1.1. Yờu cầu phỏt triển nguồn nhõn lực chất lƣợng cao
1.1.3. Những nhân tố tác động đến sự hình thành và phát triển nguồn
nhân lực chất lợng cao
1.1.3.1. Yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội
Sự hình thành và phát triển nguồn nhân lực CLC ở mỗi quốc gia phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế của quốc gia đó. Mối quan hệ phụ thuộc và tác động qua lại này thể hiện ở chỗ, quốc gia nào có trình độ phát triển kinh tế càng cao thì số lợng nguồn nhân lực CLC càng lớn và trình độ càng cao.
GDP bình qn đầu ngời là một trong những tiêu chí để đánh giá trình độ phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Trong so sánh giữa các nớc cho thấy, nhóm nớc có GDP bình qn đầu ngời cao thì thờng có các chỉ số về chất lợng nhân lực cao và cao hơn nhiều những nớc có GDP bình qn đầu ngời thấp. Nhân lực là một trong những nhân tố quan trọng, quyết định đến tăng trởng kinh tế và có tính độc lập, tác động trở lại để đạt đợc trình độ phát triển cao. Các nớc Hàn Quốc, Singapore, Trung Quốc... cho thấy nhờ chăm lo phát triển nguồn nhân lực CLC nên đã đạt đợc tốc độ tăng trởng kinh tế cao, nhanh chóng vợt qua tình trạng đói nghèo, kém phát triển để trở thành quốc gia giàu có, trình độ phát triển cao.
quyết định. Trình độ cơng nghệ của quốc gia càng cao thì chất lợng nhân lực của quốc gia đó càng cao. Bởi vì việc sử dụng, vận hành cơng nghệ cao, máy móc hiện đại địi hỏi nhân lực phải đợc nâng cao về trình độ kiến thức và kỹ năng sử dụng (thực hành). Đẩy nhanh ứng dụng và phát triển cơng nghệ, hiện đại hóa nền kinh tế ở nớc ta đòi hỏi phải đẩy nhanh phát triển nhân lực để có nhiều nhân lực CLC. Đồng thời, trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa thì
nguồn nhân lực CLC sẽ tạo ra những cơ sở tiền đề cơ bản để tiếp thu chuyển giao cơng nghệ hiện đại để nhanh chóng nâng cao trình độ cơng nghệ của nền kinh tế nớc ta tơng đơng các nớc tiên tiến trong khu vực và thế giới.
Mặt khác, một trong những nội dung của CNH, HĐH là việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, quá trình này hình thành và phát triển những ngành kinh tế có hàm lợng khoa học - cơng nghệ cao nên địi hỏi lao động chất lợng cao và tập trung nhiều lao động chất lợng cao. Những số liệu thống kê về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và các chỉ tiêu về chất lợng nhân lực các nớc cho thấy mối liên hệ tơng quan giữa cơ cấu kinh tế và chất lợng nhân lực. Những nớc có tỷ trọng các khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ cao trong GDP thì các chỉ số phát triển nhân lực cũng cao hay nói cách khác chất lợng nhân lực cũng cao hơn so với các nớc có tỷ trọng thấp. Mối quan hệ hai chiều thể hiện: Khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ phát triển mạnh, chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế địi hỏi trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp của nhân lực phải cao. Ngợc lại, sự sẵn có đơng đảo của nguồn nhân lực CLC tạo điều kiện thuận lợi để hình thành và phát triển những ngành mới hiện đại với giá trị gia tăng cao hơn, do đó thúc đẩy các ngành này phát triển nhanh hơn từ đó đẩy nhanh q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng tiên tiến, hiện đại.
Nhân lực CLC đợc hình thành và phát triển trớc hết thông qua con đờng đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc gia, là sản phẩm của các hoạt động giáo dục, đào tạo trong nớc. Ngoài ra, ở nhiều quốc gia hiện nay (kể cả Việt Nam) cịn có một bộ phận nguồn nhân lực CLC đợc đào tạo ở nớc ngoài hoặc thu hút từ nớc ngoài. Tuy vậy, hệ thống giáo dục quốc gia vẫn ln đóng vai trị chính.
Trình độ phát triển của hệ thống giáo dục quốc gia tác động đến sự hình thành và phát triển nguồn nhân lực CLC thể hiện ở hai điểm chủ yếu sau:
Một là, mức độ bao trùm của hệ thống: hệ thống giáo dục phát triển
mạnh, bao trùm rộng có năng lực thu hút đợc nhiều ngời học sẽ là động lực thúc đẩy sự tăng nhanh nguồn nhân lực CLC và ngợc lại. Mặt khác, việc liên kết đào tạo và gửi đi đào tạo ở nớc ngoài cũng là một giải pháp hữu hiệu một mặt góp phần tăng số lợng nguồn nhân lực CLC, mặt khác về chất lợng đợc tăng cờng vì ngời học đợc tiếp cận mơi trờng, phơng pháp giảng dạy tiên tiến.
