1. Tuyển mộ và động viên binh lính
Tuyển quân xưa gọi là mộ binh, tức phép kén chọn binh lính của Nhà nước Đại Việt, bao gồm hai vấn đề chủ yếu: đó là quản lý đinh tráng và các quy chế về tuyển lính sung quân trong các triều đại. Nội dung của nó bao hàm việc lập sổ hộ, quản lý và phân hạng ñinh nam; việc lập sổ quân; những quy ñịnh về nghĩa vụ binh dịch, các quy chế tuyển chọn và ñộng viên quân ñội.
1.1. Quản lý nhân ñinh các ñịa phương - mối quan hệ giữa hộ tịch và quân tịch
Ở Đại Việt vấn ñề dân tịch và quân tịch luôn luôn gắn liền với nhau. Để xây dựng qn đội quốc gia nói riêng và lực lượng vũ trang nói chung được hùng mạnh, điều trước tiên nhà nước phải nắm vững và quản lý nhân ñinh trong nước. Thế kỷ thứ X, thời Đinh - Lê có Thập đạo qn, bắt đầu chế độ binh dịch của các đinh tráng; vì thế vấn đề quản lý hộ tịch để "điểm dân làm lính" đã ñược ñặt ra. Trên danh nghĩa tổ chức Thập ñạo quân gồm một trăm vạn người, nhưng thực chất đó là "ngạch qn biên sổ, khi có việc gì thì gọi ra, xong việc lại trở về làm ruộng"; cũng vì thế, sử gia Ngơ Thì Sĩ đã nhận xét: "Thời đó binh và nơng chưa chia"1 (Dẫn theo Phan Huy Chú, Sñd, Tập IV, tr.4).
Thời Lý (thế kỷ XI), vấn ñề quản lý ñinh tráng trở thành ñiển chế của nhà nước. Việc binh chính, tài chính được chính quyền chú ý, trong đó biện pháp ñầu tiên là: Lập hộ tịch và kiểm kê nhân ñinh trong nước. Đây là cơ sở ñể nhà nước tuyển quân. Thể thức ñược tiến hành như sau: Hằng năm, ñầu mùa Xuân, các xã quan lập sổ hộ xã mình, kê khai nhân đinh xếp theo thứ hạng: Tôn thất (họ vua), quan văn võ, quan theo hầu, qn nhân, tăng đạo, hồng nam (những người khoẻ mạnh), người già yếu, tàn tật, lưu tán... Đinh nam từ 18 đến 20 tuổi được ghi vào sổ bìa vàng, gọi là Hồng nam, từ 20 tuổi đến 60 tuổi gọi là Đại nam. Từ đời Lý Anh Tơng lại quy định, từ 16 tuổi trở xuống là Hồng nam, từ 17 đến 19 tuổi là Đại hồng nam. Tất cả các Hồng nam và Đại hồng nam đều ñược ghi trong sổ bìa vàng, ñây là nguồn binh của Nhà nước. Thông qua các tổ chức hương xã, triều Lý quản chặt số tráng đinh trong tồn quốc. Nhà nước nghiêm cấm việc ẩn lậu hoặc trốn tránh ghi tên trong sổ. Năm 1010, vua Lý Thái Tổ có chiếu lệnh cho những kẻ trốn tránh, phiêu tán về q cũ, mục đích là ñể giữ yên trật tự chung, mặt khác có ñiều kiện ñể quản lý nhân khẩu, tuyển linh và bắt sai dịch. Đặc biệt chính quyền nghiêm cấm việc ẩn giấu và mua bán các Hoàng nam và Đại hoàng nam; hạn chế các quý tộc thuê mướn, mua bán Hoàng nam làm gia nơ. Có thời kỳ chỉ cho phép ba người (các quan chủ đơ) ni chung một gia nô. Ai muốn nuôi tư nô chỉ được ni kẻ chưa đến tuổi Hồng nam (tức dưới 16 tuổi). Chính quyền nghiêm trị những ai trái lệnh
trên. Năm 1043, Lý Thái Tông hạ lệnh: Các quan chức cứ ba người phải bảo ñảm lẫn nhau, ai chứa giấu Đại nam làm gia nô cho người khác nếu đã bán rồi thì đánh 100 trượng và thích 20 chữ vào mặt, chưa bán nhưng ñã cho ñến làm việc cũng ñánh như thế và thích 10 chữ; người đã biết chuyện nhưng vẫn mua thì bị xử lý thấp hơn một bậc so với kẻ bán. Quy ñịnh trên chứng tỏ thời Lý quản lý nhân ñinh rất chặt chẽ.
