II. Thực trạng quản lý Nhà nớc đối với các Tổng công ty 91 ở việt nam
3. Xác định rõ nhiệm vụ, số lợng hợp lý các doanh nghiệp thành viên, phân định rõ chức năng kinh doanh hay cơng ích và cơ chế chính sách u
đãi thích hợp đối với các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả hoặc ngành nghề mũi nhọn quan trọng.
Nghiên cứu tổ chức mơ hình Tổng cơng ty theo hớng chuyên ngành, nhóm ngành, đa ngành theo chức năng nh kinh doanh, cơng ích, vừa cơng ích, vừa kinh doanh. Xác định rõ hơn, cụ thể hơn vai trị, vị trí nhiệm vụ chủ yếu của từng loại mơ hình Tổng cơng ty cần đợc tiếp tục phát triển.
Căn cứ vào chiến lợc sản xuất kinh doanh mà phát triển số lợng các đơn vị thành viên hợp lý, quy mô sản xuất kinh doanh và dịch vụ của Tổng công ty, tạo lập mối quan hệ giữa các doanh nghiệp trong nội bộ ngành và các thành phần kinh tế đảm bảo một cách hài hoà trong việc phát triển kinh tế một cách ổn định, bền vững theo xu thế hội nhập, tồn cầu hố nền kinh tế. Khuyến khích các Tổng cơng ty và các đơn vị thành viên mạnh dạn đầu t bằng nguồn vốn vay để đầu t để đổi mới công nghệ, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá trên thị trờng.
Để tạo điều kiện cho các Tổng công ty phát triển, cơ quan quản lý Nhà n- ớc cần thiết lập mối quan hệ giữa Chính phủ và doanh nghiệp. Nhà nớc đặt ra các điều kiện ngắn hạn, dài hạn, nhằm hớng các Tổng công ty đầu t vào các ngành mũi nhọn; tận dụng tốt đa quá trình tự do hố thơng mại để giúp Tổng cơng ty đổi mới công nghệ, mở rộng xuất khẩu. Trong một thời gian nhất định thực hiện một số bảo hộ và hỗ trợ giá đối với doanh nghiệp bớc đầu gặp khó khăn. Chính phủ cần thiết lập chính sách can thiệp có lựa chọn đối với các Tổng công ty đang hoạt động sản xuất kinh doanh trong các ngành có triển vọng, có khả năng cạnh tranh trên thị trờng thế giới. Các biện pháp cụ thể bao gồm nh giảm thuế xuất nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị sản xuất, khuyến khích thuế đối với các doanh nghiệp có xuất khẩu, tài trợ tài chính với lãi xuất u đãi cho các doanh nghiệp đợc lựa chọn đầu t, hỗ trợ nghiên cứu và phát triển. Đẩy mạnh việc thực hiện chủ chơng cải cách hành chính của Chính phủ,
giảm bớt thủ tục hành chính khơng cần thiết, tạo thuận lợi cho các Tổng cơng ty 91 đợc nhanh chóng phê duyệt các dự án đầu t, tạo điều kiện cho các Tổng công ty 91 đợc vay vốn tín dụng đáp ứng yêu cầu của dự án về số lợng vốn và thời gian để các dự án đầu t xây dựng cơ bản đúng tiến độ, đúng thời vụ nhằm nâng cao hiệu quả đầu t. Đồng thời Nhà nớc cần tạo điều kiện bảo lãnh cho Tổng cơng ty nguồn vốn vay nớc ngồi của các dự án đầu t mới mua thiết bị trả chậm.