2.3.3.1. Về số lượng và cơ cấu:
Bảng 2.4: Cơ cấu đội ngũ Hiệu trưởng
Số liệu được ghi theo số lượng(người)
Số lượng Độ tuổi Thâm niên HT
T.Số Nam Nữ 25-35 36-45 46-55 >55 <5năm >5 năm
19 2 17 3 7 9 0 7 12
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện An Lão năm 2010)
Đội ngũ HT các trường Tiểu học huyện An Lão đủ so với quy định. Đội ngũ được trẻ hóa cả về tuổi đời và tuổi nghề; độ tuổi trên 55 khơng có, phần lớn ở độ tuổi 36- 55; nhiều người có dưới 5 năm giữ chức vụ Hiệu trưởng. Đây là độ tuổi có sức khỏe, thể hiện sự minh mẫn, nhanh nhẹn, linh hoạt, sáng tạo, ham học hỏi và khả năng học tập, tiếp thu những vấn đề mới rất nhanh. Tuy nhiên nhiều Hiệu trưởng trẻ, thời gian giảng dạy và làm công tác quản lý chưa nhiều cũng như chưa được công tác ở nhiều trường khác nhau, nên chưa tích lũy được nhiều kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản lý cũng như chưa được kiểm định bằng thực tế.
Đa số Hiệu trưởng là nữ nên rất thận lợi cho công tác quản lý ở mơi trường có số lượng nữ, cán bộ, giáo viên, nhân viên chiếm tỷ lệ cao. Tuy nhiên, đại đa số Hiệu trưởng ở độ tuổi dưới 45, hầu hết con cái chưa trưởng
thành, thậm trí cịn một số người trong độ tuổi sinh đẻ nên họ còn phải thực hiện thiên chức của người phụ nữ, ít nhiều ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả cơng tác.
2.3.3.2. Uy tín của đội ngũ Hiệu trưởng:
Bảng 2.5: Đội ngũ Hiệu trưởng tham gia các tổ chức chính trị - xã hội
Số liệu được ghi theo số lượng(người)
Tổng số Đảng viên Cán bộ cấp ủy Đảng Cán bộ Cơng đồn Cán bộ Đoàn thanh niên Khác 19 19 9 4 o 19
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện An Lão năm 2010)
Số liệu thống kê trên đây cho thấy số Hiệu trưởng Tiểu học có trọng trách trong cấp ủy Đảng ( xã, thị trấn), cán bộ lãnh đạo cơng đồn và các tổ chức chính trị- xã hội khác (Khuyến học, Chữ thập đỏ, Phụ nữ,…) so với các bậc học khác là rất cao, điều này chứng tỏ uy tín đội ngũ Hiệu trưởng các trường Tiểu học được khẳng định đối với địa phương, cộng đồng và trong tập thể sư phạm; có phẩm chất tốt, có khả năng thuyết phục, lãnh đạo và quản lý trong môi trường sư phạm đạt kết quả cao.
2.3.3.3. Trình độ đào tạo.
Đội ngũ Hiệu trưởng các trường Tiểu học huyện An Lão có trình độ đào tạo chun mơn nghiệp vụ trên chuẩn cao, có kiến thức về khoa học tự nhiên, khoa học xã hội phù hợp với cấp học.
Tuy nhiên về trình độ quản lý nhà nước và quản lý chuyên ngành lại hạn chế (mới qua các lớp bồi dưỡng ngắn hạn hoặc chưa được bồi dưỡng), điều này nói lên khả năng và mức độ quản lý của đội ngũ HT còn nhiều hạn chế; về lý luận chính trị cũng có tỷ lệ tương tự, có nghĩa là, khả năng nắm bắt chủ trương của Đảng, Nhà nước và của ngành, sự hiểu biết về tình hình kinh tế -xã hội của đội ngũ này chưa đáp ứng yêu cầu, như vậy sẽ ảnh hưởng đến việc lãnh đạo, quản lý trong điều kiện hiện nay. Bảng thống kê (Bảng 2.4) và
thực tế còn cho ta thấy nhiều Hiệu trưởng chưa được bồi dưỡng chương trình Quản lý hành chính Nhà nước nên trong q trình quản lý cịn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng cơng việc. Bên cạnh đó, kiến thức tin học, ngoại ngữ cũng rất hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ bùng nổ thông tin, khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế.