Sang thời Trần (từ thế kỷ XIII), vấn ñề ñịnh quân hạng, tuyển lính và động viên qn ñội cũng căn cứ vào số ñinh tráng ñã ñược quản lý. Theo lệ, việc lập sổ hộ và khai báo nhân số ñược tiến hành ñều ñặn với ñịnh kỳ mỗi năm một lần vào mùa Xuân ở các ñịa phương và do các xã quan ñảm nhận. Sách Tồn thư chép: "Theo lệ cũ, hằng năm đầu mùa Xuân, các xã quan khai báo hộ khẩu, gọi là ñơn số, rồi sau đó theo sổ mà kê ra các hạng: Tôn thất, quan văn giai, quan võ giai, quan theo hầu, quân nhân, tăng đạo, Hồng nam, già yếu, phụ tịch, v.v..."1 (Đại Việt sử ký tồn thư, Tập II, Sđd, tr.9). Năm 1242, Trần Thái Tơng cho đặt các xã quan, ñồng thời sai lập hộ khẩu, phân hạng ñinh nam, từ 18 tuổi gọi là Hoàng nam, từ 20 tuổi gọi là Đại hoàng nam, từ 60 tuổi gọi là hạng Lão, người nhỏ tuổi gọi là Tiểu hoàng nam2 (Theo sách Việt sử tiêu án (Ngơ Thì Sĩ), đinh nam từ 17 tuổi gọi là Tiểu hoàng nam, từ 20 tuổi gọi là Đại hoàng nam, từ 60 tuổi là Lão liệt). Như vậy, cơng tác quản lý nhân đinh của thời Trần rất cẩn thận, về hình thức cũng giống triều Lý. Sử gia Phan Huy Chú nhận xét: "Buổi ñầu nhà Trần sổ hộ tịch, cứ hằng năm làm kế tiếp, phép làm rất rõ và kỹ, vì noi theo phép cũ của nhà Lý nên ñược như vậy. Về sau số ngạch ñã ñịnh, lấy làm thành lệ, các ñời vẫn có tra xét thêm, nhưng khơng tường tận bằng trước"1 (Phan Huy Chú, Sđd, Tập III, tr.50). Sách Cương mục viết: "Lối cũ nhà Trần cứ ba năm lại một lần làm sổ hộ tịch"2 (Quốc sử quán triều Nguyễn, Việt sử thơng giám cương mục, Chính biên, bản dịch, Tập VIII, Nxb Văn Sử Địa, H.1958, tr.50). Ở các vùng ñất xa, Nhà nước thường phái các quan ñại thần trực tiếp ñến phụ trách việc làm sổ hộ. Chẳng hạn, năm 1233, Trần Thái Tông sai Phụ quốc Thái úy Phùng Tá Chu ñi duyệt ñịnh các sắc mục ở Nghệ An. Năm 1238, Thượng quốc Thái sư Trần Thủ Độ ñảm nhiệm việc xét ñịnh hộ khẩu ở Thanh Hoá. Năm 1316, Trần Minh Tơng sai Nhân huệ vương Trần Khánh Dư đi Diễn Châu ñể lập sổ binh và dân. Năm 1366, Trần Dụ Tông cử Tả bộc xạ Tăng Khoan và Hữu bộc xạ Lê Quát ñi xét ñịnh sổ đinh ở Thanh Hố. Năm 1285, khi chiến tranh vừa kết thúc, vua Trần Nhân Tơng đã cho làm hộ khẩu ngay ñể xem xét nhân đinh cịn, mất bao nhiêu. Như vậy, vấn ñề quản lý nhân khẩu được nhà Trần coi trọng. Nó mang nhiều ý nghĩa, như việc phân hạng đinh nam để tuyển lính, ổn ñịnh trật tự xã hội, bảo ñảm nhân lực xây dựng đất nước; hoặc như Trần Nhân Tơng nói: "Chỉ có lúc này mới nên sửa định hộ khẩu, ñừng ñể cho kẻ ñịch dòm thấy dân ta ñiêu hao"3 (Đại Việt sử ký tồn thư Tập III, Sđd, tr.63). Chính vì thế vấn đề định cư cũng đã ñược nhà nước lưu ý.
