PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.5. Đánh giá chung về công tác quản lý thuế TNDN đối với DNNVV tại Ch
2.5.1. Những kết quả đạt được
Bằng những nỗ lực và quyết tâm của tồn thể cán bộ, cơng chức tại Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế trong những năm qua, công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục đã đạt đƣợc những kết quả đáng kể, cụ thể:
- Kết quả thu nộp thuế TNDN tại Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015 – 2017 đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt kết quả tốt, biến động tăng liên tục và ổn định trong cả ba năm.
-Ban lãnh đạo Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế đã có những quan tâm bƣớc đầu đối với cơng tác quản lý thuế TNDN đối với các đối tƣợng nộp thuế, trong đó có các DN NVV, các kế hoạch quản lý đã đƣợc chú trọng xây dựng tại Chi cục.
- Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế đã tiến hành thực hiện cải cách thủ tục hành chính và rút ngắn thời gian thực hiện ba thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký mã số thuế và mã số quản lý. Điều này cho thấy ƣu điểm trong công tác đăng ký, kê khai từ các DN NVV.
- Ban lãnh đạo Chi cục đã có những quan tâm nhất định đến hệ thống các thủ tục hồn thuế, miễn thuế, giảm thuế TNDN DN NVV, có kế hoạch hồn thiện hệ thống các thủ tục để nâng cao hiệu quả hỗ trợ cho các DN NVV từ phía Chi cục.
- Số lƣợng DN NVV đăng ký kê khai thuế tại Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế không nhiều nên số trƣờng hợp về xóa nợ tiền thuế, tiền phạt TNDN DN NVV cũng ít, vì vậy cơng tác quản lý thuế TNDN liên quan đến hoạt động này đạthiệu quả khátốt.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
-Ban lãnh đạo Chi cục có quan tâm đặc biệt đến cơng tác quản lý thông tin các đối tƣợng nộp thuế, số lƣợng DN NVV đăng ký kê khai thuế TNDN tại Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế khơng nhiều, vì vậy, cơng tác quản lý thông tin các DN đạt hiệu quả cao.
- Ban lãnh đạo Chi cục ln có những quan tâm sâu sắc đối với công tác kiểm tra thuế TNDN đối với DN NVV. Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế đã thực hiện tốt trong công tác đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi gian lận về thuế TNDN, chống thất thu ngân sách, đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế và tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh giữa các DN NVV.
- Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế áp dụng hai biện pháp cƣỡng chế hiệu quả: Thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng và trích tiền từ tài khoảncủa các DN NVV.
-Ban lãnh đạo quan tâm và chú trọng xây dựng các kế hoạch xử lý vi phạm pháp luật về thuế TNDN DN NVV và bƣớc đầu đã đạt đƣợc những kết quả đáng ghi nhận, bằng sự nỗ lực và quyết tâm từ phía Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế.
2.5.2. Những hạn chế còn tồn tại
Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, công tác quản lý thuế TNDN đối với DN NVV tại Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế cũng còn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục, cụthể:
- Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế chƣa nắm bắt một cách đầy đủ và cụ thể về tình hình hoạt động kinh doanh thực tế của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, sự phối hợp thống nhất quản lý giữa các cơ quan ban ngành còn thiếu chặt chẽ, nên nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa có đăng ký kinh doanh nhƣng đến đăng ký kê khai thuế chậm hoặc cố tình khơng đăng ký thuế, trốn thuế.
- Hệ thống các thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế TNDN DN NVV còn khá phức tạp, kèm theo hạn chế trong nghiệp vụ của các cán bộ thuế, gây nhiều phiềnnhiễu cho các DN NVV khi thực hiện các thủ tục liên quan đến hoàn, miễn và giảm thuế TNDN tại cơ quanthuế.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
- Đội ngũ cán bộ thực hiện cơng tác xóa nợ tiền thuế, tiền phạt còn hạn chế về kỹ năng nên thời gian giải quyết còn lâu, dẫn đến sự khơng thỏa mãn từ phía các DN NVV khi thực hiện các thủ tục liên quan đến xóa nợ tiền thuế, tiền phạt liên quan đến thuế TNDN.