Hai là, trình độ phát triển của hệ thống: Trình độ phát triển của hệ thống
giáo dục đào tạo chủ yếu tác động đến yếu tố chất lợng nhân lực. Trình độ phát triển của hệ thống giáo dục quốc gia càng cao, đạt trình độ quốc tế thì nhân lực đợc đào tạo cũng có chất lợng càng cao đạt đẳng cấp quốc tế. Do đó, mỗi quốc gia cần xây dựng một số trờng đại học đạt đẳng cấp quốc tế và chú trọng đầu t để nâng cao trình độ phát triển của cả hệ thống giáo dục các cấp nhất là cấp đào tạo đại học và trên đại học để xây dựng và phát triển nguồn nhân lực CLC có trình độ đạt chuẩn quốc tế.
1.1.3.3. Sử dụng nguồn nhân lực chất lợng cao
Sử dụng là một thuật ngữ chung để chỉ quá trình tiếp nhận, phát huy và đánh giá kết quả hoạt động thực tiễn của nhân lực. Đối với nguồn nhân lực CLC, quá trình sử dụng đợc biểu hiện ra là quá trình thu hút và trọng dụng nhằm phát
huy tối đa khả năng của lực lợng này. Vì vậy, dù nhân lực đợc đào tạo với chất l- ợng của một nhân tài thì đó vẫn cha phải là yếu tố quyết định đến giá trị của họ đối với quốc gia, dân tộc. Vấn đề sử dụng, hay chính xác hơn là vấn đề thu hút và trọng dụng mới vừa là động cơ, vừa là cái đích, vừa là một khâu trong quá trình đào luyện và hiện thực giá trị của nguồn nhân lực CLC nói chung và nhân tài nói riêng. Khi bàn tới việc sử dụng nguồn nhân lực CLC vấn đề thu hút và trọng dụng luôn đợc nhấn mạnh để phản ánh tình đặc thù trong quá trình sử dụng lực l- ợng nhân lực u tú này. Việc thu hút và trọng dụng nguồn nhân lực CLC khơng chỉ có tác động trực tiếp tới việc phát triển lực lợng này mà còn tác động quyết định tới sự hng vọng của mỗi quốc gia.
Quá trình sử dụng nguồn nhân lực CLC không chỉ tác động trực tiếp tới việc gia tăng số lợng mà còn tác động tới việc phát huy những yếu tố chất tiêu biểu của lực lợng này. Bằng các chính sách trọng dụng đối với nguồn nhân lực CLC, tố chất dân tộc, tố chất thích ứng và đặc biệt là tố chất sáng tạo sẽ đợc phát huy để lực lợng này đủ khả năng thúc đẩy mỗi quốc gia trong hành trình hớng tới nền kinh tế thị trờng.
* Những chính sách trọng dụng đối với nguồn nhân lực chất lượng cao nói chung
Để nguồn nhân lực CLC có thể phát huy tối đa những tố chất tiêu biểu, các quốc gia thờng quan tâm thực hiện các chính sách trọng dụng cơ bản sau:
Một là, chính sách tuyển dụng, bố trí cơng việc và cơ hội thăng tiến. Hai là, chính sách tiền lơng.
Ba là, chính sách đãi ngộ về mặt xã hội.
Bốn là, chính sách hỗ trợ trong hoạt động nghiên cứu triển khai. * Những chính sách trọng dụng nhân tài
cho khả năng sáng tạo của xã hội, họ còn đợc gọi là "giai tầng sáng tạo" của xã hội. Những ngời này có thể nghĩ ra những phơng pháp, sản phẩm nổi trội nhng lại không nằm trong danh mục công việc của họ. Họ thờng suy nghĩ theo cách riêng và đa ra các giải quyết độc đáo với nhiều nhận xét khác biệt. Họ đem lại giá trị sáng tạo cho xã hội. Tuy nhiên, theo nghiên cứu của GS.Richard Florida, chỉ số sáng tạo của những nhân tài phụ thuộc vào ba yếu tố: Tài năng, công nghệ và sự khoan dung. Ngoài yếu tố tài năng thì cơng nghệ và sự khoan dung đặc biệt liên quan tới chính sách trọng dụng nhân tài ở mỗi quốc gia. Vì vậy, chính sách trọng dụng nhân tài có tác động rất lớn tới việc phát huy khả năng sáng tạo của đội ngũ nhân tài quốc gia. Chính sách này cần phải hớng tới giải quyết hai vấn đề về công nghệ (điều kiện vật chất phục vụ cho công việc) và sự khoan dung (mơi trờng văn hóa tinh thần) trong q trình thực hiện hoạt động chun mơn của đội ngũ nhân tài.