Cũng như triều Lý, triều Trần nghiêm phạt những ai vơ tình hay cố ý làm sai trái những quy định về hộ tịch với mục đích ẩn lậu dân ñinh hay trốn tránh sai dịch và binh dịch. Năm 1238, vua Thái Tông cử Thái sư Trần Thủ Độ phụ trách duyệt ñịnh hộ khẩu trong nước, nghiêm trị kẻ ẩn lậu hộ tịch để trốn lính. Bấy giờ một người quan nhờ vợ Thái sư xin cho làm chức câu ñương ñể trở thành hạng quan, không phải chịu sai dịch và binh dịch như hạng dân. Trần Thủ Độ im lặng, nhưng khi xét ñến hộ khẩu xã đó, ơng cho gọi người ấy đến và nói: "Người vì cơng chúa xin cho được làm câu đương, khơng ví như người câu đương khác được, phải chặt một ngón chân để phân biệt". Người ấy sợ kêu van hồi lâu mới được tha. Từ đó khơng ai giám tới xin nữa. Thời vua Trần Anh Tơng, quan kiểm pháp Trần Thì Kiến đã phạm tội chứa giấu nhân đinh, tuy khơng cố ý,
vẫn bị bãi chức. Những ñiều trên chứng tỏ sự nghiêm ngặt của triều đình trong việc lập hộ tịch và phân hạng quản lý nhân khẩu thời Trần.
Nhà Hồ thành lập vương triều khi giặc phía Bắc đang ngấp nghé đầu biên giới. Vì thế Hồ Q Ly đã ước ao: “Làm thế nào có được trăm vạn qn ñể chống giặc Bắc?". Lúc ấy, Xu mật sứ Hoàng Hối Khanh hiến kế làm sổ hộ: từ hai tuổi trở lên ñều ghi hết vào sổ. Người ở kinh kỳ ñến trú ngụ nơi phiên trấn ñều bắt về ngun qn để kê tên, người họ Hồ thì biên vào hai chi phái ở Diễn Châu và Thanh Hoá; cấm người xiêu tán, cấm ẩn lậu nhân ñinh. Theo kế hoạch này, tháng 4 năm 1400, Hồ Hán Thương sai làm tất cả sổ hộ trong nước, biên hết nhân đinh từ hai tuổi vào sổ lấy đó làm thực số. Sau khi lập xong hộ tịch, kiểm kê lại thì số đinh từ 15 tuổi đến 60 tuổi vào sổ tăng lên gấp bội so với trước. Vì thế, thời Hồ tuyển lính thuận lợi, khơng bỏ sót và nhà nước ñã ñộng viên ñược số quân đơng ñảo ñể chống giặc.
Năm 1427, sau khi ñuổi quân Minh, giành ñộc lập, Lê Thái Tổ ñã hạ lệnh cho quan các lộ cùng với quan các sảnh, cục và các tướng hiệu tiến hành lập sổ hộ, căn cứ theo trú quán chứ không theo nguyên quán của dân. Từ đó nhà vua đặt lệ cứ ba năm làm lại hộ tịch một lần, gọi là phép “kế tư” (kế tiếp và tu sửa). Đầu năm 1428, Lê Thái Tổ hạ lệnh lập hộ tịch và ñiền bạ trong cả nước. Vấn đề khơi phục và phát triển kinh tế, củng cố quốc phịng đòi hỏi nhà nước nắm vững nguồn nhân lực, vì thế triều đình lệnh cho các phủ, huyện và trấn phải gấp rút hoàn thành sổ hộ, hẹn cuối cùng là tháng 2 năm 1429 phải đệ trình kết quả. Năm 1430, vua ra lệnh gộp sổ trong cả nước. Năm 1433, sổ hộ tịch đã được hồn tất. Từ đó cứ 2 hoặc 3 năm 1 lần Nhà nước kiểm kê nhân ñinh.
Các ñời vua sau noi theo vua Lê Thái Tổ, khi mới lên 1 cầm quyền ñều ra lệnh thống kê hộ khẩu, quản lý nhân lực 1 trong cả nước, lấy đó làm cơ sở để điều động nhân lực cho công cuộc dựng nước và giữ nước. Vua Lê Thánh Tơng thực hiện đổi mới, quy ñịnh từ năm 1465 cứ 6 năm 1 lần các 1 quan phủ, huyện, châu triệu tập các xã quan ñến họp, lập 1 sổ hộ khẩu xã mình để đưa lên kinh đơ đối chiếu và viết thành chính thư của nhà nước. Trong giai đoạn mang niên hiệu Hồng Đức, triều chính Lê Thánh Tơng đã có quy chế rõ ràng về phép làm sổ hộ tịch. Theo đó, từ năm 1470, cứ 3 năm kiểm kê 1 lần là tiểu ñiển, 6 năm hệ thống hộ tịch gọi là ñại ñiển. Thủ tục tiến hành như sau: Đến kỳ làm lại hộ tịch, triều đình phái mỗi đạo thừa tuyên (tức mỗi tỉnh) một viên quan văn, một quan võ và một hoạn quan. Tại mỗi ñạo thừa tuyên lập ra một tuyển trường. Trước hết tổ chức kỳ thi cho các nho sinh để xem ai thơng minh thì xếp vào hạng học nhiêu (người được ăn học). Sau đó tra xét đến hạng chúc sắc người có quan tước, phẩm hàm), hạng nhiêu ấm (con các quan ñược quyền thừa ấm) ñể loại trừ những kẻ giả mạo trốn tránh sai dịch và binh dịch. Cuối cùng ñến việc kiểm duyệt dân ñinh không dự thi hoặc không trúng tuyển. Căn cứ vào sức khoẻ và tài sản, chia nhân ñinh làm 6 hạng: tráng, qn, dân, lão, cơ' và cùng. Trong đó tráng là những nhân đinh khoẻ mạnh có thể sung vào quân thường trực của nhà nước; quân là số nhân ñinh hạng hai ñược ghi tên vào sổ quân ñể lúc cần đến thì chiếu sổ mà gọi. Trong hộ tịch từng xã ghi rõ Khách hộ (dân ngụ cư) và Chính hộ dân bản quán). Mỗi xã sao hộ tịch làm 4 bản: một gửi huyện, một gửi lên ñạo thừa tuyên, một gửi lên Bộ Hộ và một gửi lên vua.
Năm 1482, sau khi sổ hộ khắp nước ñã làm xong và ñược chuyển tới kinh đơ, vua Lê Thánh Tơng lệnh cho quan 6 khoa, Bộ Lại, nho sinh Tú Lâm cục, các quan Bộ Hộ và quan Thừa ti ñến chùa Báo Thiên (ở Thăng Long) và quán Hội Đồng cùng với các quan địa phương phủ, huyện khảo xét lại. Phải cơng nhận công việc quản lý nhân khẩu
thời Lê Sơ là cẩn thận và khoa học. Sử gia Phan Huy Chú nhận xét: "Phép làm hộ tịch buổi Lê Sơ, từ Hồng Đức ñịnh rõ ràng mới thật là tươm tất. Ba năm một lần duyệt lại, kiểm xét khơng sót, cho nên dân đinh bấy giờ khơng thể ẩn lậu được mà cơng việc binh chính, tài chính cứ chiếu sổ là có thể biết được; khơng mắc các lệ quá nặng hay quá nhẹ, là do ñã biết rõ ñược hộ khẩu rồi. Quy chế ñã lấy thành nền nếp, trải các ñời ñều theo như thế, người trên cứ thế mà làm, khơng phiền nhiễu gì; người dưới cũng yên tâm, không ngờ vực gì; số người tăng lên hay hao đi khơng thể lọt được ra ngồi sự soi xét. Đó chẳng phải là phép hay ru!”1 (Phan Huy Chú, Sñd, tập III, tr.50).