Bảng 2.6: Trình độ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng
các trường Tiểu học
Số liệu được ghi theo số lượng(người)
Tổng số
Lý luận chính trị
Lý luận
QL Chuyên môn Tin học Ngoại ngữ
Ca o c ấp Tr ung c ấp Sơ c ấp QLGD (CC ) QL HCN N Ca o họ c Cử nh ân Ca o đẳ ng Tr ung c ấp Chứng c hỉ A, B, C Ca o đẳ ng Đạ i học Chứng c hỉ A, B, C Ca o đẳ ng Đạ i học 19 0 11 02 11 5 01 17 01 0 19 0 0 07 0 0
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện An Lão năm 2010) 2.3.3.4. Về năng lực của đội ngũ HT
Bộ Giáo dục ban hành công văn số 3256/BGDĐT-NGCBQLGD về việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT. Năm học 2010-2011, Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa chỉ đạo bắt buộc mà mới khuyến khích các địa phương triển khai đánh giá Hiệu trưởng theo chuẩn, từ năm học 2011-2012 mới chỉ đạo thực hiện ở tất cả các tỉnh thành trên cả nước. Do chưa có điều kiện đánh giá, xếp loại năng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học của huyện An Lão theo Chuẩn hiệu trưởng nêu trên, chúng tôi đã tiến hành điều tra năng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học của huyện An Lão bằng phiếu hỏi. Nội dung phiếu hỏi sử dụng 13 tiêu chí về năng lực của HT trường TH trong tiêu chuẩn 2,3,4 của Chuẩn( Ban hành theo Thơng tư số 14/2011/TT-BGDĐT). Mẫu phiếu được
đính kèm ở phần phụ lục (Phiếu trưng cầu ý kiến đội ngũ HT, trưng cầu ý kiến đánh giá của GV).
Đối tượng được điều tra gồm: 19 đồng chí HT ở 19 trường TH và 150 phiếu trưng cầu giáo viên được thăm dò một cách ngẫu nhiên ở 15 trường. Sau khi xử lý chúng tôi nhận được đủ số phiếu phát ra theo yêu cầu, kết quả cụ thể trên từng lĩnh vực năng lực được trình bày như trong các bảng 2.5 và 2.6 và 2.7 sau:
Bng 2.7: Kết quả điều tra nng lc chuyờn môn, nghiệp vụ sư phạm
Số liệu được ghi theo tỷ lệ %
Tiêu
chí Các yêu cầu
HT tự đánh giá Giáo viên đánh giá
Xuất sắc Khá TB Còn hạn chế(*) Xuất sắc Khá TB Còn hạn chế(*) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Trình độ CM
Đạt trình độ chuẩn đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dục đối với giáo viên Tiểu học;
100 0 0 0 100 0 0 0
Hiểu biết chương trình và kế
hoạch giáo dục ở tiểu học; 57,9 42,1 0 0 31.3 50,0 18,7 0 Có năng lực chỉ đạo, tổ chức
hoạt động dạy học và giáo dục có hiệu quả phù hợp đối tượng và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương;
21,1 63,1 15,8 0 21,3 63,3 15,4 0
Có kiến thức phổ thơng về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục Tiểu học.
10,5 47,4 42,1 0 16,0 50,0 34,0 0
Nghiệp vụ sư
Có khả năng vận dụng linh hoạt
phạm giáo dục
Có khả năng hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của giáo dục Tiểu học
15,8 42,1 42,1 0 21,3 44,7 34,0 0
Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý và giáo dục.
0 15,8 36,8 47,4 23,4 34,0 21,3 21,3
Ghi chú: (*) Đối với mức độ chưa đạt Chuẩn, chúng tơi ghi mức “Cịn hạn chế” thay cho mức “Kém” theo quy định của thông tư số 14/TT- BGDĐT.