Một là, chính sách đầu t trọng điểm để xây dựng cơ sở vật chất phục vụ
hoạt động chuyên môn của đội ngũ nhân tài.
Hai là, xây dựng môi trờng văn hóa dân chủ để phát huy tối đa tố chất
sáng tạo của đội ngũ nhân tài.
Ba là, chính sách đãi ngộ vật chất
1.1.3.4. Sự phát triển của thị trờng sức lao động chất lợng cao
Xu hớng tồn cầu hóa kinh tế phát triển ngày càng sâu rộng, trong đó các hoạt động liên kết kinh tế giữa các quốc gia, các khu vực, các khối tạo thành chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu ngày càng lớn. Trong quá trình tham gia vào phân công lao động tất yếu có sự di chuyển lao động quốc tế phát triển mạnh. Trong đó, nguồn nhân lực CLC từ các nớc đang phát triển sang các nớc phát triển để chiếm giữ những vị trí then chốt về khoa học - công nghệ, quản lý kinh doanh và dịch vụ. Đồng thời cũng làm gia tăng hiện tợng "chảy máu chất
xám" từ các nớc đang phát triển sang các nớc phát triển. Trong quá trình giao lu ấy, các nớc đang phát triển cần phải đẩy mạnh phát triển nhân lực, phát triển thị trờng sức lao động chất lợng cao và hạn chế "chảy máu chất xám" để có điều kiện tiếp cận khoa học - cơng nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh hiện đại, tiếp cận chuyển giao công nghệ để nắm bắt tiến tới có thể làm chủ q trình sản xuất hiện đại, từng bớc nâng cao năng lực cạnh tranh và thắng lợi ngay tại thị trờng trong nớc.
Nh vậy, sự phát triển của thị trờng sức lao động nhân lực cao là xu hớng tất yếu và là yêu cầu đặt ra bức bách. Sự phát triển của thị trờng sức lao động
CLC nhằm giải quyết vấn đề cân bằng cung - cầu sức lao động chất lợng cao.
Trong điều kiện tồn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ, cung về sức lao động chất lợng cao chịu ảnh hởng không chỉ yếu tố bên trong mà còn phụ thuộc vào yếu tố bên ngoài do sự di chuyển sức lao động trên phạm vi toàn cầu. Tuy nhiên, tác động đó lớn hay nhỏ phụ thuộc rất nhiều vào độ "mở" của nền kinh tế thơng qua chính sách của nhà nớc về lao động, việc làm, xuất nhập khẩu sức lao động. Ngày nay "chảy máu chất xám" không những trở thành nguy cơ đối với các nớc đang phát triển mà ngay cả các nớc phát triển cũng phải đối mặt với vấn đề này. Ví dụ, nớc Đức đợc đánh giá là thành công trong việc thu hút chất xám từ các nớc đang phát triển. Nhng chính nớc Đức cũng phải đối mặt với vấn đề "chảy máu chất xám", đặc biệt trong lĩnh vực khoa học - công nghệ. Số liệu thống kê cho thấy những nơi chấp nhận chất xám đến từ Đức lớn nhất là Anh, Pháp, Thụy Sĩ và Mỹ. Tại Mỹ, sức lao động chất lợng cao của Đức chiếm hơn 18% lợng nhập khẩu chất xám từ châu Âu.
Trong điều kiện cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại, cầu về sức lao động chất lợng cao có xu hớng tăng nhanh, xuất phát từ sự gia tăng nhanh của đầu t vào các ngành công nghệ cao và các ngành dịch vụ cùng với yêu cầu không ngừng nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp trong xu thế phát
triển công nghệ sạch, bền vững cũng nh yêu cầu hiện đại hóa bộ máy quản lý và tồn bộ nền kinh tế.
Nh vậy, sự phát triển và hoàn thiện các yếu tố cấu thành của thị trờng hàng hóa sức lao động trong đó có phân khúc thị trờng sức lao động chất lợng cao có những nét đặc thù riêng đã trực tiếp tác động đến nhân lực CLC.
ở Việt Nam hiện nay trong quá trình phát triển kinh tế thị trờng định h-
ớng XHCN phải tạo lập và phát triển đồng bộ các loại thị trờng, trong đó có thị trờng sức lao động chất lợng cao. Chính yếu tố này góp phần giải quyết vấn đề nhõn lực CLC cho các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế...