8. Cấu trúc
3.1.1. Nguồn phát sinh CTRSH
CTRSH phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau do hoạt động của con người và xã hội. CTRSH quận 1 sinh ra từ những nguồn như sau:
- Khu dân cư - Chợ
- Khu thương mại, nhà hàng, khách sạn - Công sở, trường học
- Cơ sở sản xuất, xí nghiệp trong địa bàn quận - CTR từ bệnh viện, cơ sở y tế….
Trong đó CTRSH có nguồn gốc thực phẩm chiếm khoảng 60%. 3.1.2. Khối lượng và tốc độ phát sinh CTRSH
Theo số liệu thống kê của Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1 thì khối lượng CTR trên địa bàn quận có tỉ lệ gia tăng tương đối thấp và mức độ gia tăng là đồng đều ở các năm., trong đó CTR phát sinh từ khu dân cư có tỷ lệ cao nhất thể hiện tốc độ gia tăng dân số hằng năm.
Bảng 3.1 Khối lượng CTR và tỷ lệ gia tăng từ 2003 – 2010
Năm Khối lượng (tấn/ngày) Tỷ lệ tăng (% /năm) 2003 266,62 2004 256,23 -3,9 2005 249,38 -2,67 2006 258,33 3,59 2007 267,61 3,59 2008 261,83 -2,16 2009 273,33 4,39 2010 276,005 0,98
(Nguồn: Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1).
Hình 3.1: Biểu đồ thể hiện khối lượng CTR thu gom của quận 1 từ 2003 đến 2010
Dựa vào bảng 3.1 và hình 3.1 thể hiện khối lượng CTR thu gom được trên địa bàn quận cũng như tốc độ phát sinh CTR hằng năm ta thấy tốc độ tăng không đều ở một số thời điểm. Lượng CTR thu được giảm liên tục 2 năm 2004 và 2005 do sự di dời giải tỏa dần các hộ dân trong khu vực dự án đại lộ Đông Tây. Khối lượng CTR giảm năm 2008 là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008.
3.1.3. Thành phần CTRSH
3.1.3.1. Thành phần CTR hộ gia đình
Kết quả khảo sát ngẫu nhiên 100 mẫu CTR (của 100 hộ gia đình) trên địa bàn quận 1 về thành phần CTR được trình bày trong bảng 3.2. Kết quả khảo sát cho thấy giá trị tỷ lệ CTR thực phẩm là 76 – 96% có tần suất xuất hiện cao nhất (44,4%). Giá trị tỷ lệ CTR thực phẩm trung bình là 67,6 – 70,9% (tính theo tổng khối lượng CTRSH ướt).
Bảng 3.2 Khối lượng riêng và thành phần CTR hộ gia đình
STT Thành phần % khối lượng ướt
1 Thực phẩm 70,90 2 Chất thải còn lại 29,10 a Nylon 13,18 b Nhựa 2,37 c Vải 1,21 d Cao su mềm 0,24 e Cao su cứng 0,18 f Mốp xốp 1,78
g Giấy 4,8
h Thủy tinh 1,63
i Kim loại 0,52
j Pin, linh kiện điện tử 0,51
k Bơng gịn 0,52
l Xà bần 1,69
m Vỏ sò, sành sứ 0,47
Tổng cộng 100
Khối lượng riêng của CTR thực phẩm (kg/m3) 317 Khối lượng riêng của CTR còn lại (kg/m3) 140
(Nguồn: Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1).
3.1.3.2. Thành phần CTR trường học
Thành phần CTR phát sinh từ trường học chủ yếu là giấy (chiếm 33,2% tổng % khối lượng), ngồi ra cịn có vỏ hộp sữa, hộp xốp, túi nylon, ly nhựa, chai pet,… Tỷ lệ CTR thực phẩm không cao (chiếm khoảng 27,2%). Thành phần CTR trường học được trình bày trong bảng 3.3:
Bảng 3.3 Thành phần và khối lượng riêng CTR phát sinh từ trường học
STT Thành phần % khối lượng ướt
1 Thực phẩm 27,2 2 Chất thải còn lại 72,8 a Nylon 23,7 b Nhựa 12,5 c Mốp xốp 3,3 d Giấy 33,2 Tổng cộng 100
Khối lượng riêng của CTR thực phẩm (kg/m3) 290 Khối lượng riêng của CTR còn lại (kg/m3) 72
(Nguồn: Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1).
