7. Kết cấu luận văn
1.3. Nội dung tổ chứckế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập
1.3.3. Tổ chức cung cấp và phân tích thơng tin kế tốn
* Lập và cung cấp thơng tin kế tốn
Báo cáo kế toán là phương tiện cung cấp thơng tin về tình hình tài chính, kết quả kinh doanh và hoạt động của đơn vị. Việc lập các báo cáo quyết toán (BCQT) và báo cáo tài chính (BCTC) là khâu cuối cùng của một
q trình tổ chức kế tốn. Số liệu trong báo cáo kế tốn mang tính tổng qt, tồn diện tình hình tài sản, tình hình cấp phát, tiếp nhận kinh phí của Nhà nước, tình hình thu, chi và kết quả hoạt động sự nghiệp, hoạt động sản xuất kinh doanh trong kỳ phục vụ cho việc kiểm tra, kiểm soát các khoản chi; quản lý tài sản; tổng hợp phân tích, đánh giá các hoạt động của đơn vị.
Tổ chức Hệ thống báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách phản ánh một cách tổng qt, tồn diện, có hệ thống tình hình giao nhận và sử dụng dự tốn kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp, tiếp nhận các khoản đóng góp, viện trợ, các nguồn thu,.. và quyết tốn kinh phí sử dụng trong kỳ nhằm giúp cho nhà quản lý có thể kiểm tra, nắm bắt được tình hình tài chính của đơn vị.
Thứ nhất, Báo cáo quyết tốn
Đơn vị SNCL có sử dụng NSNN phải lập BCQT ngân sách đối với phần kinh phí do NSNN cấp. Bên cạnh đó, các khoản thu, chi từ các nguồn khác nếu có quy định phải quyết tốn như nguồn NSNN cấp với cơ quan có thẩm quyền thì phải lập BCQT đối với các nguồn này.
Thông tin trên BCQT NSNN phục vụ cho việc đánh giá tình hình tuân
thủ, chấp hành quy định của pháp luật về NSNN và các cơ chế tài chính khác mà đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện, là căn cứ quan trọng giúp cơ quan nhà
nước, đơn vị cấp trên và lãnh đạo đơn vị kiểm tra, đánh giá, giám sát và điều hành hoạt động tài chính, ngân sách của đơn vị.
Thơng tin trên BCQT nguồn khác phục vụ cho việc đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tài chính mà đơn vị áp dụng, là căn cứ quan trọng giúp cơ quan cấp trên, cơ quan tài chính, cơ quan có thẩm quyền khác và lãnh đạo đơn vị đánh giá hiệu quả của các cơ chế, chính sách áp dụng cho đơn vị.
+ Trách nhiệm của đơn vị trong việc lập, nộp BCQT
Đơn vị SNCL phải lập và nộp báo cáo quyết toán NSNN, ngoài các
mẫu biểu BCQT NSNN quy định tại Thơng tư 107, cịn phải lập các mẫu báo cáo phục vụ cơng tác quyết tốn NSNN, các yêu cầu khác về quản lý NSNN theo quy định của pháp luật về NSNN.
Đơn vị SNCL có phát sinh thu - chi nguồn khác không thuộc NSNN theo quy định phải quyết toán với cơ quan cấp trên, cơ quan tài chính và cơ quan có thẩm quyền khác thì đơn vị phải lập và nộp BCQT kinh phí nguồn khác theo quy định tại Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính ban hành về Chế độ kể tốn Hành chính sự nghiệp.
+ Kỳ báo cáo
BCQT NSNN, BCQT nguồn khác được lập báo cáotheo kỳ kế toán năm. Số liệu lập BCQT NSNN hàng năm là số liệu thu, chi thuộc năm ngân sách của đơn vị SNCL, được tính đến hết thời gian chỉnh lý quyết toán NSNN (ngày 31/01 năm sau)theo quy định của pháp luật về NSNN.
Số liệu lập BCQT là số thu, chi thuộc nguồn khác của đơn vị SNCL, được tính đến ngày kết thúc kỳ kế tốn năm (ngày 31/12)
+ Danh mục báo cáo quyết toán [11].
- Báo cáo quyết tốn kinh phí hoạt động - Mẫu B01/BCQT - Báo cáo chi tiết chi từ nguồn NSNN và
nguồn phí được khấu trừ, để lại - Mẫu F01-01/BCQT - Báo cáo chi tiết kinh phí chương trình, dự án - Mẫu F01-02/BCQT - Báo cáo thực hiện xử lý kiến nghị của
- Thuyết minh báo cáo quyết toán - Mẫu B03/BCQT
Thứ 2, Báo cáo tài chính
BCTC khu vực cơng là các báo cáo được trình bày theo một cấu trúc chặt chẽ về tình hình tài chính của đơn vị và các giao dịch được thực hiện bởi một đơn vị thuộc khu vực công.
