2 .Khuyến nghị
Bảng 3.2 Kết quả trưng cầ uý kiến về tính khả thi của biện pháp
TT Các biện pháp Mức độ cần thiết ∑ Thứ bậc Rất cần thiết Cần Thiết Không cần thiết 1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn
của CBQL trường THCS 187 46 8 661 2,74 2 2 Tăng cường khảo sát,
đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường THCS
198 43 0 680 2,82 1
3 Xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ quản lý trường THCS
157 79 5 634 2,63 5
4 Tăng cường tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý và khuyến khích tự bồi dưỡng cho CBQL các trường THCS
134 107 0 616 2,56 6
5 Thực hiện tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và sắp xếp đội ngũ CBQL các trường THCS theo hướng tăng dần
178 63 0 660 2,74 3
6 Có các chính sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL
154 87 0 636 2,64 4
2,68
Nhận xét:
Với điểm trung bình =2,68 cho thấy các biện pháp đề xuất trên có khả thi. Trong đó, biện pháp 2 “Tăng cường khảo sát, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS” ( =2.82) và biện pháp 1 “Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể của CBQL trường THCS” ( =2,74) được cho là khả thi nhất, thì các biện pháp 4 “Tổ chức đào tạo bồi dưỡng và khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao
trình độ quản lý của đội ngũ CBQL và cán bộ kế cận” và biện pháp 3 “Xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ (số lượng, chất lượng, cơ cấu)” chỉ là tương đối khả thi ( =2,56 và 2,63). Tuy nhiên, để các biện pháp trên mang tính khả thi hơn, cần phải quan tâm hơn nữa đến các điều kiện hỗ trợ thực hiện các biện pháp cũng như sự phối hợp giữa các phòng ban, lực lượng trong huyện khi thực hiện quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trong tỉnh.
3.4.3 Phân tích sự tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các
biện pháp đề xuất
Bảng 3.3: Mức độ tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
TT Các biện pháp
Mức độ cần thiết Mức độ khả thi
X Thứ
bậc Y Thứ bậc 1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn của CBQL trường
THCS 2,68 5 2,74 2
2 Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng
đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 2,78 4 2,82 1 3 Xây dựng và thực hiện tốt công tác quy
hoạch Cán bộ quản lý trường THCS 2,61 6 2,63 5 4 Tăng cường tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng
cao nghiệp vụ quản lý và khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường THCS và đội ngũ kế cận
2,8 3 2,56 6
5 Thực hiện tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm lại và sắp xếp đội ngũ CBQL các trường THCS theo hướng tăng dần
2,82 2 2,74 3
6 Có các chính sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển
đội ngũ CBQL 2,89 1 2,64 4
* Nhận xét:
Việc đánh giá của một số CBQL về mức độ ít cần thiết và khơng cần thiết, mức độ ít khả thi và khơng khả thi là do xuất phát từ thực trạng của công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ở địa phương còn những bất cập trong thời gian qua, cần phải đổi mới và phát triển. Sử dụng hệ số tương quan Spiếc – man để so sánh mức độ nhận thức và mức độ thực hiện các biện pháp kết quả như sau:
Công thức: r = 1 -
Kết quả nhận được r = 0,98 cho phép kết luận rằng giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý đề xuất là tương quan thuận và chặt chẽ, có nghĩa là các biện pháp đó là cấp thiết và có khả thi.
Biểu đồ 3.1: Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL các trường THCS tỉnh Nam Định.
2.675 2.68 2.685 2.69 2.695 2.7 2.705 2.71 2.715 2.72 2.725 BP 1 BP 2 BP 3 BP 4 BP 5 BP 6 Mức độ cần thiết Tiểu kết chƣơng 3
Từ những cơ sở lý luận của việc phát triển đội ngũ CBQL nói chung, đội ngũ CBQL các trường học nói riêng và thực trạng đội ngũ CBQL các trường THCS tỉnh Nam Định, chúng tôi nghiên cứu đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay. Các biện pháp chúng tôi đề xuất không phải là vấn đề hoàn toàn mới, nhưng đối với địa phương là vấn đề lần đầu tiên được đề cập, góp phần cho việc nghiên cứu vận dụng để phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên các biện pháp đó cũng chỉ mang tính chất lý luận, cịn việc thực hiện các biện pháp còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như điều kiện phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, sự quan tâm đó khơng chỉ dừng
lại ở các chủ trương, chính sách mà cịn bằng hành động thực tiễn trong xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL cũng như quan tâm đầu tư các nguồn nhân lực, vật lực, tài lực cho phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn của luận văn cho phép rút ra kết luận sau:
1. Quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường học nói chung, trường THCS nói riêng là một chức năng quan trọng của quản lý giáo dục, có ý nghĩa quyết định hiệu quả quản lý nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. 2. Quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS là nhiệm vụ của Sở GD&ĐT thể hiện trên 03 mặt nội dung cơ bản đó là:
- Quản lý phát triển về phẩm chất chính trị, đạo đức. - Quản lý phát triển năng lực chuyên môn
- Quản lý phát triển năng lực quản lý
3. Biện pháp quản lý đội ngũ CBQL trường THCS của Sở GD&ĐT là cách tổ chức thực hiện, chỉ đạo điều hành của chủ thể quản lý (Sở GD&ĐT) đối với các hoạt động của đội ngũ CBQL trường THCS nhằm đạt được mục tiêu phát triển giáo dục phổ thông hiện nay.
4. Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của Sở GD&ĐT tỉnh Nam Định đã đạt được những thành tựu cơ bản:
- Công tác QL chỉ đạo của Sở Giáo dục đối với các trường có nhiều chuyển biến, một số cán bộ quản lý đã năng động, sáng tạo trong việc thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm của ngành. Đội ngũ giáo viên đã có sự đầu tư cho công tác soạn giảng và ứng dụng CNTT nâng cao chất lượng giáo dục; tỷ lệ học sinh yếu kém giảm, tỷ lệ học sinh được công nhận tốt nghiệp THCS cao hơn cùng kỳ năm trước 4.27%.
- Đội ngũ CBQL khơng ngừng được củng cố, có trình độ chun mơn nghiệp vụ và năng lực hoạt động từng bước được nâng cao. Công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL giáo dục trong tiến trình đổi mới giáo dục đã có chuyển biến quan trọng về nhận thức, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
- Cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng, đãi ngộ không ngừng được thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ổn định, thu hút và phát triển đội ngũ. - Chất lượng giáo dục được nâng lên, tỷ lệ học sinh bỏ học trong năm giảm so với cùng kỳ. Phát huy được sức mạnh tổng hợp của các lực lượng trong và ngoài nhà trường để xây dựng môi trường giáo dục an toàn, thân thiện, hiệu quả phù hợp với điều kiện của địa phương và đáp ứng được nhu cầu của xã hội.
- Cuộc vận động “hai không”; “học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn kết với cuộc vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo” tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong CB – GV – CNV và học sinh trong từng trường. Cuộc vận động đã được xã hội đồng thuận, cha mẹ học sinh hưởng ứng, tạo điều kiện thuận lợi cho ngành giáo dục dạy thật, học thật, thi thật.
* Tuy nhiên còn tồn tại những mặt hạn chế, yếu kém:
- Đội ngũ CBQL trường THCS chưa thật sự đủ mạnh, còn nhiều yếu kém bất cập nhất là về chất lượng và hiệu quả công tác, chưa đáp ứng kịp những đòi hỏi ngày càng cao của tiến trình đổi mới giáo dục trong giai đoạn mới. Cơ cấu đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý còn bộc lộ nhiều bất hợp lý, đặc biệt là cơ cấu vùng miền và cơ cấu trình độ.
- Năng lực và trình độ của đội ngũ CBQL các trường THCS chưa ngang tầm với nhiệm vụ, hẫng hụt về nhiều mặt. Điều đáng lo ngại là một bộ phận CBQL các trường yếu kém về tác phong, chưa thật sự gương mẫu (chim đầu đàn); tinh thần trách nhiệm và thái độ trong công việc chưa thật sự đúng mực, ý thức tổ chức kỷ luật kém.
Sở GD &ĐT chưa cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL cho phù hợp với địa phương vùng miền. Công tác đào tạo – bồi dưỡng CBQL cịn mang tính thời vụ chưa có quy hoạch, kế hoạch đào tạo bài bản và lâu dài. Một số CBQL chưa cố gắng trong việc tự học tự rèn, tự trang bị kiến thức cho mình, năng lực quản lý kém.
- Công tác sử dụng, bố trí CBQL các trường THCS chưa phát huy và khai thác khả năng và kinh nghiệm của từng CBQL, thiếu định hướng trong việc sắp xếp bố trí, sử dụng…
5. Trong các biện pháp quản lý đã và đang được sử dụng, phần lớn là có mức độ thực hiện cao, tuy nhiên mức độ hiệu quả còn thấp, đa số các đối tượng đánh giá ở mức đạt yêu càu hoặc chưa đạt. Phòng GD&ĐT còn thiếu những biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quả quản lý phát triển phẩm chất và năng lực của đội ngũ CBQL các trường THCS.
6. Luận văn đã xác định được những nguyên nhân cơ bản dẫn đến những hạn chế của công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của Sở GD&ĐT .
7. Nghiên cứu luận văn đã đề xuất 6 biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay.
Những biện pháp đó là:
1. Cụ thể hóa tiêu chuẩn của CBQL trường THCS
2. Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
3. Xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ quản lý trường THCS
4.Tăng cường tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý và khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường THCS và đội ngũ kế cận
5. Thực hiện tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và sắp xếp đội ngũ CBQL các trường THCS theo hướng dẫn tăng dần
6. Có các chính sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL
Các biện pháp trên đã được khảo nghiệm và khẳng định về tính cần thiết và tính khả thi.
