2.1.1 .Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng
2.2. Thực trạng quản lý thuế đối với DN NQD ở Chi cục thuế Quận Hai Bà
thành tốt nhiệm vụ thu thuế trờn địa bàn quản lý. Khụng những thể, Chi cục cũn mở rộng cỏc khoản thu nhằm tăng thu vào NSNN những khoản thu thiết thực, chớnh đỏng. Đõy là thành tớch đỏng biểu dƣơng, thể hiện rừ sự lỗ lực phấn đấu của tập thể cỏn bộ cụng nhõn viờn toàn Chi cục. Tuy nhiờn, để đạt đƣợc những kết quả trờn đõy, Chi cục thuế Quận Hai Bà Trƣng đó gặp khụng ớt khú khăn trong việc quản lý số hộ nộp thuế, xỏc định và điều chỉnh doanh số của cỏc hộ nộp theo phƣơng phỏp kờ khai. Bờn cạnh đú, tỡnh trạng nợ đọng tiền thuế, vi phạm nộp thuế vẫn xảy ra đũi hỏi phải cú sự quản lý chặt chẽ hơn nữa.
2.2. Thực trạng quản lý thuế đối với DN NQD ở Chi cục thuế Quận HaiBà Trƣng Bà Trƣng
2.2.1. Giai đoạn trước khi ỏp dụng luật quản lý thuế
Từ 1/1/2004 bỏ cơ chế thụng bỏo thuế chuyển dần sang cơ chế tự khai, tự nộp thuế.( Theo quyết định số 197/2003/QĐ-TTg ngày 23/9/2003 của Thủ tƣớng Chớnh phủ)
Tự kờ khai, tự nộp thuế là cơ chế quản lý thuế trong đú ngƣời nộp thuế tự giỏc tuõn thủ thực hiện cỏc nghĩa vụ thuế: ngƣời nộp thuế căn cứ cỏc quy định tại cỏc luật thuế để xỏc định nghĩa vụ thuế của mỡnh, kờ khai chớnh xỏc, nộp tờ khai thuế và nộp thuế đỳng hạn. Cơ quan thuế khụng can thiệp vào
việc thực hiện nghĩa vụ thuế của ngƣời nộp thuế nếu ngƣời nộp thuế tự giỏc tuõn thủ nghĩa vụ. Cơ quan thuế cú trỏch nhiệm tuyờn truyền, hỗ trợ, hƣớng dẫn ngƣời nộp thuế hiểu rừ và tự giỏc thực hiện nghĩa vụ thuế đồng thời giỏm sỏt chặt chẽ việc tuõn thủ ngĩa vụ thuế của ngƣời nộp thuế và thụng qua cụng tỏc kiểm tra, thanh tra để phỏt hiện, xử lý kịp thời, đỳng đắn những hành vi gian lận, trốn thuế của ngƣời nộp thuế.
Tổ chức bộ mỏy quản lý thuế theo chức năng gồm 4 tổ theo chức năng: Tuyờn truyền và hỗ trợ ĐTNT; xử lý tờ khai thuế; đụn đốc thu nợ và cƣỡng chế thuế; Thanh tra, kiểm tra. [2,Tr.9]
2.2.1.1. Cụng tỏc tuyờn truyền hỗ trợ ĐTNT
Cục thuế thành phố Hà nội núi chung và Chi cục thuế quận Hai Bà Trƣng núi riờng đó thƣờng xuyờn phối hợp với cỏc cơ quan ban ngành nhƣ
bỏo hỡnh, bỏo núi, đối thoại, tọa đàm trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng, đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền hỗ trợ
Tổ chức phổ biến phỏp luật thuế qua việc in ấn, cấp phỏt miến phớ cho ĐTNT tài liệu tuyờn truyền về thuế
Tổ chức hƣớng dẫn chớnh sỏch thuế, cỏc thủ tục về thuế cho cỏc doanh nghiệp mới thành lập. Năm 2006 cú 2318 lƣợt doanh nghiệp đƣợc hƣớng dẫn về chớnh sỏch thuế; về miễn giảm và thủ tục kờ khai nộp thuế và bỏo cỏo quyết toỏn thuế TNDN năm; trong đú 1500 DN và hộ kinh doanh đƣợc trả lời qua điện thoại, 800 doanh nghiệp đƣợc trả lời trực tiếp và 18 doanh nghiệp đƣợc trả lời bằng văn bản
Chi cục đó tổ chức thƣờng xuyờn hơn việc đối thoại với cỏc DN, hộ kinh doanh để giải đỏp vƣớng mắc của cỏc ĐTNT và tiếp thu cỏc ý kiến để nghiờn cứu, đề xuất hoàn thiện chớnh sỏch, chế độ về thuế( năm 2006 đó tổ chức đƣợc đối thoại với 150 DN ). [5, Tr. 10]
Tụn vinh kịp thời cỏc DN thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đồng thời lờn ỏn cỏc hành vi gian lận trốn thuế, lậu thuế, chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT cho Nhà nƣớc,...
Tuy nhiờn, những kết quả đạt đƣợc của cụng tỏc tuyờn truyền và hỗ trợ ĐTNT thời gian qua cũn khiờm tốn so với mục tiờu yờu cầu đặt ra cho cụng tỏc này, chƣa đỏp ứng đƣợc cải cỏch trong quản lý theo hƣớng hiện đại húa. Cụ thể:
-Chớnh sỏch thuế chƣa ổn định, cũn đang trong quỏ trỡnh hồn thiện. -í thức chấp hành phỏp luật thuế của ĐTNT cũn chƣa cao. Do vậy, việc điều tra nhu cầu của ĐTNT gặp khú khăn.
-Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ cũn thiếu, chƣa đồng bộ.