3.1.3.3. Thành phần CTR công sở
Tương tự như thành phần CTR tại trường học, thành phần CTR chủ yếu tại các cơng sở, văn phịng chủ yếu là giấy (chiếm khoảng 40,43%) và CTR thực phẩm (chiếm 40,91%). Các thành phần còn lại là nylon, nhựa, mốp xốp và một phần rất nhỏ các loại
sành sứ (thường là các ly sứ, bình hoa bằng sứ bị vỡ…). Thành phần CTR tại các công sở, văn phịng được trình bày trong bảng 3.4:
Bảng 3.4 Thành phần và khối lượng riêng CTR phát sinh từ
các cơng sở, văn phịng
STT Thành phần % khối lượng ướt
1 Thực phẩm 40,91 2 Chất thải còn lại 59,09 a Nylon 10,17 b Nhựa 7,37 c Mốp xốp 0,64 d Giấy 40,43 e Sành sứ 0,48 Tổng cộng 100
Khối lượng riêng của CTR thực phẩm (kg/m3) 290 Khối lượng riêng của CTR còn lại (kg/m3) 82
(Nguồn: Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1).
3.1.3.4. Thành phần CTR tại các chợ
Hình 3.2 CTR sinh hoạt từ chợ
Thành phần CTR chợ cũng thay đổi tùy theo loại hình kinh doanh. Loại hình chợ trên địa bàn Quận 1 chủ yếu là chợ thực phẩm và chợ tổng hợp nên tỷ lệ CTR thực
phẩm chiếm khá cao (khoảng 74,12%). Đối với các chợ tổng hơp, ngồi CTR thực phẩm ra thì thành phần chủ yếu là nylon, vải và giấy. Còn đối với các chợ thực phẩm, thành phần chiếm tỷ lệ cao nhất vẫn là CTR thực phẩm, bên cạnh đó cịn một số loại như: nylon, thủy tinh, carton. Thành phần CTR tại các chợ trên điạ bàn Quận được trình bày trong bảng 3.5:
Bảng 3.5 Thành phần và khối lượng riêng CTR tại các chợ
STT Thành phần % khối lượng ướt
1 Thực phẩm 74,12 2 Chất thải còn lại 25,88 a Nylon 14,32 b Nhựa 1,35 c Vải 1,41 d Cao su mềm 0,40 e Mốp xốp 0,66 f Giấy 2,09 g Thủy tinh 0,56 h Kim loại 0,16 i Carton 0,20
j Linh kiện điện tử 0,83
k Pin 0,83
l Vỏ sò, sành sứ 0,87
m Xà bần 1,74
Tổng cộng 100
Khối lượng riêng của CTR thực phẩm (kg/m3) 301 Khối lượng riêng của CTR còn lại (kg/m3) 89
(Nguồn: Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1).
3.1.3.5. Thành phần CTR tại khu cơng cộng
Thành phần CTR tại các khu vực công cộng chủ yếu vẫn là thực phẩm, nylon và giấy do mọi người thường có thói quen vào cơng viên thư giãn và ăn uống. Các loại như nhựa, mốp xốp chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng % khối lượng. Thành phần CTR tại các khu cơng cộng được trình bày trong bảng 3.6:
từ các khu công cộng:
STT Thành phần % khối lượng ướt
1 Thực phẩm 69,35 2 Chất thải còn lại 30,65 a Nylon 19,12 b Nhựa 2,62 c Mốp xốp 2,62 d Giấy 6,3 Tổng cộng 100
Khối lượng riêng của CTR thực phẩm (kg/m3) 308 Khối lượng riêng của CTR còn lại (kg/m3) 73
(Nguồn: Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1).