- Hệ thống lƣu trữ và hệ thống quản lý thơng tin các DN cịn nhiều hạn chế, sau này, khi số lƣợng DN NVV tăng lên, công tác quản lý thông tin sẽ gặp nhiều hạnchế. Quy trình quản lý thơng tin ngƣời nộp thuế nói chung và quy trình quản lý thơng tin các DN NVV nói riêng chƣa đƣợc xây dựng và hồn thiện. Đội ngũ nhân viên thực hiện công tác quản lý thơng tin DN NVV cịn hạn chế về kỹ năng quản lý nói chung và kỹ năng quản lý thơng tin nói riêng.
- Đội ngũ thực hiện công tác kiểm tra thuế TNDN đối với DN NVV còn hạn chế về kỹ năng, kinh nghiệm và nghiệp vụ nên dẫn đến một số hạn chế trong công tác kiểm tra thuế.
- Biện pháp cƣỡng chế chỉ có hai biện pháp nên với nhiều trƣờng hợp khó giải quyết, cơng tác cƣỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế TNDN đối với DN NVV gặp hạn chế, từ đó giảm hiệu quả quản lý thuế TNDN từ Chi cục.
- Số lƣợng DN NVV có quy mơ nhỏ, hoạt động kinh doanh thất thƣờng nằm rải rác ở khắp các ngõ xóm và hình thức kinh doanh đa dạng nên rất khó quản lý các trƣờng hợp vi phạm pháp luật về thuế TNDN. Bên cạnh đó, ý thức doanh nghiệp chƣa cao nên dẫn đến hạn chế trong công tác xử lý vi phạm pháp luật về thuế TNDN của các DN NVV.
2.5.3. Nguyên nhân hạn chế
Những hạn chế trên đây xuất phát từ những nguyên nhân chủ quan và khách quan dƣới đây:
2.5.3.1. Nguyên nhân chủ quan
(1) Cán bộ quản lý thuế tại Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, Thừa Thiên Huế phải đảm nhiệm nhiều việc khác nhau và chƣa đƣợc phân quyền cụ thể nên công tác kiểm tra rà soát kết quả thực hiện quản lý thuế TNDN đối với các DN NVV chƣa đƣợc thƣờng xuyên thựchiện.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
(2) Địa bàn huyện bao gồm nhiều xã khác nhau nên quy mô quản lý rộng, tuy nhiên, hiện nay số lƣợng cán bộ quản lý thuế tại Chi cục chỉ có 30 ngƣời, vì vậy chƣađáp ứng đƣợc u cầu của cơng tác quản lý thuế TNDN đối với DN NVV.
(3) Cơ sở vật chất, phƣơng tiện phục vụ cho công tác quản lý thuế TNDN đối với DN NVV chƣa đƣợc trang bị đầy đủ.
2.5.3.2. Nguyên nhân khách quan
(1) Ý thức chấp hành của DN NVV chƣa cao, chƣa tự giác thực hiện các yêu cầu luật thuế, vẫn cịn có trƣờng hợp cố tình lẩn tránh sự kiểm tra của cán bộ thuế từ Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà, gây khó khăn cho việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ thuế.
(2) Xu hƣớng chạy theo lợi nhuận của các DN NVV nên các DN thiếu tự giác kê khai nộp thuế TNDN, có DN núp dƣới hình thức bề ngồi là làm đơn xin nghỉ kinh doanh tạm thời hoặc lâu dài nhƣng thực tế họ vẫn kinh doanh.
(3) Nhiều DN NVV có quy mơ nhỏ, hoạt động kinh doanh thất thƣờng nằmrải rác ở nhiều khu vực và hình thức kinh doanh đa dạng nên rất khó quản lý các trƣờng hợp vi phạm.
(4) Trình độ văn hố, nhận thức và trình độ quản lý kinh doanh của các DN NVV còn thấp, chủ yếu tiến hành hoạt động kinh doanh dựa trên kiến thức hiểu biếtsẵn có. TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
CHƢƠNG 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ NHỮNGGIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HỒN
THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP
ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪATẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ
HƢƠNG TRÀ, THỪA THIÊN HUẾ
3.1. Định hƣớng và mục tiêu tăng cƣờng công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục thuế thị xã Hƣơng Trà,