trong điều kiện kinh tế trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay
Thực tế lịch sử đã chứng minh rằng hầu hết các nước phát triển trên thế giới đều phải trải qua q trình phát triển nền KTTT, đó là một tất yếu khách quan của sự phát triển kinh tế-xã hội.Việt Nam muốn phát triển, thì tất yếu phải thực hiện KTTT. Ngay tại Văn kiện Đại hội VIII của Đảng đã khẳng định: "Sản xuất hàng hóa khơng đối lập với CNXH, mà là thành tựu phát triển của nền văn minh nhân loại, tồn tại khách quan, cần thiết cho công cuộc xây dựng CNXH và cả khi CNXH đã được xây dựng" [10, tr. 97].
Việt Nam xuất phát từ một nước nông nghiệp lạc hậu, lại bị nhiều cuộc chiến tranh tàn phá nặng nề. Vì vậy, việc thực hiện phát triển kinh tế là mục tiêu và nhiệm vụ hàng đầu, nhằm tạo ra cơ sở vật chất để giải quyết các vấn đề xã hội. Muốn phát triển kinh tế thì con đường duy nhất là phải phát triển nền KTTT, khắc phục tình trạng kinh tế tự cấp tự túc, thúc đẩy phân công lao động xã hội, phát triển mọi ngành nghề, giải
quyết vấn đề việc làm cho người lao động, khuyến khích ứng dụng khoa học cơng nghệ, kỹ thuật hiện đại nhằm tăng năng suất lao động, mở rộng giao lưu kinh tế giữa các địa phương, các vùng lãnh thổ, hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, đồng thời phát huy tính năng động sáng tạo của mỗi người lao động, mỗi chủ thể kinh doanh và mỗi đơn vị kinh tế đồng thời tạo ra cơ chế phân bố và sử dụng các nguồn lực của xã hội một cách hợp lý. Phát triển KTTT là điều kiện tiên quyết nhằm tạo cơ sở và động lực cho việc thực hiện CBXH.
Tuy nhiên, nền KTTT ở nước ta có những điểm khác biệt với nền KTTT nói chung, sự khác biệt đó được thể hiện ở chỗ có sự điều tiết của Nhà nước theo định hướng XHCN, đảm bảo sự thống nhất giữa sự TTKT với CBXH. Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện KTTT, với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, đa dạng hóa các hình thức sở hữu và các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với nhiều hình thức liên kết đa phương, đa dạng, kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, phải chủ động hội nhập vào nền kinh tế thế giới và khu vực. Đó là nền kinh tế có nhiệm vụ trung tâm là xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến và hiện đại, từ một nước nơng nghiệp lạc hậu, kinh tế cịn kém phát triển, nhằm nhanh chóng đưa kinh tế nước ta thốt khỏi tình trạng kém phát triển, phấn đấu thực hiện mục tiêu Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh mà Đảng ta đã đề ra.
Nền KTTT định hướng XHCN là nền kinh tế cùng tồn tại với nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức sở hữu, và bình đẳng trước pháp luật, có quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Nền KTTT định hướng XHCN phải dựa trên nguyên tắc, quy luật của nền kinh tế hàng hóa cũng như những nguyên tắc và bản chất của CNXH, xây dựng trên cơ sở LLSX phát triển ở trình độ cao, thúc đẩy TTKT luôn gắn với thực hiện CBXH ngay trong từng bước và trong từng chính sách phát triển.
