2.2.1.2 .Cụng tỏc Xử lý tờ khai thuế
3.3. Một số kiến nghị hoàn thiện cụng tỏc quản lý thuế đối với DN NQD ở
3.3.1. Kiến nghị với Nhà nước
Một là, một số kiến nghị về chế độ chớnh sỏch
Việc quản lý thuế trƣớc hết phải xuất phỏt từ chớnh sỏch thuế. Trong những năm qua chỳng ta từng bƣớc cải cỏch thuế song vẫn chƣa đỏp ứng đƣợc thực tiễn của chớnh sỏch thuế, chƣa thực sự bỏm sỏt vào thực tế. Nhỡn chung cỏc luật thuế vẫn cũn nhiều bất cập về chớnh sỏch miễn giảm và về thuế suất. Tuy hiện nay chớnh sỏch thuế đó cú nhiều thay đổi cho phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế hiện nay chẳng hạn về mức thuế suất hiện nay giảm xuống cũn 3 mức thuế suất (trƣớc đõy là 4 mức thuế suất)...
Đổi mới kinh tế phải đi đụi với đổi mới chớnh sỏch thuế cho phự hợp, cũng nhƣ thu thuế phải tạo ra nguồn thu, nuụi dƣỡng và đảm bảo nguồn thu. Đú là quan điểm trong mỗi chớnh sỏch thuế cần phải nghiờn cứu, xem xột dƣới nhiều khớa cạnh, trỏnh tỡnh trạng sửa đổi bổ sung nhiều lần, gõy khú khăn cho cụng tỏc chỉ đạo, hƣớng dẫn về nghiệp vụ quản lý thu.
Nhà nƣớc cần phải nghiờn cứu và cú nhiều chớnh sỏch tăng cƣờng sức mạnh, quyền lợi thực sự cho bộ mỏy ngành thuế, cú những quyền cũng nhƣ trang thiết bị cần thiết để thi hành nghiờm và hiệu quả hơn nữa về luật thuế xứng đỏng là cụng cụ cần thiết, đảm bảo sự tồn tại và phỏt triển của Nhà nƣớc.
Hai là, kiến nghị sửa đổi và bổ sung một số điểm cũn sơ hở trong cỏc qui định của luật doanh nghiệp:
Một trong những nguyờn nhõn làm cho cụng tỏc quản lý thuế đối với cỏc DN NQD tại Chi cục gặp nhiều khú khăn là cỏc doanh nghiệp hoạt động trờn địa bàn chƣa thực sự đi vào nề nếp, hầu hết cỏc doanh nghiệp đều lợi dụng 1 số sơ hở trong cỏc qui định của luật doanh nghiệp nhằm trốn thuế, trốn
sự quản lý của cơ quan thuế làm ảnh hƣởng đến cụng tỏc quản lý thuế, gõy thất thoỏt tiền của NSNN, cụ thể ở một số vấn đề sau:
- Cần cú qui định chặt chẽ hơn để kiểm soỏt đƣợc ngƣời điều hành hoặc ngƣời chủ doanh nghiệp, loại trừ đƣợc những ngƣời khụng đủ điều kiện (nghiện hỳt, mới ra tự hoặc đang trong thời kỳ quản chế, những ngƣời kộm về sức khoẻ-bệnh thần kinh, những ngƣời cú trỡnh độ văn hoỏ thấp) khụng đƣợc thành lập doanh nghiệp vỡ những ngƣời này nếu cú vi phạm trốn thuế, lậu thuế cũng khụng xử lý đƣợc.
- Cần cú qui định những điều kiện về vốn và tài sản của doanh nghiệp bắt buộc phải cú để khi xảy ra cỏc hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tiền, hàng hoỏ; để cũn cú cơ sở để cƣỡng chế đảm bảo thanh toỏn cho ngƣời bị hại, kể cả chiếm dụng tiền thuế, cú tài sản để cƣỡng chế.
- Qui định về địa điểm kinh doanh hay địa điểm đặt trụ sở cũng cần chặt chẽ hơn, trỏnh tỡnh trạng nhƣ hiện nay, doanh nghiệp khụng cú hiện diện tại địa điểm quản lý đăng ký kinh doanh quỏ nhiều, hoặc khai khụng đỳng địa điểm kinh doanh dẫn đến cơ quan thuế khụng quản lý đƣợc...
- Cú những qui định chặt chẽ hơn về quản lý doanh nghiệp trong thời gian hoạt động. Vớ dụ: trong thời gian hoạt động doanh nghiệp vi phạm cỏc chớnh sỏch thuế đó bị xử phạt nếu doanh nghiệp vẫn cố tỡnh khụng chấp hành thỡ cỏc ngành phải cú trỏch nhiệm cựng cơ quan thuế đụn đốc và xử lý việc kờ khai thay đổi kinh doanh...
Ba là, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sử dụng hoỏ đơn tự in khi cú đủ điều kiện cơ sở vật chất. Hiện nay đó cú thụng tƣ chớnh thức hƣớng dẫn
việc sử dụng hoỏ đơn tự in. Cỏc doanh nghiệp sẽ sử dụng hoỏ đơn do mỡnh phỏt hành và chịu hoàn toàn trỏch nhiệm trƣớc phỏp luật về hoỏ đơn do doanh nghiệp phỏt hành.
Bốn là, cần cú qui định cụ thể buộc cỏc cấp, cỏc ngành cú liờn quan cú trỏch nhiệm và nghĩa vụ hỗ trợ, giỳp đỡ cơ quan thuế hoàn thành nhiệm vụ được giao. Điều này cú nghĩa là cỏc cấp, cỏc ngành liờn quan phải cú trỏch
nhiệm cung cấp những tài liệu liờn quan đến quỏ trỡnh hỡnh thành và hoạt động của doanh nghiệp, để cơ quan thuế cú thể kiểm soỏt đƣợc hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Giỳp đỡ cơ quan thuế trong việc xử lý cỏc hành vi vi phạm về thuế.