10. Kết cấu đề tài
1.4. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
1.4.1. Tình hình, đặc điểm tỉnh Lào Cai
Lào Cai là tỉnh vùng cao biên giới, nằm chính giữa vùng Đông Bắc và vùng Tây Bắc của Việt Nam, cách Hà Nội 296 km theo đường sắt và 265 km theo đường bộ. Diện tích tự nhiên: 6.383,88 km2 (chiếm 2,44% diện tích cả nước, là tỉnh có diện tích lớn thứ 19/64 tỉnh, thành phố cả nước).Phía Đơng giáp tỉnh Hà Giang, phía Nam giáp tỉnh Yên Bái, phía Tây giáp tỉnh Lai Châu, phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam - Trung Quốc với 203 km đường biên giới.
UBND Lào Cai cùng các cơ quan ban, ngành chức năng và các tổ chức đoàn thể xã hội đã tập trung triển khai nhiều chương trình, giải pháp nhằm khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong thanh niên nói riêng và người dân nói chung, nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển. Những nỗ lực trên được kỳ vọng tạo ra “đòn bẩy” để các doanh nghiệp “cất cánh” trong thời gian tới.
Tuy nhiên, chương trình khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh cịn nhiều trầm lắng. Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai thìsau gần 5 tháng triển khai Kế hoạch số 274/KH-UBND, ngày 24/10/2018 của UBND tỉnh Lào Cai về Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2020, định hướng đến năm 2025, các đơn vị thành viên được phân công đã và đang tiến hành thực hiện các phần việc của mình, nhưng có rất nhiều đơn vị vẫn chưa triển khai các phần việc của mình nên chương trình khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh diễn ra chưa sôi nổi.
1.4.2. Đặc điểm Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố
Lào Cai và thanh niên thành phố Lào Cai hiện nay
Thứ nhất, đặc điểm Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai
Tiếp nối truyền thống vẻ vang của Đoàn, của thanh niên Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai từ khi thành lập cho đến nay đã trải qua 10 kỳ Đại hội, dưới sự quan tâm lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh, sự phối hợp của chính quyền và đồn thể nhân dân, Đồn đã khơng ngừng phát triển
lớn mạnh.
Phát huy truyền thống vẻ vang của thế hệ đi trước, xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng cộng sản Việt Nam, trong suốt những năm qua, Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai đã tham mưu và triển khai nhiều hoạt động, chương trình, đề án, nguồn Quỹ thiết thực góp phần quan trọng trong cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên; tham gia giải quyết những việc khó, việc mới trong q trình phát triển kinh tế - văn hóa - chính trị - xã hội của tỉnh, mang những nét riêng của Lào Cai như: Đề án “Đoàn kết tập hợp thanh niên công nhân thành phố Lào Cai”, Đề án “Nâng cao nhận thức pháp luật cho thanh niên”, Đề án “Phổ cập và nâng cao kiến thức tin học cho thanh niên và cán bộ Đoàn – Hội – Đội thành phố Lào Cai”, Quỹ hỗ trợ thanh niên xa q có hồn cảnh khó khăn, Quỹ Tài năng trẻ thành phố Lào Cai, thành lập Trung tâm hỗ trợ thanh niên công nhân và lao động trẻ... được lãnh đạo tỉnh và Trung ương Đoàn đánh giá cao. Tuy nhiên, cũng cần thấy rằng, hoạt động của Đồn thanh niên và cơng tác thanh niên thành phố Lào Cai trong thời gian qua cũng tồn tại những hạn chế nhất định. Tổ chức Đoàn vẫn chưa tạo được sự phát triển đồng đều ở các cấp, chưa phát huy, khơi dậy tốt được tiềm năng, sức sáng tạo của thanh niên. Công tác giáo dục của Đoàn tuy rộng nhưng chưa thực sự đi vào chiều sâu, chất lượng của nhiều đoàn viên chưa cao; việc đoàn kết, tập hợp thanh niên ở một số mặt công tác chưa hiệu quả. Đây là vấn đề cần quan tâm, trong bối cảnh có sự xuống cấp về mặt đạo đức của một bộ phận thanh niên trong Tỉnh và trong bối cảnh mà vai trị giáo dục đạo đức của Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai ngày càng quan trọng.