Hình 3.3 CTR phát sinh từ khu công cộng
3.1.3.6. Thành phần CTR tại nhà hàng, khách sạn
Với các loại hình kinh doanh nêu trên thì thành phần CTR chủ yếu vẫn là thực phẩm (chiếm tỷ lệ cao nhất là 74% trong tổng % khối lượng). Các loại khác như giấy (chủ yếu là giấy ăn và giấy từ nhà vệ sinh), nylon và vỏ sò là thành phần CTR đặc trưng của nhà hàng và khách sạn, chiếm một tỷ lệ tương đối (7 – 10%). Thành phần CTR tại nhà hàng, khách sạn được trình bày trong bảng 3.7:
Bảng 3.7 Thành phần và khối lượng riêng CTR phát sinh
từ nhà hàng khách sạn:
STT Thành phần % khối lượng ướt
1 Thực phẩm 73,78
a Nylon 7,07 b Nhựa 1,30 c Vải 1,01 d Cao su mềm 0,01 e Mốp xốp 0,12 f Giấy 10,16 g Thủy tinh 1,88 h Kim loại 0,04 i Lon đồ hôp 0,20 j Bơng gịn 0,52 k Vỏ sò 3,91 Tổng cộng 100
Khối lượng riêng của CTR thực phẩm (kg/m3) 374 Khối lượng riêng của CTR còn lại (kg/m3) 109
(Nguồn: Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1).
3.1.3.7. Thành phần CTR tại khu thương mại, siêu thị
Khác với các nguồn xả thải nêu trên, đặc trưng thành phần chất thải của loại hình này là giấy (chiếm gần 44% trên tổng % khối lượng) và các loại nylon, nhựa. CTR thực phẩm tại các khu vực này chiếm tỷ lệ không cao (khoảng 20%). Thành phần CTR tại các khu thương mại và siêu thị được trình bày trong bảng 3.8
Bảng 3.8 Thành phần và khối lượng riêng CTR phát sinh
từ các khu thương mại và siêu thị:
STT Thành phần % khối lượng ướt
1 Thực phẩm 20,85 2 Chất thải còn lại 79,15 a Nylon 19,33 b Nhựa 11,69 c Mốp xốp 3,94 d Giấy 43,74 e Kim loại 0,45 Tổng cộng 100
Khối lượng riêng của CTR thực phẩm (kg/m3) 298 Khối lượng riêng của CTR cịn lại (kg/m3) 70
Hình 3.4 CTR có thành phần nhựa và xốp
3.2. Hệ thống quản lý hành chính
3.2.1. Đơn vị quản lý
Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích quận 1thực hiện hoạt động kinh doanh trong các lĩnh vực sau:
-Hoạt động cơng ích: Quét dọn, thu gom và vận chuyển các loại CTR đô thị
trên địa bàn theo phân cấp; tổ chức quản lý mạng lưới nhà vệ sinh cơng cộng; quản lý, duy tu, bảo dưỡng hệ thống thốt nước, cơng trình giao thơng theo chỉ tiêu giao và phân cấp quản lý của thành phố; quản lý, bảo dưỡng nâng cấp nhà thuộc sở hữu nhà nước phân cấp giao; quận quản lý, tổ chức ký hợp đồng cho thuê và thu tiền thuê nhà theo quy định của Nhà Nước; đầu tư khai thác và phát triển quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước.
-Hoạt động kinh doanh khác: tổ chức dịch vụ vệ sinh công cộng trong địa bàn khu dân cư; khảo sát thi công vườn hoa, cây kiểng; san lấp mặt bằng và sửa chữa phương tiện chuyên dùng theo hợp đồng kinh tế; khảo sát, thiết kế trên các lĩnh vực: xây dựng mới các nhà vệ sinh công cộng theo quy hoạch; tráng bê tơng và bê tơng nhựa nóng các ngõ hẻm và lắp đặt hệ thống thoát nước (theo phân cấp); xử lý CTR trên
