PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.1. Định hƣớng và mục tiêu tăng cƣờng công tác quản lý thuế thunhập doanh
tỉnh Thừa Thiên Huế
3.1.1 Định hướng
3.1.1.1 Định hướng chung
- Đảm bảo sản xuất kinh doanh phát triển, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc Thuế là một công cụ quản lý sắc bén và hữu hiện của Nhà nƣớc, thông qua thuế để thực hiện việc kiểm tra, quản lý đối với các thành phần kinh tế, các hoạt động SXKD của ngƣời nộp thuế.
Thuế là địn bẩy góp phần thúc đẩy SXKD có hiệu quả, là công cụ để điều tiết, thuế để thực hiện việc kiểm tra, quản lý đối với các thành phần kinh tế, các hoạt động SXKD của ngƣời nộp thuế.
Thuế là địn bẩy góp phần thúc đẩy SXKD có hiệu quả, là công cụ để điều tiết, điều chỉnh sản xuất và tiêu dùng những mặt hàng cần hạn chế hoặc khuyến khích sản xuất để phục vụđời sống nhân dân.
Chính sách thuế góp phần vào việc khuyến khích các tổ chức kinh tế đầu tƣ phát triển SXKD, khuyến khích các thành phần kinh tế cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích khai thác vật tƣ, nguyên liệu trong nƣớc, bảo vệ tài nguyên môi trƣờng.
Do vậy tăng cƣờng các biện pháp quản lý thu thuế phải đảm bảo đƣợc SXKD phát triển, thực hiện tốt vai trò của thuế trong nền kinh tế thị trƣờng, từđó tạo đƣợc nguồn thu ổn định, lâu dài và ngày càng tăng trƣởng cho NSNN.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
- Đảm bảo công bằng trong nghĩa vụ thuế
Nguyên tắc cơ bản của thuế là phải cơng bằng, nghĩa là ngƣời nộp thuế phải có nghĩa vụ vật chất đối với NSNN phù hợp với thực tế SXKD hay thu nhập của mình, do vậy quan điểm xây dựng các biện pháp quản lý thu thuế phải coi trọng nguyên tắc này nhằm động viên sức lực của doanh nghiệp và ngƣời nộp thuế cho công cuộc xây dựng đất nƣớc nói chung và xây dựng thị xã Hƣơng Thủy nói riêng, qua đó gắn kết nghĩa vụ, quyền lợi của doanh nghiệp với nghĩa vụ quyền lợi của quốc gia, nhƣ thế sự phát triển mới mang tính cộng đồng và bền vững.
Trong điều kiện hiện nay kinh tếcòn chƣa phát triển, ý thức chấp hành pháp luật của doanh nghiệp cịn chƣa tốt, tính tự giác chƣa cao. Do vậy tăng cƣờng các biện pháp quản lý thu thuế phải đảm bảo tính cơng bằng giữa các doanh nghiệp góp phần vào việc thực hiện cơng bằng xã hội.
- Đảm bảo thực hiện đúng pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế Hiệu quả quản lý thu thuếđƣợc đánh giá theo các chỉ tiêu nhƣ: hiệu quả thu, số thu thực tế so với dự tốn giao, tốc độtăng thu hàng năm. Ngồi ra hiệu quả quản lý thu thuế còn đƣợc đánh giá ở các tiêu chí khác nhƣ: ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của ngƣời nộp thuếđƣợc nâng lên; số ngƣời kê khai thuếđúng hạn, chất lƣợng kê khai đƣợc nâng lên; kết quả kiểm tra thuế đƣợc nâng lên cả về số lƣợng và chất lƣợng; số nợ thuế phải giảm dần…
3.1.1.2. Định hướng cụ thể
Quan điểm của Chi cục Thuế thị xã Hƣơng Trà về tăng cƣờng các biện pháp quản lý thu thuếđối với các doanh nghiệp, ngƣời nộp thuế nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thu thuếnhƣ sau:
- Củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy Chi cục Thuế thị xã Hƣơng Trà phù hợp với yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới. Đào tạo đội ngũ cán bộ cơng chức thuếcó năng lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức, đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng tập trung chủ yếu là cán bộ, công chức trong độ tuổi còn trẻ và trực tiếp làm việc tại các lĩnh vực theo chức năng quản lý thu thuế.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
- Thƣờng xuyên nghiên cứu, đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu, tăng thu cho NSNN. Tăng cƣờng cơng tác phân tích, dự báo, theo dõi sát tình hình kinh tế xã hội và các nhân tố ảnh hƣởng đến thu nhân sách, chủ động tham mƣu chu UBND các cấp kịp thời tháo gỡ khó khăn cho ngƣời nộp thuế phát triển sản xuất kinh doanh góp phần ổn định kinh tếvĩ mơ đóng góp tích cực nguồn thu cho ngân sách.
- Đảm bảo chính sách thuếđơn giản, rõ ràng, minh bạch.
- Tạo mơi trƣờng bình đẳng, cơng bằng và hấp dẫn thu hút đầu tƣ. Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
- Tăng cƣờng các công tác quản lý thu thuế: Tuyên truyền, hỗ trợ, Kê khai và kế toán thuế, Thanh tra kiểm tra thuế, Thu nợvà cƣỡng chế nợ thuế.
- Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính hiện đại hố ngành thuế, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm vụ thu NSNN.
3.1.2. Mục tiêu
- Hoàn thành vƣợt mức dự toán thu ngân sách hàng năm do cấp trên giao. - Duy trì tỷ lệ nợđọng thuếở mức thấp nhất dƣới 5% trên tổng thu NSNN. - Đảm bảo 100% doanh nghiệp đã đƣợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế phải thực hiện kê khai, nộp thuế, kê khai thuế qua mạng và đăng ký nộp thuếđiên tử.
- Tìm kiếm và nắm bắt các nguồn thu phát sinh vãng lai trên trên địa bàn, chống thất thu thuế.
- Đảm bảo tất cả cán bộ công chức thuế đảm đƣơng đƣợc nhiệm vụ quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp.
- Thực hiện đúng chế độ ƣu đãi, miễn giảm thuế cho các doanh nghiệp hoạt động, đăng ký kinh doanh trên địa bàn thị xã nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ mới, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH TẾ HU Ế
3.2. Giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thịxã Hƣơng Trà