6. Kết cấu đề tài nghiên cứu
3.1. Quan điểm định hướng hoàn thiện (hoặc triển khai áp dụng) pháp luật điều
3.1. Quan điểm định hướng hoàn thiện (hoặc triển khai áp dụng) pháp luậtđiều chỉnh hoàn thuế GTGT điều chỉnh hoàn thuế GTGT
Hoàn thiện các nội dung pháp luật về hoàn thuế GTGT là một trong những vấn đề nan giải, rất mới và mang tính thời sự. Vì vậy, khi đề xuất, xây dựng và thực hiện các giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật về hoàn thuế GTGT, cần phải có những quan điểm hợp lý, khả thi và nhất quán trong chính sách hồn thuế để đảm bảo ngun tắc cơng bằng, bình đẳng đối với các chủ thể. Mặt khác, q trình hồn thiện pháp luật về hồn thuế GTGT cũng phải tuân thủ các định hướng, chỉ đạo cải cách về thuế của Đảng và Chính phủ. Xuất phát từ những quan điểm trên để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về hoàn thuế GTGT hiện hành theo trật tự khoa học mới, hạn chế tối đa những rủi ro phát sinh trong quá trình áp dụng và thực hiện các quy định pháp luật về hoàn thuế GTGT trong thực tiễn đời sống.
Trước hết, hoàn thiện pháp luật về hồn thuế GTGT phải đảm bảo tính khả thi và
hiệu quả.
Tính hiệu quả ở đây chính là kết quả của sự tác động của các quy định pháp luật
về hoàn thuế GTGT đến các quan hệ xã hội so với các yêu cầu, mục tiêu khi ban hành các quy định đó. Hiệu quả của một văn bản quy phạm pháp luật lại là những gì mà văn bản đó có thể đem lại trong cuộc sống, là kết quả của sự tương tác giữa pháp luật và xã hội, bởi chức năng chính của pháp luật là điều chỉnh các quan hệ xã hội.
“Khả thi” theo từ điển tiếng Việt có nghĩa là khả năng thực hiện. Như vậy, tính khi của các quy định pháp luật về hồn thuế GTGT có nghĩa là các quy định có khả năng thực hiện trên thực tế hay là có khả năng đi vào thực tiễn cuộc sống mà không chỉ là những quy định dừng lại trên giấy tờ. Việc đảm bảo tính khả thi của các quy định pháp luật về hoàn thuế GTGT cũng như của các văn bản pháp luật là một yêu cầu rất quan trọng được đặt ra trng suốt quá trình xây dựng văn bản.
Yêu cầu về tính hiệu quả và khả thi địi hỏi các nhà hoạch định chính sách, các nhà lập pháp cũng như giới luật học trong q trình sửa đổi hồn thiện pháp luật về hồn thuế GTGT cần tính đến tính khả thi của các quy định cũng như tính hiệu quả khi đề ra các quy định đó.
Thứ hai, hồn thiện các quy định pháp luật về hồn thuế GTGT phải đảm bảo
tính thống nhất phù hợp với pháp luật thuế GTGT, pháp luật về thuế nói chung; đồng thời, đồng bộ với pháp luật kinh tế, tài chính của đất nước. Pháp luật về hồn thuế GTGT ở Việt Nam có phạm vi đối tượng điều chỉnh rộng nên có tác động tới một số luật khác như: Luật Doanh nghiệp, Luật quản lý thuế, Luật Ngân hàng, Luật NSNN,
Luật Đầu tư... Ngoài ra, để triển khai có hiệu quả các quy định pháp luật về hoàn thuế GTGT trên thực tế địi hỏi các quy định về hồn thuế GTGT phải có sự đồng bộ, thống nhất với các quy định về quản lý thuế, nghiệp vụ tài chính ngân hàng, nhằm giúp cho các giao dịch kinh tế được minh bạch, chế độ kế tồn hóa đơn chứng từ được thực hiện một cách tự giác, có hiệu quả.
Thứ ba, hoàn thiện cũng như tổ chức triển khai áp dụng các quy định của pháp
luật về hoàn thuế GTGT phải đảm bảo quyền lợi chính đáng của chủ thể nộp thuế, tác động tích cực tới doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình đầu tư sản xuất, lưu thơng, xuất nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ. Với đặc thù là một nước đang phát triển, những vấn đề phát sinh về hoàn thuế GTGT cần phải được các cơ quan Nhà nước quan tâm để ngày càng hoàn thiện nhằm phản ánh đúng thực tiễn của cơng tác hồn thuế GTGT ở nước ta.
Thứ tư, hoàn thiện quy định về hoàn thuế GTGT phải dựa trên cơ sở những bất
cập trong thực tiễn thi hành pháp luật về hoàn thuế GTGT ở Việt Nam và phải phù hợp với yêu cầu của hội nhập, hợp tác quốc tế hiện nay. Các giải pháp mới để hoàn thiện pháp luật về hoàn thuế GTGT cần phải đảm bảo tính mở rộng trong suốt q trình thực hiện hồn thuế GTGT.