địa bàn quận 1 và chế biến phân từ CTR; tổ chức các dịch vụ vệ sinh và ươm trồng cung ứng cây hoa kiểng; tổ chức cung ứng nhiên liệu cho xe chuyên dùng của công ty và các đối tượng khác theo yêu cầu; kinh doanh vật liệu xây dựng, kinh doanh phụ tùng thay thế các bộ phận phụ trợ của xe có động cơ; sản xuất các sản phẩm về dụng cụ lao động thuộc ngành vệ sinh môi trường bằng nhựa và kim loại (trừ tái chế phế thải nhựa, kim loại); dịch vụ mai táng và kinh doanh nghĩa trang; khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình dân dụng và cơng nghiệp; duy tu, bảo dưỡng và xây dựng các cơng trình: cảnh quan đơ thị (hoa viên, cơng viên, tiểu đảo), cơng trình giao thơng (đường, vỉa hè), cơng trình đường ống cấp, thốt nước, xây dựng nhà ở; tổ chức và quản lý các hoạt động biểu diễn nghệ thuật; đầu tư xây dựng, kinh doanh nhà; dịch vụ vệ sinh công nghiệp và dân dụng; xây dựng, lắp đặt hệ thống xử lý môi trường; sản xuất, mua bán các loại trang thiết bị, dụng cụ phục vụ ngành vệ sinh môi trường (không hoạt động tại trụ sở công ty); cho thuê trang thiết bị phục vụ ngành vệ sinh môi trường; nạo vét cống rãnh, kênh rạch; quét dọn, thu gom và vận chuyển CTR; xây dựng cơng trình cơng nghiệp, dân dụng; bảo dưỡng và sửa chữa xe có động cơ (xe ơ tơ, xe tải, xe chuyên dụng); mua bán, bảo dưỡng và sửa chữa các bộ phận phụ trợ của xe có động cơ (khơng hoạt động tại trụ sở công ty); tổ chức triễn lãm thương mại; mua bán tranh ảnh; xây dựng, sửa chữa các cơng trình dân dụng, cơng nghiệp vừa và nhỏ ; lập dự án đầu tư, quản lý dự án, tư vấn đấu thầu, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình dân dụng, cơng nghiệp; lập tổng dự tốn và dự tốn cơng trình ; thẩm định: Dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, dự tốn, dự tốn cơng trình ; thiết kế quy hoạch xây dựng ; dịch vụ vệ sinh nhà cao tầng ; kinh doanh cung ứng vật tư, thiết bị dịch vụ vệ sinh nhà cao tầng đô thị ; đo vẽ địa chính ; cho th văn phịng ; mua bán hàng trang trí nội thất ; quản lý dự án ; doanh nghiệp quản lý vận hành nhà chung cư.
Bảng3.9 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của cơng ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích quận 1 GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC KỸ THUẬT VẬT TƯ KẾ TỐN TRƯỞNG PHĨ GIÁM ĐỐC TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH – LAO ĐỘNG TIỀN LƯƠNG PHĨ GIÁM ĐỐC KẾ HOẠCH KINH DOANH
– ĐẦU TƯ PHỊNG KỸ THUẬT VẬT TƯ PHỊNG TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH – LAO ĐỘNG TIỀN LƯƠNG PHỊNG KẾ HOẠCH – KINH DOANH ĐẦU TƯ PHỊNG KẾ TỐN THỐNG KÊ ĐỘI DUY TU XÂY
DỰNG
ĐỘI VỆ SINH ĐỘI DỊCH VỤ
CƠNG CỘNG PHỊNG QUẢN LÝ
DỰ ÁN
ĐỘI HOA KIỂNG ĐỘI THI CÔNG SỐ
1 + 2 + 3 + 4
ĐỘI CÔNG VIÊN
CỬA HÀNG TRÚC ĐÀO ĐỘI COMPOSITE ĐỘI VẬN CHUYỂN XƯỞNG TƯ VẤN THIẾT KẾ ĐỘI THI CÔNG
3.2.2. Nhân lực
Là quận trung tâm của thành phố với khá nhiều cơ quan, đồn thể quan trọng nên cơng tác quản lý CTR của quận được thành phố đặc biệt quan tâm. Vì vậy đội ngũ cán bộ công nhân viên trong ngành quản lý CTR tương đối hùng hậu với 405 cán bộ đội vệ sinh và 60 cán bộ đội vận chuyển đảm nhận công tác thu gom – vận chuyển CTR của quận.
Ngồi ra cịn có đội thu gom dân lập hoạt động dưới sự quản lý của ủy ban nhân dân quận 1.
Bảng 3.10 Bảng phân công công việc của công nhân trong ngày
Tổ vệ
sinh TSLĐ Ca ngày Ca đêm KTCT Trực tổ
Nghỉ hằng tuần Tổ 1 32 10 11 2 1 5 Tổ 2 36 10 14 2 1 6 Tổ 3 78 20 36 2 1 19 Tổ 4 58 17 23 2 1 8 Tổ 5 46 16 18 2 0 10 Tổ 6 59 19 20 2 1 15 Tổ 7 35 10 12 2 2 5
(Nguồn: Cty TNHH MTV Dịch Vụ Cơng Ích Quận 1).