Qua số liệu thu thập được của việc thăm dò ý kiến đội ngũ Hiệu trưởng và ý kiến đánh giá của GV đối với Hiệu trưởng của họ, ta thấy: Đa số phiếu có nhận xét và tự đánh giá đều có ý kiến là các HT có năng lực chun mơn nghiệp vụ khá tốt, đặc biệt các u cầu thuộc tiêu chí “trình độ chun mơn” được đánh giá rất cao. Điều đó cũng phản ánh, đội ngũ HT các trường Tiểu học trên địa bàn huyện rất tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ đào tạo.
Tuy nhiên, các ý kiến chỉ ra một số yêu cầu của từng tiêu chí cịn thấp: chưa nắm đầy đủ về tình hình kinh tế-xã hội của đất nước, địa phương trong bối cảnh hội nhập; cịn có Hiệu trưởng xa rời nghiệp vụ sư phạm; khả năng ứng dụng công nghệ thông tin và ngoại ngũ trong quản lý còn rất hạn chế. Điều đó sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý.
Bng 2.8: Kết quả điều tra năng lực quản lý trường Tiểu học
Số liệu được ghi theo tỷ lệ %
Tiêu chí
Các yêu cầu
HT tự đánh giá Giáo viên đánh giá
Xuất sắc Khá TB Còn hạn chế Xuất sắc Khá TB Còn hạn chế (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Hiểu biết nghiệp vụ quản lý
Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục theo quy định;
26,3 42,6 21,1 0 44,7 31,3 24,0 0 Vận dụng được các kiến
thức cơ bản về lý luận và nghiệp vụ quản lý trong lãnh đạo, quản lý nhà trường. 15,8 63,2 21,1 0 34,0 59,3 6,7 0 Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường
Dự báo được sự phát triển của nhà trường phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển nhà trường
15,8 31,6 52,6 0 0 50,0 50,0 0
Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện và phù hợp;
15,8 31,6 52,5 0 0 44,7 55,3 0
Xây dựng và tổ chức thực hiện đầy đủ kế hoạch năm học 73,7 26,3 0 0 76,7 23,3 0 0 Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Thành lập, kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ nhiệm các chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động của tổ chức bộ máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục;
26,3 73,7 0 0 67,3 32,7 0 0
Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định;
52,9 42,1 0 0 80,7 19,3 0 0
trong nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đủ phẩm chất và năng lực để thực hiện mục tiêu giáo dục.
Quản lý học sinh
Tổ chức huy động trẻ em trong độ tuổi trên địa bàn đi học, thực hiện công tác phổ cập giáo dục Tiểu học và phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi tại địa phương;
100 0 0 0 93,3 6,7 0 0
Tổ chức và quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinh không bỏ học;
100 0 0 0 98,0 2,0 0 0 Thực hiện công tác thi đua,
khen thưởng, kỷ luật đối với học sinh theo quy định;
100 0 0 0 86,7 13,3 0 0 Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh. 100 0 0 0 98,0 2,0 0 0 Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động dạy học, giáo dục phù hợp đối tượng học sinh, đảm bảo chất lượng giáo dục tồn diện, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của giáo viên và học sinh;
26,3 63,2 10,5 0 59,3 40,7 0 0
Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng học sinh năng khiếu, giúp đỡ học sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật, trẻ em có hồn
cảnh khó khăn trong trường Tiểu học theo quy định; Quản lý việc đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh theo quy định; tổ chức kiểm tra và xác nhận hồn thành chương trình Tiểu học cho học sinh và trẻ em trên địa bàn. 100 0 0 0 86,7 13,3 0 0 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường Huy động và sử dụng các nguồn tài chính phục vụ hoạt động dạy học và giáo dục của nhà trường đúng quy định của pháp luật, hiệu quả; 0 68,4 31,6 0 21,3 44,7 34,0 0 Quản lý sử dụng tài sản đúng mục đích và theo quy định của pháp luật; 73,7 26,3 0 0 67,3 32,7 0 0 Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác và sử dụng cơ sở vật chất và thiết bị dạy học của nhà trường theo yêu cầu đảm bảo chất lượng giáo dục. 26,3 57,9 15,8 0 34,0 59,3 6,7 0 Quản lý hành chính và hệ thống thơng tin. Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy định về quản lý hành chính trong nhà trường;