Quản lý chặt đinh tráng có tác dụng để ñiều và tuyển binh dịch, huy ñộng tạp dịch hoặc làm cơ sở phân cấp ruộng đất và thu tơ thuế. Năm 1427, Lê Thái Tổ ñã xuống chiếu: Kẻ nào lớn, khoẻ mà trốn ghi tên vào sổ quân và sổ dân, du thủ du thực, sẽ bị giải ñến cửa quan chiếu tội. Ai bắt ñược kẻ ấy sẽ ñược thưởng tước. Trong 10 điều qn luật đầu đời Lê, có ñiều thứ 8 quy ñịnh: Tướng nào che 1 giấu cho người khác khỏi bị ghi tên vào sổ quân thì bị chém; quân và dân trong nước bắt những kẻ du thủ du thực và ham mê cờ bạc ñem nộp ñể trị tội, ai chứa giấu bọn ñó cũng bị tội nhưng nhẹ hơn một bậc. Năm 1470, Lê Thánh Tông ra chỉ dụ: Ai lậu tên trong sổ hộ tịch sẽ bị sung quân, con cháu quan viên ở diện đăng lính mà ẩn giấu, khơng trình lên thì kẻ ấy bị sung qn, cịn người quan viên sẽ bị bãi chức. Quốc triều hình luật, bộ luật hình triều Lê thực hiện từ đời Hồng Đức, trong chương Hộ hơn có nhiều điều quy định nghiêm ngặt về việc xét ñịnh hộ khẩu, quản lý nhân ñinh trong nước. Các ñiều 3, 4, 7, 15, 28, v.v... quy ñịnh nghiêm trị những kẻ vơ tình hay hữu ý chứa chấp, che giấu, ẩn lậu dân ñinh. Các quan sảnh, viện xét duyệt mà để sót hoặc cố ý bỏ qua cũng bị như kẻ tịng phạm. Các thuộc quan của các vương cơng tự tiện lấy dân ñinh làm "thang mộc chạo tốt" thì bị phạt tiền và xử tội biếm... Điều 45 ghi rằng: "Các quan sảnh, viện trình sổ Điệu phát (sổ ghi tên người gọi ra tòng quân hay sai dịch) của các làng xã, chỉ khai tổng số xã mà khơng khai tên từng xã, thì xử phạt tiền 10 quan; nếu thay ñổi sổ sách ñể ăn tiền thì phải ghép vào tội làm trái pháp luật. Thuộc lại thì xử tội đồ và bồi thường trả lại cho dân"1 (Quốc triều hình luật (Luật hình triều Lê), Nxb Pháp lý, H.1991. tr.125). Những điều quy định nói trên chứng tỏ triều Lê Sơ rất coi trọng việc quản lý nhân khẩu trong nước. Tóm lại, trong các triều đại từ Lý đến Lê Sơ, cơng việc lập hộ tịch, kiểm kê quản lý nhân ñinh thường xuyên ñược tiến hành nền nếp, quy củ. Chính sách “Lập sổ hộ" bao hàm cả ý nghĩa kinh tế và quân sự, bảo ñảm ổn ñịnh trật tự xã hội, ñặc biệt nó ln ln gắn liền với vấn ñề quân chê. Trên cơ sở quản lý nhân ñinh, lập sổ ñinh, Sổ quân hay sổ Điệu phát, chính quyền Đại Việt tiến hành tuyển lính và động viên qn đội.
1.2. Tuyển mộ và ñộng viên quân ñội
Trong các sách và sử cũ, hai sự kiện “Gộp làm sổ ñinh" và "Tuyển ñinh tráng sung vào quân ngũ” thường ñược chép liền nhau. Chứng tỏ một mục đích quan trọng của việc lập hộ tịch là tuyển quân. Trên cơ sở kiểm kê quản lý nhân ñinh trong cả nước, các nhà nước Lý, Trần, Hồ và Lê Sơ ñã tiến hành tuyển dân ñinh làm lính để luyện tập, canh phịng lúc thời bình, chuẩn bị lực lượng quân sự cho thời chiến. Nhà nước Đại Việt quy ñịnh chế ñộ binh dịch ñối với các ñinh tráng. Tất cả ñinh nam ñến tuổi trưởng thành đều có nghĩa vụ đi lính, hoặc đã được ghi tên trong Sổ quân ñể lúc cần, nhà nước