1 .Tính cấp thiết của đề tài
6. Kết cấu của đề tài
3.2.4. Giải pháp khác
Yếu tố con người luôn là yếu tố quan trọng nhất quyết định sự thành bại của bất cứ một hoạt động nào, trên mọi lĩnh vực. Trong quản lý phát triển thị trường xi măng của Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn thì yếu tố con người lại càng đóng vai trị quan trọng, nó quyết định đến hiệu quả quản lý phát triển thị trường tiêu thụ. Vì vậy, để cơng tác quản lý phát triển thị trường xi măng của Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn được thực hiện một cách hiệu quả thì việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nghiệp vụ phải được thực hiện thường xuyên, liên tục.
Hiện nay việc tuyển chọn đội ngũ cán bộ cịn nhiều tiêu cực vì vậy việc tuyển chọn đội ngũ cán bộ cần sát sao hơn, đáp ứng đúng yêu cầu tiêu chuẩn của Nhà nước đề ra. Việc tuyển chọn nhân sự cần theo hướng cơng khai hóa, dân chủ và xã hội hóa. Quy trình tuyển chọn cần đảm bảo tính cạnh tranh công bằng, khách quan để lựa chọn được người có có đủ tài, đức. Tiếp tục tăng cường các lớp đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ. Hàng năm Nhà nước thường ra nhiều quy định mới địi hỏi cán bộ nghiên cứu vì vậy nên tạo điều kiện cho cán bộ vừa học tập vừa làm việc.
Trình độ tin học của cán bộ còn thấp, nhất là việc sử dụng phần mềm kế tốn, phần mềm quản lý. Vì vậy cần các chương trình, các lớp đào tạo cơng nghệ tin học cho cán bộ đề cơng tác quản lý hàng hóa nói chung và cơng tác quản lý phát triển thị trường xi măng nói riêng được thực hiện hiệu quả hơn.
Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và viên chức là một trong những mục tiêu quan trọng trong cơng tác cải cách hành chính nói chung và trong lĩnh vực quản lý phát triển thị trường xi măng của Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn nói riêng. Ý thức được điều đó, nhiều năm qua, Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn kết hợp với cơ quan quản lý nhà nước đã nỗ lực đề ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung và cán bộ làm trong lĩnh vực quản lý phát triển thị trường xi măng nói riêng. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong lĩnh vực Quản lý phát triển thị trường xi măng hiện nay còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế như: Năng lực
chuyên môn của một số bộ phận chưa đáp ứng được yêu cầu, nhất là về kinh nghiệm thực tiễn; một số thiếu nhiệt tình cơng tác, ý thức trách nhiệm chưa cao, không yên tâm công tác; việc tuyển dụng, chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận chưa được thực hiện tốt; số cán bộ trẻ, cán bộ nữ giữ chức vụ lãnh đạo cịn ít; cán bộ quản lý giỏi về chuyên môn, ngoại ngữ chưa nhiều.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do cơng tác cán bộ nói chung cịn nhiều bất cập từ việc tuyển dụng công chức, viên chức; cơng tác bố trí, đào tạo, quy hoạch, sử dụng cán bộ còn hạn chế; chưa mạnh dạn bổ nhiệm cán bộ trẻ; việc luân chuyển cán bộ làm được ít; cơng tác đánh giá cán bộ cịn hình thức; trách nhiệm của người đứng đầu, vai trò cấp ủy đảng, sự tham gia tổ chức đồn thể ở nhiều đơn vị về cơng tác cán bộ chưa được thực thi đúng mức.
Hiệu quả quản lý phát triển thị trường xi măng phụ thuộc rất lớn vào việc tổ chức bộ máy quản lý và chất lượng đội ngũ cán bộ quy hoạch, sử dụng chính sách QLNN về thị trường xi măng. Do vậy, để nâng cao hiệu quả quản lý phát triển thị trường xi măng cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch, cụ thể là:
- Thực hiện tiêu chuẩn hóa và chun mơn hóa đội ngũ cán bộ quản lý phát triển thị trường xi măng. Yêu cầu những cán bộ này phải có năng lực chun mơn cao, được đào tạo và bồi dưỡng tốt, am hiểu và nắm vững tình hình KTXH cũng như các cơ chế chính sách của Nhà nước. Đồng thời có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm và tâm huyết với cơng việc được giao. Để thực hiện được những yêu cầu nêu trên, hàng năm các cơ quan phải rà soát và đánh giá phân loại cán bộ theo các tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chun mơn, năng lực quản lý…
- Tăng cường đào tạo và đào tạo lại kiến thức quản lý phát triển thị trường xi măng cho đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch, quản lý tại cơ sở, để mọi người hiểu và nhận thức đúng được yêu cầu của quản lý phát triển thị trường xi măng và chức năng nhiệm vụ cũng như thẩm quyền của mình, đồng thời tự tích luỹ kiến thức và kinh nghiệm để có đủ khả năng thực thi cơng vụ.
- Hồn thiện, củng cố cơ chế đánh giá công chức để bố trí vào các cơng việc phù hợp, những cơng chức khơng có đủ trình độ, khả năng chun mơn sẽ bố trí chuyển việc khác, đào tạo lại hoặc cho thôi việc. Đồng thời, tuyển dụng đúng vị trí chức danh và đúng chuyên ngành đào tạo, tránh tình trạng bố trí cơng việc khơng đúng chun mơn, nghiệp vụ, hạn chế tình trạng giao cho cán bộ tài chính làm kiêm nhiệm và từng bước hồn thiện nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý phát triển thị trường xi măng.