2. Khuyến nghị
Để các biện pháp trên có tính khả thi cao, tất yếu phải có sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và của ngành giáo dục và đào tạo từ trung ương đến cơ sở, sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng, đơn vị giáo dục. Trong phạm vi của đề tài, chúng tôi xin khuyến nghị với các cấp một số vấn đề như sau:
2. 1. Với Bộ giáo dục và Đào tạo
Chỉ đạo cụ thể hơn trong công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên THCS cùng với việc tiến hành đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.
Sớm hồn chỉnh các chính sách về chế độ đãi ngộ cho đội ngũ CBQL nói chung và cán bộ quản lý trường THCS nói riêng tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ và trách nhiệm của người cán bộ quản lý, vấn đề mà lâu nay các cấp quản lý rất quan tâm.
Có quy định về tăng định mức kinh phí giáo dục vùng sâu, vùng xa, vì phân bổ như hiện nay chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển giáo dục, việc chi cho con người trong nhiều năm qua đều chiếm trên 90% ngân sách phân bổ hàng năm.
Cần xây dựng một cơ chế chính sách phân cấp quản lý theo ngành dọc để đảm bảo sự phát triển đồng bộ từ bậc học mầm non đến Đại học. Việc phân cấp giao cho UBND tỉnh quản lý về cơng tác tài chính, nhân sự là khơng phù hợp với sự phát triển chung. Sở GD&ĐT cần phải được Sở GD&ĐT quản lý chỉ đạo toàn diện và chịu trách nhiệm về lĩnh vực giáo dục Mầm non, Tiểu học và THCS của địa phương trước UBND huyện và Sở GD&ĐT.
2.2. Với UBND tỉnh Nam Định
Tăng cường đầu tư, có chính sách hỗ trợ kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý nói chung và cán bộ quản lý trường THCS.
Chỉ đạo các đơn vị, phòng ban chức năng, tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý để
đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Đồng thời u cầu các phịng Ban có liên quan đến lĩnh vực giáo dục phải nghiên cứu và nắm bắt tình hình giáo dục nói chung tại địa phương để tạo điều kiện cho Ngành được phát triển hơn nữa.
Ưu tiên các chương trình dự án để tăng cường cơ sở vật chất – trang thiết bị các trường THCS, đáp ứng với yêu cầu đổi mới.
- Chỉ đạo công tác tuyên truyền giáo dục đến cán bộ và nhân dân có nhận thức đúng vai trò của giáo dục THCS, tạo ra sự quan tâm và đồng thuận của toàn xã hội đối với giáo dục THCS.
2.3. Với Sở giáo dục và đào tạo và Phòng giáo dục
- Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ quản lý các trường THCS tham quan học tập kinh nghiệm ở các trường THCS trong và ngồi tỉnh. Kịp thời cung cấp thơng tin quản lý, phổ biến những kinh nghiệm quản lý trong thực tiễn.
- Tăng cường công tác thanh kiểm tra, đánh giá sàng lọc hàng năm về cơng tác cán bộ, để có sự điều chỉnh kịp thời những sai lệch trong công tác quản lý.
- Tạo các nguồn lực cho phát triển giáo dục THCS ở vùng sâu, vùng xa.
2.4. Với cán bộ quản lý các trường THCS
Trước yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng và yêu cầu phát triển giáo dục ở địa phương, người cán bộ quản lý cần xác định đúng tinh thần trách nhiệm, phải tích cực tự giác học tập, rèn luyện, nêu cao tinh thần tự bồi dưỡng, rèn luyện.
Cập nhật những thông tin mới và vận dụng sáng tạo trong hoạt động quản lý, phát huy được các nguồn lực cho nhiệm vụ phát triển nhà trường, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục ở địa phương
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đặng Quốc Bảo (2008), Cẩm nang nâng cao năng lực quản lý nhà trường.
2. Đặng Quốc Bảo (2008), Đề cương bài giảng Phát triển nguồn nhân lực,
phát triển con người (Dành cho học viên Cao học QLGD) 3. Đặng Quốc Bảo (2008), Học để làm người.
4. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Chuẩn Nghề nghiệp Giáo viên Trung học. 5. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2007), Điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thơng và trường phổ thơng có nhiều cấp học.
6. Đỗ Văn Chấn (2003), Dự báo phát triển giáo dục.
7. CacMac – Ph.Angghen tồn tập (1993), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội. 8. Chỉ thị 40/2004/CT – TW, ngày 15/6/2004.
9. Chiến lược phát triển Giáo dục 2001 – 2010 của Thủ tướng Chính phủ 10. Phạm Khắc Chƣơng (2009), Bài giảng khoa học quản lý giáo dục
11. Phạm Tất Long – Lê Ngọc Hùng (2001), Xã hội học, NXB Đại học
Quốc gia Hà Nội.
12. Vũ Dũng (2006), Tâm lý học quản lý – NXB Đại học sư phạm
13. Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Nghị quyết TW 2 khóa VIII – Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.
14. K.B.Everard (2009), Quản lý hiệu quả trường học, NXB Giáo dục Việt Nam. 15. Giáo trình tâm lý học (2005), Khoa Tâm lý – Giáo dục, Trường Đại học