Nền KTTT định hướng XHCN là mơ hình kinh tế mở, nhằm nhanh chóng tận dụng các cơ hội phát triển kinh tế và thực hiện CBXH. Tính chất mở đó được thể hiện ở chiến lược phát triển hướng về xuất khẩu đồng thời thay thế nhập khẩu những sản phẩm mà trong nước sản xuất. Kinh tế mở cũng là đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ
kinh tế đối ngoại. Phát huy nội lực là chính đi đơi với tranh thủ tối đa các nguồn lực từ bên ngoài để tiến hành CNH, HĐH, chủ động tham gia phân công lao động và hợp tác quốc tế, từng bước hội nhập với khu vực và quốc tế, giữ vững độc lập, chủ quyền và bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc trong q trình tồn cầu hóa đang tăng lên. Nền KTTT mà nước đang xây dựng là nền kinh tế dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước Việt Nam, là nền kinh tế của dân, do dân và vì dân, nó có tính hai mặt, một mặt tạo điều kiện cho các thành viên tự do sản xuất kinh doanh, tự do làm việc theo năng lực của mình và sử dụng tốt các điều kiện khác để mang lại thu nhập cho bản thân và từ đó đóng góp cho xã hội. Cơ chế thị trường huy động mọi nguồn lực trong xã hội một cách nhanh chóng, hiệu quả thơng qua cơ chế cạnh tranh, tạo ra của cải vật chất cho xã hội, góp phần thúc đẩy quá trình sản xuất và TTKT tạo cơ sở cho sự phát triển xã hội. Trong cơ chế thị trường thì các chủ thể kinh tế có quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, không phân biệt đối xử. Quyền bình đẳng, tự do đó tồn tại trong nền sản xuất hàng hóa vận hành theo cơ chế thị trường, nó tiến bộ hơn hẳn nền sản xuất tự nhiên, cơ chế thị trường là cạnh tranh gắn với động lực phát triển là lợi nhuận, nên các chủ thể kinh tế trở nên rất năng động trong sản xuất kinh doanh, có quyền lựa chọn lao động, cũng như sản xuất, mở rộng thị trường, huy động và khai thác hiệu quả mọi nguồn lực, tài nguyên của xã hội vào phục vụ quá trình sản xuất. Do đó vai trò của các doanh nghiệp, doanh nhân ngày càng được đề cao.
Dưới sự tác động của quy luật kinh tế, đặc biệt là quy luật giá trị, các chủ thể kinh tế đều có quyền như nhau phát triển hết khả năng của mình để sản xuất kinh doanh và có quyền được hưởng thụ kết quả sản xuất từ sự sản xuất kinh doanh đó. Đây chính là cơ sở để thống nhất giữa nghĩa vụ và quyền lợi, giữa cống hiến và hưởng thụ của các thành viên trong xã hội.
Như vậy KTTT có thể khai thác mọi tiềm năng, thế mạnh các lĩnh vực, các vùng, thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần nâng cao đời sống xã hội. Mặt khác, KTTT cũng đặt ra những vấn đề làm ảnh hưởng đến CBXH, sự phân hóa giàu nghèo giữa các vùng, các tầng lớp, xu hướng đó sẽ tạo nên khoảng cách phân hóa giàu nghèo. Bên cạnh đó sự hình thành và phát triển của các khu công nghiệp, khu đô thị cũng là nguyên nhân
làm mất cân đối về thu nhập, lao động, việc làm, văn hóa giữa các vùng nông thôn và thành thị, đồng bằng và miền núi, dân tộc thiểu số và dân tộc đa số. Những vấn đề đó sẽ là nguyên nhân dẫn đến mất CBXH.
Trong kinh tế thị trường, xuất phát từ vấn đề lợi nhuận nên cạnh tranh diễn ra gay gắt, dẫn đến nhiều xí nghiệp, chủ thể kinh doanh làm ăn thua lỗ kéo dài dẫn tới phá sản, người lao động thất nghiệp, mất việc làm. Bên cạnh đó một bộ phận khác lại chạy theo lợi nhuận, tất cả vì lợi nhuận nên sẵn sàng làm tất cả vì lợi nhuận (bn lậu, chốn thuế, làm hàng giả, tham nhũng,thu nhập khơng chính đáng…) dẫn tới vi phạm đến CBXH.
Kinh tế thị trường đã đem lại những thành tựu rất to lớn, nhưng bên cạnh đó cũng có những mặt cịn hạn chế ảnh hưởng đến việc thực hiện CBXH như sự phân hóa giàu nghèo một cách quá mức, tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm ở một bộ phận dân cư dẫn đến có thu nhập thấp, đời sống trở nên khó khăn, nghèo khổ, khoảng cách giàu nghèo trong nội bộ dân cư có chiều hướng ngày càng gia tăng làm ảnh hưởng đến việc thực hiện CBXH.
