7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2. Quản lý tài chính tại các đơn vị dự toán quân đội
1.2.1. Nhận thức quản lý tài chính
Q trình quản lý TC gồm quản lý NSQP, quản lý các hoạt động có thu, bao gồm các khâu chủ yếu từ lập DT; phân bổ, giao DT, tiếp nhận, cấp phát tài chính - tài sản; thanh tốn, quyết tốn; thanh tra, kiểm tra tài chính, … Trong mỗi khâu có nhiều cơng việc về tổ chức và nghiệp vụ, có nội dung yêu cầu quản lý cụ thể khác nhau. Chẳng hạn, yêu cầu của lập DTNS là phải lập đầy đủ các khoản thu chi, tính tốn các chỉ tiêu phải sát đúng; yêu cầu của cấp phát thanh quyết tốn kinh phí là phải đúng mức, kịp thời, đầy đủ, đúng chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, quân số và đúng nội dung chỉ tiêu DTNS đã được phê duyệt…Do đó, xem xét đánh giá chất lượng của mỗi khâu cũng không giống nhau. Song tổng hợp chất lượng của các khâu, các nội dung công việc thành quản lý TC.
1.2.2. Quản lý tài chính tại các bệnh viện trong quân đội
Các bệnh viện trong quân đội mang đặc điểm của một đơn vị dự toán Quân đội. Đơn vị dự toán Quân đội là những đơn vị thụ hưởng ngân sách Nhà nước trong Quân đội. Đó là những đơn vị chủ yếu làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sang chiến đấu, chiến đấu; khám chữa bệnh; thực hiện nhiệm vụ sự nghiệp quốc phịng…được đảm bảo tài chính để thực hiện nhiệm vụ từ nguồn ngân sách chi cho Quốc phòng là cơ bản. Các đơn vị này còn được gọi là đơn vị dự toán ngân sách. Theo Từ điển bách khoa Quân sự Việt Nam: “Đơn vị dự toán ngân sách là cơ quan, đơn vị tiếp nhận, phân phối và sử dụng các khoản tiền được cấp phát từ quĩ ngân sách nhà nước. Có nhiệm vụ và quyền hạn trong việc lập dự toán ngân sách thuộc phạm vi trách nhiệm; phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị cấp dưới và tổ chức thực hiện dự toán ngân sách được giao, tổ chức thực hiện cơng tác kế tốn, quyết tốn ngân sách của cấp mình và các đơn vị cấp dưới; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thu, chi ngân sách
và xét duyệt báo cáo quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc”.