Các đơn vị hành chính, sự nghiệp phải lập báo cáo tài chính năm theo mẫu biểu ban hành tại Thông tư 107/TT-BTC; trường hợp đơn vị hành chính, sự nghiệp có hoạt động đặc thù được trình bày báo cáo theo chế độ kế tốn do Bộ Tài chính ban hành cụ thể hoặc đồng ý chấp thuận.
Báo cáo tài chính dùng để cung cấp thơng tin về tình hình tài chính, kết quả hoạt động tài chính và các luồng tiền từ hoạt động của đơn vị, cung cấp cho những người có liên quan để xem xét và đưa ra các quyết định về các hoạt động tài chính, ngân sách của đơn vị. Thơng tin báo cáo tài chính giúp cho việc nâng cao trách nhiệm giải trình của đơn vị về việc tiếp nhận và sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật.
+ Kỳ lập và thời hạn nộp BCTC
BCTC được lậpvào cuối kì kế tốn năm theo quy định của Luật Kế tốn.
Báo cáo tài chính năm của đơn vị SNCL phải được nộp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc đơn vị cấp trên trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày kết thúc kỳ kế tốn năm theo quy định của pháp luật, được cơng khai theo quy định của pháp luật về kế toán và các văn bản có liên quan.
+ Danh mục Báo cáo tài chính [11]
- Báo cáo tình hình tài chính - Mẫu B01/BCTC - Báo cáo kết quả hoạt động - Mẫu B02/BCTC - Báo cáo lưu chuyển tiền tệ (theo PP trực tiếp) - Mẫu B03a/BCTC - Báo cáo lưu chuyển tiền tệ (theo PP gián tiếp) - Mẫu B03b/BCTC - Thuyết minh báo cáo tài chính - Mẫu B04/BCTC
cáo nhằm đánh giá tình hình tài chính của các đơn vị SNCL cung cấp thơng tin cho mọi đối tượng có nhu cầu theo những mục tiêu khác nhau.
Để phân tích báo cáo kế tốn có thể sử dụng một hay tổng hợp các phương pháp khác nhau trong hệ thống các phương pháp phân tích tình hình tài chính. Những phương pháp sử dụng phổ biến gồm: phương pháp so sánh, phương pháp liên hệ đối chiếu, phương pháp phân tích nhân tố, phương pháp đồ thị, biểu đồ...
Thông qua hệ thống báo cáo kế tốn có thể phân tích về:
+ Tình hình huy động nguồn lực tài chính của đơn vị SNCL gồm nguồn kinh phí NSNN cấp; nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp; nguồn vốn viện trợ, quà biếu, tặng theo quy định của pháp luật và các nguồn thu khác;
+ Tình hình sử dụng nguồn lực tài chính của đơn vị SNCL thơng qua phân tích tình hình tài sản và tình hình sử dụng nguồn kinh phí;
+ Tình hình và kết quả hoạt động của đơn vị SNCL dựa trên số liệu báo cáo kết quả hoạt động
Quy trình phân tích các thơng tin kế tốn được thực hiện qua 5 bước: Bước 1:Xác định mục tiêu phân tích. Đây là cơng việc quan trọng, quyết định tới chất lượng của thơng tin phân tích và tác động tới mức độ hài lòng của các đối tượng sử dụng. Việc xác định mục tiêu phân tích phụ thuộc vào mục đích ra quyết định của đối tượng sử dụng báo cáo tài chính.
Bước 2: Sau đó, sẽ xác định các nội dung cần phân tích để đạt được các mục tiêu đó. Việc xác định đúng nội dung cần phân tích sẽ đảm bảo cung cấp những thơng tin hữu ích cho các đối tượng sử dụng để ra các quyết định hợp lí.
Bước 3: Căn cứ từ nội dung cần phân tích, sẽ tiến hành thu thập dữ liệu phân tích. Các dữ liệu phân tích có thể ở bên trong hoặc bên ngồi đơn vị.
Bước 4: Sử dụng các phương pháp hợp lí để xử lí dữ liệu theo các nội dung phân tích đã xác định. Dữ liệu sau khi được xử lí sẽ là nguồn thơng tin hữu ích để nhận định tổng quát cũng như chi tiết thực trạng vấn đề phân tích,
lí giải ngun nhân cho thực trạng đó và đề xuất kiến nghị cho các đối tượng sử dụng.
Bước 5: Viết báo cáo về kết quả phân tích gửi các đối tượng sử dụng. các hạn chế cuả kết quả phân tích cũng cần được cơng bố trong báo cáo.