Việt Nam muốn phát triển thì phải thực hiện nền KTTT là tất yếu hợp với quy luật khách quan, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế. Bản chất của KTTT là cạnh tranh, từ sự cạnh tranh đó làm cho nhiều chủ thể kinh tế có năng lực làm ăn phát đạt, nhưng cũng khơng ít các đơn vị kinh doanh làm ăn thua lỗ dẫn đến phá sản, hàng loạt công nhân mất việc làm, khơng có thu nhập, đời sống bấp bênh làm ảnh hưởng đến việc thực hiện CBXH.
Mục đích chính của KTTT là tìm kiếm lợi nhuận, vì lợi nhuận mà các chủ thể kinh tế sẵn sàng làm tất cả để thu lợi nhiều nhất về cho chính bản thân mình, như hối lộ, trốn thuế, bn lậu, lợi dụng kẽ hở trong quản lí kinh tế, cạnh tranh khơng lành mạnh… để thu được lợi nhuận một cách tối đa nhất, làm mất sự công bằng, cản trở đến việc thực hiện CBXH.
Muốn phát triển kinh tế tốt thì phải có điều kiện phát triển kinh tế tốt, điều kiện đó lại thường ở những nơi gần các trung tâm đô thị, thành phố, thị xã, thị trấn, các trung tâm tỉnh lị, nơi có giao thơng thuận tiện, thuận lợi cho việc tiêu thụ, chuyên trở trao đổi nguyên vật liệu và hàng hóa. vì vậy việc tạo cơ hội thực hiện CBXH giữa các vùng miền gặp rất nhiều khó khăn. Đây là những vấn đế hết sức phức tạp trong điều kiện KTTT ở nước ta hiện nay, địi hỏi NTCQ phải có những chủ trương chính sách hợp lý nhằm tạo cơ hội và điều kiện cho việc thực hiện CBXH.
Hiện nay Việt Nam đang thực hiện phát triển nền KTTT định hướng XHCN, đây là một mơ hình kinh tế đầu tiên trong lịch sử chưa có tiền lệ, mơ hình kinh tế đó sau một thời gian được áp dụng đã đem lại những thành quả to lớn về kinh tế trong thời gian vừa qua. Kinh tế phát triển, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện cả về vật chất lẫn tinh thần, CBXH từng bước được bảo đảm tạo ra động lực mạnh mẽ cho việc phát triển và TTKT. Để đạt được thành tựu to lớn đó trước hết phải nói đến vai trị lãnh đạo của Đảng và sự quản lý, định hướng của nhà nước đối với việc thực hiện CBXH trong điều kiện KTTT ở nước ta hiện nay.
CBXH luôn gắn với phát triển và TTKT, thực hiện CBXH phải dựa trên nền tảng kinh tế và khơng thể tách rời vai trị lãnh đạo, định hướng của Đảng và Nhà nước trong việc thực hiện CBXH. Đảng và Nhà nước bằng các chủ trương, đường lối, và bằng cơng cụ của mình như luật pháp, chính sách tác động điều tiết nền kinh tế phát triển theo đúng hướng mà Đảng và Nhà nước đã đề ra, vì vậy việc thực hiện CBXH phụ thuộc rất lớn vào vai trò lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
Việt Nam hiện nay đang phát triển và hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng XHCN với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh, Đảng ta đã xác định: TTKT phải gắn liền với công bằng xã hội ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển. CBXH là đảm bảo cho nhân dân không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. CBXH phải gắn với TTKT và phải thực hiện bởi cơ chế kinh tế, sự lãnh đạo của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chính sách điều tiết của Chính phủ. Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII đã chỉ rõ: "Thơng qua các cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mơ và vai trị kinh tế của
Nhà nước để quản lý thị trường, điều tiết thu nhập, kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và thực hiện CBXH, thúc đẩy sự phát triển đồng đều giữa các vùng và các tầng lớp dân cư" [11, tr. 50].
Như vậy, Đảng ta đã khẳng định vai trò to lớn của Nhà nước trong việc thực hiện kinh tế thị trường và vấn đề CBXH, vai trị đó được thơng qua hướng dẫn, điều tiết và quản lý nền kinh tế theo định hướng XHCN, là sự quản lý của Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển đúng hướng, đảm bảo cho kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể là nền tảng kinh tế quốc dân, chăm lo lợi ích nhân dân, thực hiện CBXH, tất cả vì mục tiêu và lợi ích của con người. Nhà nước tạo điều kiện và môi trường thuận lợi trong lao động sản xuất kinh doanh, phát triển và kiểm soát chặt chẽ, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật để thực hiện CBXH.
