CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG
1.5 Một số kinh nghiệm về kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc
1.5.1 Kinh nghiệm về kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước
KBNN Long An thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 01/04/1990. Từ đó đến nay, KBNN Long An ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao, trong đó một nhiệm vụ trọng tâm là quản lý quỹ NSNN và kiểm sốt chi NSNN.
vực Đồng bằng sơng Cửu Long. Đi đối với công tác thu NSNN, KBNN Long An thực hiện tốt cơng tác cấp phát và kiểm sốt chi NSNN, đảm bảo các khoản chi đều có trong dự tốn đƣợc duyệt, đúng đối tƣợng, đúng chế độ tiêu chuẩn, định mức quy định, giải quyết kịp thời mọi khó khăn, vƣớng mắc trong quá trình thực hiện, vừa đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc quản lý, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Qua cơng tác kiểm sốt chi, KBNN Long An đã góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN, tham gia tích cực vào cơng tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phịng chống tham nhũng.
KBNN Long An đã tập trung làm tốt một số công tác sau:
- Nâng cao hiểu biết về pháp luật liên quan đến quản lý NSNN và các quy định trong cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xuyên NSNN. Ngay từ khi Luật NSNN có hiệu lực và các chế độ về quản lý chi đƣợc ban hành, KBNN Long An đã tổ chức triển khai đến tồn thể cán bộ cơng chức thuộc KBNN Long
An. Đồng thời, Kho bạc phối hợp với cơ quan tài chính tham mƣu cho UBND, HĐND tỉnh ban hành các chế độ về chi ngân sách địa phƣơng, tổ chức triển khai Luật NSNN và các văn bản liên quan cho các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN trên địa bàn.
- Nghiên cứu ứng dụng tin học vào cơng tác kiểm sốt chi. Cơng tác tin học đƣợc KBNN Long An phát triển rất sớm và đã hỗ trợ đắc lực cho công tác chi ngân sách. Tại Kho bạc tỉnh và tất cả các KBNN huyện trực thuộc đều có hệ thống mạng nội bộ và nối mạng về KBNN tỉnh. Các chƣơng trình ứng dụng phục vụ cho cơng tác chi và kiểm sốt chi đƣợc triển khai trong toàn hệ thống nhƣ: Chƣơng trình Tabmis phục vụ cho cơng tác kế toán và kiểm soát chi thƣờng xuyên, phục vụ kiểm soát chi vốn sự nghiệp kinh tế và vốn chƣơng trình mục tiêu quốc gia. Đặc biệt, chƣơng trình thanh tốn điện tử đã giúp cải thiện cơng tác thanh tốn trong hệ thống KBNN. Những khoản thanh toán
trƣớc đây khi thực hiện bằng phƣơng pháp thủ cơng phải mất vài ngày thì hiện nay chỉ mất vài phút với sự hỗ trợ của chƣơng trình thanh tốn điện tử.
Chú trọng cơng tác tổ chức cán bộ. KBNN Long An xem cán bộ là nhân tố quyết định trong việc mang lại những thành quả to lớn của đơn vị. Đơn vị đã chọn lọc, sắp xếp quy hoạch đội ngũ cán bộ công chức vào những vị trí phù hợp. Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ đội ngũ CBCC với nhiều hình thức. Năm 1990 KBNN Long An chỉ có 28 cán bộ có trình độ đại học, chiếm 17,8% tổng số CBCC trong đơn vị, trong khi số chƣa qua đào tạo là 76 ngƣời, chiếm 48,7%. Đến năm 2013, cán bộ có trình độ đại học là 97%, số CBCC chƣa qua đào tạo chỉ cịn 3%. Sự nâng lên về trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ kiểm soát chi là nguyên nhân quan trọng dẫn đến sự nâng lên về chất lƣợng cơng tác kiểm sốt chi.