh doanh khụng cú đăng ký kinh doanh để đƣa vào diện quản lý thuế.
Cụng tỏc quản lý kờ khai thuế đó đƣợc chỳ trọng thực hiện, đặc biệt là từ sau khi Luật quản lý thuế cú hiệu lực. Việc thực hiện kờ khai thuế của ĐTNT đạt đƣợc nhiều tiến bộ, cỏc doanh nghiệp, thực hiện khai thuế đảm
bảo thời gian quy định, số tờ khai sai giảm hẳn so với cựng kỳ năm trƣớc: thỏng 10/2007, số ĐTNT thực hiện kờ khai thuế GTGT tăng trờn 20% so với cựng kỳ năm trƣớc, trong đú số tờ khai thuế đỳng hạn đạt 91%( trong khi thỏng 10/2006 là 77%), số tờ khai lỗi số học chiếm 2% (10 thỏng 2006 tờ khai sai chiếm 15%).[6, Tr.19]
Việc ỏp dụng cụng nghệ mó vạch 2 chiều trong kờ khai thuế, nhập tờ khai thuế đó đƣợc triển khai tại chi cục và đạt tỷ lệ tƣơng đối tốt.
- Về cụng tỏc quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế:
Từ ngày 01/07/2007 sau khi Luật quản lý thuế cú hiệu lực, bộ phận quản lý nợ đƣợc hỡnh thành. Đó tiến hành chốt nợ thuế từng doanh nghiệp đảm bảo số liệu nợ thuế chớnh xỏc theo yờu cầu thực hiện quy trỡnh quản lý nợ thuế. Trờn cơ sở số liệu thuế đƣợc xỏc nhận, chốt nợ, đó thực hiện thụng bỏo nợ thuế, thụng bỏo phạt chậm nộp thuế; cỏc biện phỏp đụn đốc thu nợ thuế đƣợc triển khai tớch cực.
-Về Cụng tỏc kiểm tra thuế:
Hệ thống kiểm tra thuế đó đƣợc hỡnh thành trong toàn ngành từ 01/07/20007, việc kiểm tra tờ khai thuế để xỏc định nghĩa vụ thuế của ngƣời nộp thuế đƣợc thực hiện kịp thời, thƣờng xuyờn.
Chi cục thuế quận Hai Bà Trƣng đó tăng cƣờng phối hợp với lực lƣợng cảnh sỏt điều tra, thanh tra xử lý nhiều hành vi phạm tội và hành vi gian lận thuế. Đó kịp thời tổng kết, rỳt kinh nghiệm và nõng cao quy chế hợp tỏc, nhờ đú đó gúp phần răn đe, ngăn chặn cỏc hành vi vi phạm và chống thất thu NSNN.
-Cụng tỏc quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh:
Đó thực hiện rà soỏt doanh thu, mức thuế để xỏc định điều chỉnh phự hợp với thực tế kinh doanh 2804 lƣợt hộ số thuế tăng 324 triệu 086 ngàn đồng.
Thực hiện quyết định 88/2007/QĐ-UB của Ủy ban Nhõn dõn Thành phố về mở rộng uỷ nhiệm thu thuế Nhà đất, thuế thu từ hộ kinh doanh. Cụng tỏc uỷ nhiệm thu thuế đƣợc triển khai tốt và ký hợp đồng lại với 20 phƣũng và 04 Ban quản lý chợ trờn địa bàn.
- Về cụng tỏc quản lý hoỏ đơn, ấn chỉ:
Cỏc đội trong Chi cục đó kết hợp chặt chẽ trong cụng tỏc quản lý hoỏ đơn, ấn chỉ, xử lý vi phạm về quản lý và sử dụng hoỏ đơn ấn chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn đến mua hoỏ đơn, ấn chỉ. Đảm bảo cấp, bỏn hoỏ đơn, biờn lai, vộ, tem... cỏc loại, đỏp ứng đƣợc yờu cầu của cỏc tổ chức, cỏ nhõn, hƣớng dẫn doanh nghiệp mới thành lập về thủ tục mua hoỏ đơn, sử dụng hoỏ đơn tự in, phối hợp xỏc minh đồng thời xử lý cỏc đơn vị cú vi phạm, thụng bỏo doanh nghiệp bỏ trốn.
-Cụng tỏc quản lý thu thuế trƣớc bạ ụtụ, xe mỏy và cỏc khoản thu về đất: Chi cục phối kết hợp chặt chẽ với cỏc phũng ban, cơ quan chức năng trong việc triển khai cỏc khoản thu này nờn kết quả hoàn thành vợƣt mức nhiệm vụ đƣợc giao.
-Cụng tỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin(CNTT) vào quản lý thuế: Đó
tiếp nhận và bƣớc đầu triển khai thành cụng cỏc ứng dụng hệ thống quản lý thuế do Tổng cục thuế và Cục thuế hỗ trợ: Ứng dụng quản lý thuế tự khai tự nộp (QLT), quản lý thuế cỏ thể (QCT), phõn tớch tỡnh trạng tờ khai thuế (QTT), quản lý hồ sơ (QHS), quản lý thụng tin ĐTNT (TINCC), đó triển khai cấp mó 100% hộ kinh doanh cỏ thể, ứng dụng phần mềm mó vạch 2 chiều đó thực hiện quột mó vạch 97 % tờ khai thuế GTGT.
-Cụng tỏc tổ chức bộ mỏy, tổ chức cỏn bộ:
Thực hiện chuyển đổi và kiện toàn quản lý thuế theo mụ hỡnh chức năng của ngành, phõn cụng lónh đạo phụ trỏch theo địa bàn cụ thể, phần hành
cụ thể. Sắp xếp lại cơ cấu tổ chức, thực hiện luõn phiờn, luõn chuyển cỏn bộ phự hợp nhu cầu cụng việc, với năng lực chuyờn mụn, từng vị trớ cụng tỏc.
-Cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh thuế:
Chi cục đó thực hiện niờm yết cụng khai cỏc yờu cầu về hồ sơ, thời hạn giải quyết cỏc thủ tục ở nơi thuận tiện cho ngƣời nộp thuế đến giao dịch cụng việc.
Qua phõn tớch trờn đõy, cú thể nhận xột: trong hơn 2 năm trở lại đõy sau