15,8 26,3 57,9 0 24,7 41,3 34,0 0
Quản lý và sử dụng các loại hồ sơ, sổ sách theo đúng quy định;
15,8 36,8 47,4 0 31,3 44,7 24,0 Xây dựng và sử dụng hệ
thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt
động dạy học và giáo dục của nhà trường;
Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định 78,9 21,1 0 0 86,7 13,3 0 0 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục
Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng các hoạt động dạy học, giáo dục và quản lý của nhà trường theo quy định;
31,6 68,4 0 0 67,3 32,7 0 0
Chấp hành thanh tra giáo
dục của các cấp quản lý; 100 0 0 0 100 0 0 0 Thực hiện kiểm định chất
lượng giáo dục theo quy định;
31,6 68,4 0 0 50 50 0 0 Sử dụng các kết quả kiểm
tra, thanh tra, kiểm định chất lượng giáo; 31,6 68,4 0 0 59,3 40,7 0 0 Thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường
Xây dựng quy chế dân chủ trong nhà trường theo quy định;
31,6 68,4 0 0 59,3 40,7 0 0 Tổ chức thực hiện quy chế
dân chủ cơ sở, tạo điều kiện cho các đoàn thể, tổ chức xã hội trong nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.
68,4 31,6 0 0 40,7 59,3 0 0
Từ bảng 2.6, cho thấy đội ngũ HT trường Tiểu học đã thực hiện khá tốt việc quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; quản lý học sinh quản lý hoạt động dạy học và giáo dục; quản lý sử dụng tài sản đúng mục đích và theo quy định của pháp luật. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định. Tổ chức tốt việc kiểm tra, đánh giá chất lượng
các hoạt động dạy học, giáo dục và quản lý của nhà trường theo quy định; chấp hành thanh tra giáo dục của các cấp quản lý.
Tuy nhiên, còn nhiều ý kiến đánh giá hiểu biết nghiệp vụ quản lý của
một bộ phận Hiệu trưởng chưa toàn diện; nhiều HT chưa hồn thành chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục theo quy định; việc vận dụng được các kiến thức cơ bản về lý luận và nghiệp vụ quản lý trong lãnh đạo, quản lý nhà trường chưa thực sự hiệu quả. Khả năng dự báo sự phát triển của nhà trường phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển nhà trường, xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển nhà trường tồn diện và phù hợp chưa sát- nói cách khác, chưa xây dựng được sứ mạng, tầm nhìn của đơn vị; việc huy động và sử dụng các nguồn tài chính phục vụ hoạt động dạy học và giáo dục của nhà trường đôi khi chưa đúng quy định, chưa hiệu quả; xây dựng và tổ chức thực hiện các quy định về quản lý hành chính trong nhà trường còn hạn chế. Đây là những vấn đề cần quan tâm bồi dưỡng để Hiệu trưởng các trường TH đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ đổi mới và hội nhập.
Bảng 2.9: Kết quả điều tra năng lực
tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội
Số liệu được ghi theo tỷ lệ %
Tiêu
chí Các yêu cầu
HT tự đánh giá Giáo viên đánh giá
Xuất sắc Khá TB Còn hạn chế Xuất sắc Khá TB Còn hạn chế (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Tổ chức phối hợp với gia đình
Tổ chức tuyên truyền trong cha mẹ học sinh và cộng đồng về truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu của giáo dục Tiểu học;
78,9 21,1 0 0 21,3 67,3 11,4 0 Tổ chức phối hợp với gia đình và
học sinh
hiện giáo dục toàn diện đối với học sinh Phối hợp giữa nhà trường và địa phương
Tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương để phát triển giáo dục Tiểu học trên địa bàn;
68,4 31,6 0 0 67,3 32,7 0 0 Tổ chức huy động các nguồn lực
của cộng đồng, các tổ chức kinh tế, chính trị - xã hội và các cá nhân trong cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường, thực hiện công khai các nguồn lực và kết quả giáo dục theo quy định;
31,6 31,6 36,8 0 44,7 43,9 11,4 0
Tổ chức cho cán bộ, giáo viên,