Đảng và Nhà nước phải định hướng xây dựng được các kết cấu hạ tầng, mở rộng giao lưu hàng hóa, hình thành các loại thị trường để bảo vệ sản xuất trong nước, thu hút vốn đầu tư nước ngoài … Đây là những điều kiện và môi trường thuận lợi để nền kinh tế phát triển đúng hướng. Những định hướng đó phải gắn liền với thực hiện CBXH bằng các chính sách và cơng cụ điều tiết tiền tệ, thuế, pháp luật, chính sách xã hội … Đảm bảo quyền bình đẳng cho các thành viên tham gia vào cơ chế thị trường, cạnh tranh với nhau một cách lành mạnh, chống độc quyền, bn lậu, chốn thuế, hàng giả, thấp nghiệp, phân hóa xã hội, tệ nạn xã hội…Đó chính là những yếu tố dẫn đến mất CBXH.
Vai trò của Đảng và Nhà nước đối với thực hiện CBXH có thể khái quát ở các nội dung sau:
Thứ nhất, định hướng phát triển kinh tế và phân bổ các nguồn lực đảm bảo
CBXH.
Định hướng là chức năng quan trọng hàng đầu của Nhà nước trong quản lý kinh tế vĩ mô. Thông qua việc định hướng mà Đảng lãnh đạo nhà nước xác định phương hướng phát triển kinh tế - xã hội cho toàn bộ nền kinh tế và cho từng vùng, từng địa
phương, trên cơ sở đó phân bố nguồn lực, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý. Vì vậy, định hướng đúng thì đầu tư có hiệu quả và ngược lại. Định hướng bằng các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các chương trình dự án… Việc phát triển khơng đều giữa các vùng là tất yếu của KTTT bởi nó mang tính chất lịch sử xã hội, từ lợi thế so sách của các vùng khác nhau, vì vậy các vùng có điều kiện thuận lợi, các vùng kinh tế trọng điểm cần được ưu tiên để tiến tới TTKT và là trung tâm kinh tế - xã hội nhằm kích thích thúc đẩy các vùng kinh tế lân cận cùng phát triển. Xong cũng chính vì vậy làm cho sự phát triển có sự chênh lệch giữa các vùng, những nơi khơng có điều kiện phát triển sản xuất thường là nơi có tốc độ TTKT chậm, kinh tế - xã hội lạc hậu, thu nhập thấp, chính vì những điều kiện như trên nên làm mất cân đối giữa các vùng miền trong cùng một lãnh thổ. Vì vậy Đảng và Nhà nước cần phải cân đối tư liệu sản xuất trên toàn xã hội, đồng thời phải đưa ra được các chính sách kinh tế - xã hội thích hợp nhằm đảm bảo phân phối hợp lý các nguồn lực và cân đối đầu tư, có như vậy mới tạo ra cái góc của sự cơng bằng, tức là phải công bằng từ cái tạo ra thu nhập chứ khơng đơn giản chỉ là các chính sách điều tiết thu nhập thực tế để thực hiện CBXH.
Thứ hai, tạo lập hành lang pháp lý, môi trường ổn định để phát triển kinh tế và
thực hiện CBXH.
Đây là vấn đề quan trọng đối với phát triển kinh tế và thực hiện CBXH. Một mặt Đảng và Nhà nước đề ra các quy tắc hợp lý để tất cả các đối tượng như doanh nghiệp, người tiêu dùng, Chính phủ đều phải tuân thủ và tơn trọng. Nó bao gồm các quy định về tài sản, các quy tắc về hợp đồng và hoạt động kinh doanh, các trách nhiệm tương hỗ của các liên đoàn lao động và ban quản lý và nhiều luật lệ để xác định môi trường kinh tế. Mặt khác đảm bảo sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, quyền tự do lựa chọn loại hình và quy mơ kinh doanh của các chủ thể kinh tế, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, chống các hình thức và biểu hiện độc quyền, tạo sự bình đẳng cho người lao