TT Xã Đóng sửa tàu thuyền Ngư lưới cụ Cung ứng xăng dầu Sản xuất đá lạnh 1 Triệu An 1 7 5 11 2 Triệu Vân - 4 3 7 3 Triệu Lăng - 6 2 3 4 Triệu Phước - 1 1 1 5 Triệu Độ - 1 1 - Tồng 1 19 12 22
Nguồn:Số liệu điều tra năm 2017
d. Chế biế n thủ y sả n
Chế biến thủy sản phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa và chất lượng sản phẩm, nhất là thu mua, chế biến xuất khẩu và chế biến tiêu dùng nội địa trong nhân dân. Sản phẩm chế biến với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, chất lượng cao
đem lại thu nhập cao và giải quyết vấn đề việc làm cho ngư dân ven biển. Các sản phâm truyền thống vẫn được duy trì và phát triển số lượng như tôm đông lạnh, cá
đông lạnh, mực khô, tôm khô, nước mắm, ruốc, cá hấp... Tuy nhiên, phát triển chế
biến thủy sản trong huyện vẫn gặp nhiều khó khăn, thị trường khơng ổn định, các cơ sở chế biến quy mơ nhỏ, chưa có bạn hàng lớn và thị trường hẹp.
2.2. Sự cố môi trường biển và các tác động đến vùng ven biển huyện TriệuPhong Phong
2.2.1. Tổng quan về sự cố môi trường biển
Ngày 6/4/2016, trên vùng biển cảng Vũng Áng thuộc địa phận thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tỉnh đã xãy ra hiện tượng một sốloại thủy sản bị chết. Ngay sau đó, hiện tượng thủy sản chết lan trên diện rộng, bắt đầu từ vùng ven biển Hà Tĩnh, sau
đó lan dọc ven biển các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế. Hình 2.2 cho thấy cái nhìn tổng quan vềsựcố môi trường biển.
Sựcố ô nhiễm môi trường làm hải sản chết hàng loạt vùng biển ven bờ các tỉnh miền Trung là sự cố môi trường biển nghiêm trọng nhất, lần đầu tiên xảy ra trên diện rộng ở nước ta. Sự cố ô nhiễm môi trường dẫn đến hải sản chết hàng loạt ven biển 4 tỉnh miền Trung và nhiều điểm nóng ơ nhiễm mơi trường cùng lúc bùng phát ở nhiều tỉnh thành trên cả nước là hệ quả của giai đoạn phát triển nóng, thiếu
bền vững trong thời gian qua. Nhiều địa phương đã chú trọng đến mục tiêu tăng
trưởng kinh tế mà chưa quan tâm đúng mức đến bảo vệ môi trường.
2.2.2. Tác động của sự cố môi trường biển đối với vùng ven biển huyện TriệuPhong Phong
Là nơi tập trung đông dân cư với các hoạt động sinh kế, vùng ven biển đóng
vai trị quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của huyện Triệu Phong trên các khía cạnh: thương mại, du lịch, phát triển cơ sởhạtầng, giao thơng vận tải, giải trí và tạo việc làm.
Nguồn thải lớn từ khu vực Vũng Áng (Hà Tĩnh) có chứa các hạt keo sắt dưới dạng mixel hấp thụ các độc tố như phenol, xyanua, kim loại nặng, hydrocacbon
thơm đa vòng,… theo dòng hải lưu di chuyển theo hướng Bắc – Nam từ Hà Tĩnh
đến Thừa Thiên Huế đã gây nên cá chết hàng loạt, tác động đến hệ sinh thái ven
biển và các hoạt động kinh tế xã hội của con người.
Bảng 2.7: Tổng hợp tác động của sự cố môi trường biển đối với vùng ven biển huyện Triệu Phong
Ngành/lĩnh vực
bị tác động Các tác động của sự cố môi trường biển Hệ sinh thái
ven biển
• Một lượng san hơ, sinh vật phù du chết,
• Làm gián đoạn chuỗi thức ăn biển, khiến suy giảm đa dạng
sinh học và nguồn lợi thủy sản khu vực,
• Đáy biển vẫn tồn tại lớp huyền phù, màng bám keo tụ tại
các khu vực san hơ, đá cứng…
Nơng nghiệp và phát triển nơng
thơn
• Hơn 852tàu thuyền bị ảnh hưởng, tàu thuyền nằm bờ,
• Hơn 340 ha ni trồng thủy sản bị ảnh hưởng, dịch bệnh
trong nuôi trồng thủy sản diễn biến phức tạp,
Ngành/lĩnh vực
bị tác động Các tác động của sự cố môi trường biển
phẩm khai thác ngồi 20 hải lý có giá bán giảm 30% - 50%, sản phẩm khai thác trong 20 hải lý không tiêu thụ
được,
• Kinh doanh dịch vụ hâu cần nghề cá gặp nhiều khó khăn,
các nhà máy, cơ sở chế biến hải sản không tiêu thụ được
sản phẩm dẫn đến tồn động sản phẩm,
• Người lao động bị mất việc làm.