3.3. Hệ thống quản lý kỹ thuật
3.3.1. Lưu trữ tại nguồn
Tại nhà: CTRSH chủ yếu được lưu trữ trong các thùng nhựa có bao nylon bọc bên ngồi để thuận tiện cho cơng tác thu gom. CTR tại các hộ dân hiện nay vẫn được thu gom tồn bộ mà khơng được áp dụng phương án phân loại tại nguồn, CTRSH, CTRNH cũng như CTR ở dạng phế liệu đều khơng được để riêng nên rất khó khăn cho cơng tác phân loại CTR tại BCL.
Khu cơng cộng:CTR tại khu công cộng đều được thu gom trực tiếp tại các thùng composite 120l và 240l đặt dọc các tuyến đường, tại cơ quan, trường học cũng như bệnh viện…CTR tại các thùng này sẽ được cơng nhân lấy trong q trình thu gom trên
các tuyến đường. Tuy nhiên do ý thức người dân chưa cao nên xung quanh khu vực đặt thùng vệ sinh tương đối thấp.
3.3.2. Công tác thu gom
Hiện nay công tác thu gom CTRSH trên địa bàn quận 1 được đảm nhận bởi 2 hệ thống là hệ thống thu gom công lập và dân lập.
Hệ thống thu gom công lập
Công tác quét dọn thu gom này được thực hiện bởi đội vệ sinh của công ty. Đội vệ sinh gồm 7 tổ phụ trách thu gom quét dọn trên địa bàn 10 phường của quận:
Tổ 1: phường Tân Định Tổ 2: phường Đa Kao Tổ 3: phường Bến Nghé Tổ 4: phường Bến Thành
Tổ 5: phường Phạm Ngũ Lão – Nguyễn Cư Trinh Tổ 6: phường Nguyễn Thái Bình – Cầu Ơng Lãnh Tổ 7: phường Cầu Kho – Cô Giang
Công ty thực hiện quét dọn CTR ở các tuyến đường và hẻm lớn trên địa bàn toàn quận, thu gom CTRSH của hộ dân, chợ… theo hợp đồng đã đăng ký. Khối lượng CTR thu được trung bình 260 – 270 tấn/ngày.
Hệ thống thu gom dân lập
Đây chủ yếu là các cá nhân đã thực hiện công tác thu gom CTRSH hộ dân và vệ sinh tại các hẻm từ rất lâu theo hợp đồng đã ký kết và được sự quản lý của UBND phường. Đội thu gom dân lập chỉ hoạt động tại một số phường nhất định như địa bàn tổ 1 (11 xe tay/ngày); tổ 4 (9 xe tay/ngày); tổ 5 (21 xe tay/ngày) và tổ 7 (3 xe tay/ngày).
Sau khi thu gom và quét dọn CTR, lượng CTR này được tập kết đến các điểm hẹn theo thời gian quy định chuyển cho xe ép của công ty Dịch vụ cơng ích quận 1 chuyển đến BCL.
CTR do cơng nhân thu gom được đựng trong thùng 660l đặt tại điểm hẹn theo giờ quy định để xe cơ giới thu gom và vận chuyển về TTC Hạnh Thông Tây vào ban ngày và chở thẳng đến BCL Đa Phước và Phước Hiệp vào ban đêm.
Mỗi công nhân được trang bị đầy đủ dụng cụ bảo hộ lao động theo đúng quy định của Sở Tài ngun Mơi trường ban hành: nón, găng tay, giày, khẩu trang, đèn báo hiệu, chuông lắc tay, quần áo phản quang.
Hình 3.5 Phương tiện thu gom cơng lập Hình 3.6 Phương tiện thu gom dân lập
3.3.2.2. Phương thức quét – thu gom
CTRSH trên địa bàn phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau, mỗi nguồn phát sinh sẽ có một phương thức thu gom phù hợp.
CTR từ các hộ dân sẽ được gia đình lưu trữ trong túi nylon và được tập trung trước cửa nhà cho công nhân thu gom trực tiếp vào xe tay của mỗi công nhân hoặc được lưu trữ tại các thùng 240l đặt trên đường – theo quy định của công ty là từ 15h –