10. Cấu trúc dự kiến của Luận văn
3.2. Một số giải pháp khắc phục rào cản
3.2.2.3. Doanh nghiệp được chủ động
+ Lựa chọn đề tài dự án thuộc lĩnh vực SX-KD của mình. DN ngày nay
hoạt động theo phương thức 4 tự: tự chủ tài chính, tự chủ kinh doanh, tự chịu lời lỗ, tự do liên kết. Ngoài ra, như trên đã phân tích, suy cho cùng, trích lợi nhuận trước thuế là một khoản nợ thuế nên khi khoản “vay” đó chi đúng mục đích thì chủ nợ chỉ có lợi vì khoản vay đó sẽ được trả lại bằng kết quả kinh doanh sản phẩm đổi mới của DN. Chính vì vậy, khơng nên tiếp tục coi các đề tài, dự án chi từ quỹ phát triển KH&CN của DN tương tự như đề tài dự án từ ngân sách nhà nước để áp đặt cách quản lý truyền thống: từ thẩm định đề cương, xem xét dự toán, đánh giá trung gian, đánh giá kết quả cuối cùng v.v…Trao quyền quyết định cho DN đến kết quả cuối cùng, ít nhất tới giai đoạn seri 0. Tuy nhiên, sẽ khơng cơng bằng nếu khơng có sự hậu kiểm của các cơ quan quản lý tài chính.
+ Giải ngân từ quỹ theo quy định hiện hành. DN thực hiện các khoản mục
NC&TK và trả thù lao theo định mức hiện hành hoặc theo phương thức khoán chi đến kết quả cuối cùng. Việc khốn chi có thể phỏng theo cách chi cho các thể loại đề tài tương tự tại các nước trong khu vực.
Ngoài ra, nên bỏ quy định về thu hồi phần thuế thu nhập DN từ các khoản tiền trích lập Quỹ mà khơng sử dụng hoặc sử dụng không hết 70% hoặc sử dụng khơng đúng mục đích và phần lãi phát sinh từ số thuế thu nhập DN đó; Chỉ nên thu hồi thuế thu nhập hoặc buộc xuất toán những khoản chi khơng sử dụng đúng mục đích; Phần sử dụng khơng hết sau 5 năm và phần lãi phát sinh được kết dư cho những năm sau để tránh làm giả chứng từ hoặc cố chi hết cho những mục tiêu chưa cần thiết.