Thứ hai, đặc điểm thanh niên thành phố Lào Cai hiện nay
Ngoài những đặc điểm của thanh niên nói chung như đã đề cập ở trên, do ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa, dân cư của địa phương, thanh niên thành phố Lào Cai có những đặc điểm riêng.
có khoảng 143.000 thanh niên các dân tộc trong toàn tỉnh. Trong thời gian tới, nhận định số lượng thanh niên trong tỉnh vẫn tiếp tục có sự gia tăng về số lượng [20, tr.37].
Cùng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng ưu tiên phát triển dịch vụ, cơng nghiệp, gắn với q trình đơ thị hóa, tốc độ tăng dân số cơ học của thành phố Lào Cai hàng năm tăng cao, trong đó một bộ phận lớn là người lao động từ các tỉnh thành khác đến sinh sống và lập nghiệp. Tỷ lệ thanh niên trong tỉnh có xu hướng tăng nhanh trong tổng dân số. Thành phần, các nhóm đối tượng thanh niên đa dạng và có sự biến động lớn. Trong đó lực lượng thanh niên cơng nhân, thanh niên đô thị, thanh niên học sinh, sinh viên tăng mạnh do dịch chuyển cơ cấu lao động, do quá trình đơ thị hóa. Thanh niên nông thôn chiếm gần 40% tổng số thanh niên. Lực lượng thanh niên công nhân trong tỉnh tăng mạnh, phần lớn là người ngoài tỉnh đến sinh sống và làm việc, chiếm gần 63 % tổng số thanh niên. Thanh niên đô thị chiếm hơn 60% tổng số thanh niên, tăng mạnh do dịch chuyển cơ học về lao động nông thôn ra thành thị và quá trình đơ thị hóa nơng thơn [20, tr.37].
Thanh niên học sinh, sinh viên tăng vượt bậc (hiện chiếm 13% tổng số thanh niên; số lượng tăng trung bình 20% mỗi năm) do nhu cầu học tập cao và đa dạng hóa các loại hình đào tạo. Trong đó, khá đông học sinh các trường nghề, sinh viên tại thành phố Lào Cai đến từ các địa phương khác. Ngoài ra, lực lượng thanh niên công chức, viên chức (chiếm 0,68%), thanh niên lực lượng vũ trang (chiếm 0,28%), thanh niên dân tộc thiểu số, tín đồ tơn giáo (chiếm 1,23%)…, có nhiều đóng góp trong cơng tác xã hội, phát huy truyền thống văn hóa dân tộc [13, tr.55].
Nhìn chung, thanh niên thành phố Lào Cai, thế hệ được sinh ra và lớn lên trên quê hương giàu truyền thống cách mạng với các di tích, căn cứ địa cách mạng. Được sự giáo dục của gia đình, nhà trường và xã hội, thanh niên thành phố Lào Cai luôn tự hào về truyền thống quê hương. Họ đã và đang phát huy truyền thống của các thế hệ cha, anh đi trước và ln xung kích đi
đầu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Sống trong một tỉnh có tốc độ phát triển năng động, sáng tạo, thanh niên thành phố Lào Cai hiện nay có trình độ học vấn cao hơn trước. Đại đa số thanh niên có bản lĩnh chính trị vững vàng, ln tin tưởng vào đường lối lãnh đạo của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước; đồng tình và ủng hộ sự nghiệp đổi mới của Đảng, ham học, ham làm, sẵn sàng tình nguyện thực hiện những nhiệm vụ khó khăn vì lợi ích của xã hội.
Bên cạnh đó, một đặc điểm riêng có của thanh niên thành phố Lào Cai so với thanh niên ở các nơi khác là tính năng động, sáng tạo, dễ hịa hợp, thân thiện, trượng nghĩa... Đây là một trong những đặc điểm có sự tác động lớn từ một tỉnh phát triển công nghiệp mạnh mẽ, cũng như những điều kiện về vùng đất và dân cư nơi đây. Ngày nay cũng vậy, sự phát triển của thành phố Lào Cai, cùng với con người thành phố Lào Cai thân thiện, mến khách đã thu hút lực lượng lao động lớn của các tỉnh, thành khác đến sinh sống và lập nghiệp. Tuy nhiên, mặt trái của kinh tế thị trường và quá trình hội nhập quốc tế; cùng sự phát triển nhanh chóng của khoa học cơng nghệ và những điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và dân cư đã và đang tác động khiến thanh niên thành phố Lào Cai đứng trước nhiều khó khăn, thách thức. Số lượng thanh niên phải đối mặt với việc thất nghiệp, thiếu việc làm gia tăng địi hỏi Đồn, Hội của tỉnh cần phải nâng cao vai trị của mình trong việc hỗ trợ đoàn viên thanh niên khởi nghiệp.
Tiểu kết chương 1
Chương 1 đã làm sáng tỏ thêm một số lý luận về vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, từ sự nêu lên quan điểm cá nhân đối với các quan điểm của các tác giả về các khái niệm có hiện nay, tác giả đã đưa ra quan điểm riêng về khái niệm vai trò, khởi nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong hỗ trợ cho đồn viên khởi nghiệp. Trên cơ sở lý luận và thực tiễn đã làm rõ hơn một số nội dung về ba lý thuyết lựa chọn gồm lý thuyết vai trò, lý thuyết hệ thống, lý thuyết xã hội hóa áp dụng vào đề tài; quan điểm, mục tiêu và nội dung định hướng hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp; đặc điểm thành phố Lào Cai và thanh niên, Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai, từ đó làm cơ sở để nghiên cứu thực tiễn tại Chương 2.
Chương 2
THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG HỖ TRỢ CHO ĐỒN VIÊN KHỞI NGHIỆP
TẠI THÀNH PHỐ LÀO CAI 2.1. Mô tả mẫu nghiên cứu
Tác giả đã tiến hành phát 200 Phiếu khảo sát (Phụ Lục 1) gồm cán bộ đoàn và đoàn viên, trong đó 100 phiếu cho Đồn viên Khối Cơ sở (Xã Phường) và 100 đoàn viên Khối Trường học và thu được 200 phiếu hợp lý.
Nguyên tắc: chọn từ danh sách đoàn viên của các khối cơ sở xã, phường, khối trường học. Thời điểm tiến hành điều tra từ ngày 01/04/2020 đến hết ngày 30/05/2020.
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu mẫu khảo sát về giới tính
(Nguồn: Kết quả khảo sát)
Xem xét cơ cấu về giới tính nhận thấy trong 200 đối tượng tham gia khảo sát có 115 đối tượng là nam chiếm 57,5%, và có 85 đối tượng là nữ chiếm 42,5%. Qua đó, nhận thấy số đối tượng tham gia khảo sát về giới tính tương đối đồng đều.
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu mẫu khảo sát về trình độ học vấn
(Nguồn: Kết quả khảo sát)
Xem xét cơ cấu về trình độ học vấn nhận thấy trong 200 đối tượng tham gia khảo sát có 9 đối tượng chưa tốt nghiệp tiểu học, chiếm 4,5%, 15 đối tượng tốt nghiệp tiểu học chiếm 7,5%, 46 đối tượng tốt nghiệp TNCS chiến 23%, 57 đối tượng tốt nghiệp THPT chiếm 28,5% và có 73 đối tượng chiếm 36,5% là tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên. Từ đó nhận thấy trình độ học vấn của các đối tượng điều tra còn chưa đồng đều, số lượng đoàn viên tốt nghiệp THCS trở xuống còn nhiều.
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu mẫu khảo sát về độ tuổi
Xem xét cơ cấu về độ tuổi nhận thấy trong 200 đối tượng tham gia khảo sát có 34 đối tượng có độ tuổi từ 16-18 tuổi chiếm 17%, 51 đối tượng có độ tuổi từ 18-20 tuổi chiếm 25,5%, 69 đối tượng có độ tuổi từ 20-25 tuổi, chiếm 34,5% và có 46 đối tượng có độ tuổi từ 25-30 tuổi, chiếm 23%. Từ đó nhận thấy độ tuổi các đoàn viên tại Tỉnh Lào Cai cịn trẻ, số đối tượng có độ tuổi từ 20-25 chiếm số lượng cao nhất, đây là độ tuổi có nhu cầu khởi nghiệp cũng như tình thần khởi nghiệp cao.
2.2. Nhận thức của đoàn viên về khởi nghiệp
Thực hiện Kế hoạch số 532-KH/TWĐTN-ĐKTHTN ngày 15/10/2016 của Ban Bí thư Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh về tổ chức chương trình Thanh niên khởi nghiệp, giai đoạn 2016 – 2021[2]. Ban Thường vụ Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch triển khai chương trình “Thanh niên Lào Cai khởi nghiệp” giai đoạn 2016 – 2021, với mục đích và yêu cầu:
- Động viên, khuyến khích và xây dựng tinh thần khởi nghiệp cho thanh niên; tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ thanh niên trong quá trình khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; từng bước đáp ứng nhu cầu hỗ trợ khởi nghiệp của thanh niên.
- Huy động các nguồn lực về tài chính, nhân lực, cơ sở vật chất phù hợp với quy định của pháp luật, kết hợp nguồn lực từ các chương trình, dự án để hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp.
- Việc triển khai các hoạt động hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp cần được triển khai đồng bộ, thiết thực và hiệu quả, phù hợp với các đối tượng thanh niên.
Chương trình Thanh niên Lào Cai khởi nghiệp giai đoạn 2016 – 2021 tập trung triển khai hỗ trợ các đối tượng chính gồm:
- Thanh niên trên địa bàn nơng thơn: Tập trung hỗ trợ các dự án, đề án trong lĩnh vực đổi mới, sáng tạo, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong nông nghiệp. Trong đó đặc biệt quan tâm triển khai hỗ trợ thanh niên vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế xóa đói, giảm nghèo nâng cao thu nhập, làm giàu chính đáng.
- Thanh niên là chủ các cơ sở sản xuất kinh doanh, các câu lạc bộ, tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên: Tập trung hỗ trợ quản trị kinh doanh, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, xây dựng thương hiệu...
- Sinh viên trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp, dạy nghề: Tập trung hỗ trợ các sáng kiến, ý tưởng khởi nghiệp.
Chương trình Thanh niên Lào Cai khởi nghiệp giai đoạn 2016 – 2021 được giới thiệu cho tất cả các đối tượng nêu trên, cụ thể là tất cả các đoàn viên của thành phố Lào Cai.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai đã tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, tinh thần khởi nghiệp, lập nghiệp trong đoàn viên, thanh niên và thiết lập, khai thác có hiệu quả các kênh thơng tin, truyền thông, tư vấn, hướng nghiệp, khởi nghiệp, lập nghiệp cho thanh niên; biểu dương, tôn vinh các cá nhân và tập thể tiêu biểu thông qua những hoạt động được triển khai như sau:
Thứ nhất, tổ chức các hoạt động truyền thông về khởi nghiệp thông qua các buổi sinh hoạt Đoàn, Hội, CLB, trong các phong trào hành động cách mạng của Đoàn – Hội và các sự kiện của địa phương, đơn vị; tổ chức các buổi nói chuyện, tọa đàm, đối thoại giữa cấp ủy, chính quyền, các doanh nhân thành đạt với thanh niên về chủ đề khởi nghiệp, lập nghiệp.
Thứ hai, tập trung tuyên truyền, giới thiệu và nhân rộng những mơ hình mới, cách làm sáng tạo, những tập thể, cá nhân tiêu biểu và những chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tới thanh niên trên website Tinhdoanlaocai.vn, Bản tin thanh niên Thành phố Lào Cai, Báo Lào Cai, Đài PTTH thành phố và kết nối với trang mạng chuyên gia tư vấn khởi nghiệp trên Cổng tri thức Thánh Gióng (thanhgiong.vn); tiếp tục khai thác có hiệu quả trang Facebook của Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai giới thiệu về các hoạt động khởi nghiệp, các gương thanh niên khởi nghiệp tiêu biểu, các mơ hình khởi nghiệp, lập nghiệp hiệu quả, cung cấp kiến thức, kỹ năng cần thiết trong việc phát triển các ý tưởng, dự án khởi nghiệp.
Thứ ba, tổ chức tuyên dương, khen thưởng và đề nghị các cấp, các ngành có hình thức khen thưởng kịp thời, phù hợp đối với các tập thể, cá nhân có thành tích trong phong trào khởi nghiệp, lập nghiệp của thanh niên.
Nhờ những hoạt động trên của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai mà các đoàn viên tham dự đều nhận thức được những kế hoạch, vai trò của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong việc hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp.
Xem xét kết quả điều tra nhận thức về khởi nghiệp của đoàn viên do Đoàn TNCS thành phố Lào Cai tổ chức (Phụ lục 1), thu được kết quả như sau:
Biểu đồ 2.4: Nhận thức về khởi nghiệp của đoàn viên do Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai tổ chức
(Nguồn: Kết quả khảo sát)
Từ biểu đồ 2.4 nhận thấy có 100% đoàn viên khối cơ sở hiểu rõ về phong trào khởi nghiệp do Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai tổ