Về lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch
• Chất lượng nước bị suy giảm. Hoạt động du lịch giảm sút 50% so với cùng kỳ năm trước
• Các hộdân tham gia kinh doanh dịch vụ ăn uống tại các bãi tắm biển bịthất thu 90–100%..
Giáo dục và đào tạo
• Khơng có tiền để đóng học phí và các khoản thu đầu năm,
• Nhiều em học sinh thiếu sách vởvà dụng cụhọc tập nên
nguy cơ bỏhọc rất cao.
Lao động, thương binh và
xã hội
• Hơn 1.500 lao động trên tàu, gần 4.000 lao động thường xuyên và hơn 3.200 lao động khơng thường xun bị mất thu nhập,
• Người lao động trên tàu trong các cơ sở nuôi trồng thủy sản
và dịch vụ hậu cần nghề cá bị mất việc làm.
Về tình hình an ninh quốc
phịng
• Mất đồn kết trong nội bộ và mâu thuẩn trong nhân dân,
• Mất lịng tin của nhân dân đối với chính quyền.
Nguồn: [21]
2.2.3. Cơng tác khắc phục sự cố môi trường biển tại huyện Triệu Phong
2.2.3.1. Kết quả thực hiện Quyết định số 772/QĐ-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ
Ngay sau khi sự cố xãy ra, để kịp thời động viên tinh thần và vật chất để nhân dân ổn định cuộc sống trước mắt, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 772/QĐ-TTg ngày 09/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ khẩn cấp cho
người dân tại các tỉnh Hà Tỉnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế bị ảnh
hưởng do hiện tượng hải sản chết bất thường và Quyết định số 1138/QĐ-TTg ngày
ưu tiên khác đối với các xã bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển. Theo đó, các nhân khẩu thuộc hộ gia đình chủtàu, hộ gia đình có lao động trên tàu khai thác thủy
hải sản ở vùng ven bờ, vùng lộng không lắp máy hoặc có lắp máy cơng suất dưới 90CV và các hộ gia đình làm dịch vụ hậu cần nghềcá bị ảnh hưởng trực tiếp: mức hỗ trợ gạo 15kg/nhân khẩu/tháng x 6 tháng. Hỗ trợ một lần các tàu, thuyền không lắp máy (kể cả thuyền thúng) hoặc lắp máy đánh bắt ven bờ và vùng lộng do phải tạm ngừng ra biển khai thác hải sản: tàu thuyền không lắp máy 3,5 triệu đồng/chiếc, tàu thuyền có lắp máy cơng suất dưới 90CV 5 triệu đồng/chiếc.
Theo quyết định này, huyện Triệu Phong có 493 tàu thuyền được hỗtrợ với tổng kinh phí 2.279 triệu đồng, 610 tấn gạo hỗ trợ cho 4.761 hộ với 18.924 khẩu. Kết quảhỗtrợ khẩn cấp cho người dân các xã ven biển huyện Triệu Phong được thể hiện qua bảng 2.8.
Bảng 2.8: Kết quả hỗ trợ khẩn cấp cho ngư dân ven biển tại huyện Triệu Phong
Loại tàu phân theo công suất Số lượng (chiếc) Kinh phí hỗ trợ (1.000đ) 1. Khơng lắp máy 124 434.000 2. Dưới 20CV 288 1.440.000 3. 20CV đên dưới 50CV 75 375.000 4. 50CV đến dưới 90CV 6 30.000 Tổng 493 2.279.000
Nguồn: SởNN&PTNT tỉnh Quảng Trị
2.3.3.2. Công tác kê khai, thống kê thiệt hại
Bên cạnh việc hỗ trợ khẩn cấp cho ngư dân tại 4 tỉnh theo Quyết định số
722/QĐ-TTg ngày 09/5/2016, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định số 1880/QĐ-TTg ngày 29/9/2016 vềviệc định mức bồi thường thiệt hại cho 7 nhóm
đối tượng bị ảnh hưởng tại 4 tỉnh miền Trung từ nguồn kinh phí do Formosa bồi
thường, Quyết định số 309/QĐ-TTg ngày 09/3/2017 sửa đổi, bổ sung Điều 1 và