Vì vậy việc phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt các cán bộ quản lý quy hoạch tham gia vào hệ thống quản lý qua mạng là rất cần thiết. Cần xây dựng lực lượng cán bộ tin học theo hướng chuyên nghiệp, tổ chức tốt và yên tâm công tác lâu dài. Bên cạnh cơng việc đào tạo, cần có quy trình tiếp nhận, chuyển giao cơng nghệ thơng tin cả thiết bị và phần mềm một cách chuyên nghiệp, có phương pháp quản lý một cách hệ thống, thường xuyên cập nhật các nội dung mới để phù hợp với thực tiễn và quy định của pháp luật.
* Về tuyển dụng, bố trí, sử dụng cơng chức, viên chức
- Thực hiện nghiêm các quy định về tuyển dụng công chức, viên chức theo hướng cơng khai, minh bạch và tăng tính cạnh tranh, trong đó tập trung và ưu tiên:
- Bố trí cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm; thực hiện chế độ thi nâng ngạch đối với công chức theo cơ cấu ngạch công chức; thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức theo cơ cấu chức danh nghề nghiệp đã được phê duyệt.
- Xây dựng và thực hiện cơ chế miễn nhiệm cơng chức, viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật.
* Đa dạng các hình thức đào tạo cơng chức, viên chức
Ngồi việc tiếp tục coi trọng đào tạo cơng chức, viên chức nâng cao trình độ về chun mơn như thạc sĩ, tiến sĩ; đào tạo, bồi dưỡng về quản lý nhà nước, về lý luận chính trị theo quy định chung, cơ quan chức năng cần tập trung thực hiện các hình thức đào tạo khác như:
- Điều động, biệt phái công chức giữa các cơ quan, đơn vị trong tỉnh Hà Nam
là việc làm thường xuyên, có kế hoạch để góp phần đào tạo kiến thức sâu, rộng về QLNN đối với phát triển thị trường xi măng.
- Biệt phái công chức, viên chức về công tác tại cơ sở để góp phần đào tạo về kiến thức thực tiễn.
- Mở rộng diện, địa bàn luân chuyển công chức, viên chức để đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý; đưa công tác luân chuyển cán bộ trở thành việc làm thường xuyên.
- Thực hiện chế độ đào tạo bắt buộc khi được bổ nhiệm lần đầu về kỹ năng lãnh đạo, quản lý và chế độ bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên mơn, hành chính, kỹ năng quản lý,... định kỳ đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý.
* Về quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý
- Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, vừa đáp ứng u cầu ngắn hạn vừa có tầm nhìn cho giai đoạn dài; hợp lý về cơ cấu, độ tuổi, tỷ lệ nữ, cán bộ trẻ, người dân tộc thiểu số.
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các quy định thuộc thẩm quyền tỉnh Hà Nam về bổ nhiệm cán bộ; tiêu chuẩn, điều kiện của công chức, viên chức khi xem xét bổ nhiệm; quy trình, thủ tục tiến hành bổ nhiệm đảm bảo dân chủ, minh bạch, đúng quy định.
- Thí điểm việc bổ nhiệm một số vị trí lãnh đạo trong đơn vị sự nghiệp, cán bộ cấp phòng của các sở, ban, ngành bằng hình thức thi cạnh tranh.
- Thí điểm tập sự một số vị trí lãnh đạo cấp phó để đào tạo, trẻ hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý.
- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm bồi dưỡng, đào tạo cấp phó và chuẩn bị nguồn thay thế cấp trưởng; lựa chọn, giới thiệu để đề nghị bổ nhiệm cấp phó.
- Có quy hoạch, chính sách trọng dụng nhân tài để xây dựng đội ngũ cán bộ đầu ngành về lĩnh vực quản lý phát triển thị trường xi măng của Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn để có kế hoạch bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển.
* Đổi mới công tác đánh giá công chức, viên chức
- Thực hiện đánh giá cơng chức, viên chức, lấy phiếu tín nhiệm hàng năm đối với cán bộ lãnh đạo theo các quy định của Đảng, Chính phủ.
- Thí điểm thực hiện đánh giá công chức, viên chức, cán bộ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền tỉnh Hà Nam gắn với vị trí việc làm. Kiên quyết đưa ra khỏi vị trí cơng tác đối với những cán bộ, cơng chức, viên chức có năng lực chuyên môn yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm đạo đức nghề nghiệp,….
Như vậy, để nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý phát triển thị trường xi măng tại Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn trong thời gian tới, thiết nghĩ phải thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trên, như vậy công tác quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng tại Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn mới đạt hiệu quả cao.
- Coi trọng công tác đào tạo cán bộ làm cơng tác quản lý để nâng cao trình độ năng lực cũng như nhận thức đúng đắn về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về cơng tác cứu trợ xã hội mà cụ thể là Quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng tại Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn để triển khai thực hiện theo đúng định hướng, chính sách của Đảng và Nhà nước để đạt được mục tiêu chung.
- Coi trọng cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý. Triển khai thực hiện nhiệm vụ trong điều kiện khó khăn (thời tiết mưa bão, giao thơng đi lại khó khăn hoặc vào thời điểm giáp Tết,…), người làm công tác quản lý càng cần phải có đạo đức nghề nghiệp, yêu ngành, u nghề thì mới có thề hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Hoàn thiện việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống quản lý, gắn với việc thực hiện theo Nghị quyết số 30c/ NQ – CP ngày 08/11/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách nhà nước giai đoạn 2017 – 2022: “Đến năm 2022, đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và phục vụ sự nghiệp phát triển của đất nước”.