18 Trích báo đầu t Đảng cộng sản Việt Nam, ngày 30 tháng 9 năm 2002.
1.2. Trờn lĩnh vực Kinh tế – Thương mạ
Thực hiện phương chõm 16 chữ: “ lỏng giềng hữu nghị, hợp tỏc toàn diện, ổn định
lõu dài, hướng tới tương lai” và 4 tốt “ lỏng giềng tốt, anh em tốt, bạn bố tốt và đồng chớ tốt” mà lónh đạo hai nước đó đề ra, quan hệ hữu nghị hợp tỏc Việt – Trung đang phỏt triển
tốt đẹp đó đỏp ứng được lợi ích căn bản và nguyện vọng tha thiết của nhõn dõn hai nước. Khụng chỉ phỏt triển trong lĩnh vực chớnh trị – ngoại giao, quan hệ hai nước cũn giành đươc nhiều kết quả đỏng khớch lệ trờn lĩnh vực kinh tế – thương mại trong 5 năm đầu của thế kỷ XXI.
Trung Quốc là một trong mười hai nước đang phỏt triển trờn thế giới, đứng đầu về
tăng trưởng GDP, xuất khẩu và thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Để phục vụ cho chớnh sỏch cải cỏch mở cửa, Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ đất nước, ngoài việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, Trung Quốc cũn cú những hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài nhằm mở rộng hợp tỏc kinh tế đối ngoại. Hiện nay, Trung Quốc cú hơn 353.700 doanh nghiệp cú vốn đầu tư thuộc 180 quốc gia và vựng lónh thổ với tổng số vốn đăng ký 641 tỷ USD và vốn thực hiện là 327 tỷ USD. Việt Nam là một thị trường khỏ hấp dẫn với gần 80 triệu dõn, cú lợi thế về tài nguyờn, giỏ nhõn cụng thấp, phớ sử dụng đất thấp, là địa điểm thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư Trung Quốc.
Năm 2000, nhiều doanh nghiệp Trung Quốc tiếp tục đầu tư vào những dự ỏn mới của Việt Nam, tiếp tục tăng thờm vốn ở những dự ỏn đó được cấp phộp, mở rộng sản xuất kinh
doanh, tiờu biểu như dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng khu chế xuất Linh Trung (Thành phố Hồ Chớ Minh)… Cỏc doanh nghiệp Trung Quốc đó cú trờn 290 dự ỏn đầu tư tại Việt Nam đang hoạt động với tổng số vốn đăng ký trờn 2.8 tỷ USD, tiờu biểu là dự ỏn Pouchen (Đồng Nai) sản xuất giày với kim ngạch xuất khẩu 70 triệu USD/ năm. Đó cú 90 tập đồn, cụng ty lớn của Trung Quốc đặt đại diện hoặc lập chi nhỏnh ở Việt Nam, làm cầu nối cho việc mở rộng giao lưu giữa hai nước.
Cũng trong năm 2000, Chớnh phủ Trung Quốc đó cấp khoản vốn là 55 triệu USD
(trong đú cú 1/ 3 là viện trợ khụng hoàn lại) cho việc triển khai cải tạo kỹ thuật và nõng cấp cho hai cụng ty: gang thộp Thỏi Nguyờn và cụng ty phõn đạm hoỏ chất Hà Bắc. Đặc biệt, Chớnh phủ Trung Quốc cũn dành một khoản vay khụng lấy lói 3 triệu USD cho Việt Nam để đầu tư cho một số cụng trỡnh khỏc trong đú cú nhà mỏy điện Cao Ngạn, cụng trỡnh thuỷ lợi, thuỷ điện Rào Quản, nhà mỏy dệt Đà Nẵng…
Nhõn dịp Tổng bớ thư Nụng Đức Mạnh sang thăm Trung Quốc vào cuối thỏng 11 năm
2001, hai bờn đó thoả thuận ký kết về viện trợ khụng hồn lại và tớn dụng ưu đói. Đú là Hiệp định khung về việc Trung Quốc cấp 40.5 triệu USD tớn dụng ưu đói cho Việt Nam sử dụng trong dự ỏn mở đồng Sinh Quyền và Hiệp định hợp tỏc kinh tế kỹ thuật về việc Trung Quốc cấp cho Việt Nam khoản viện trợ khụng hoàn lại trị giỏ 30 triệu nhõn dõn tệ.
Năm 2001 là năm chứng kiến sự vươn dậy của cỏc nhà đầu tư Trung Quốc đến Việt
Nam. Theo thống kờ của Bộ kế hoạch đầu tư, trong 8 thỏng đầu năm 2001, Trung Quốc đó
cú 26 dự ỏn được cấp giấy phộp với tổng số vốn đầu tư đăng ký trờn 41,75 triệu USD, đứng hàng thứ 8 trong số 30 nước và vựng lónh thổ cú dự ỏn được cấp phộp tại Việt Nam và lớn gấp 2 lần so với cả năm 2000 (16 dự ỏn với 18 triệu USD). Theo số liệu của Tổng cục thống kờ, Trung Quốc cú 42 dự ỏn được cấp phộp từ 01/ 01/ 2001 đến 20/ 12/ 2001 tại Việt Nam.
Trong lĩnh vực đầu tư, tớnh đến thỏng 05 năm 2005, Trung Quốc đó đầu tư trực tiếp
vào Việt Nam 328 dự ỏn với tổng số vốn đầu tư là 675,6 triệu USD đứng thứ 15 trong số cỏc nước và vựng lónh thổ đầu tư vào Việt Nam.
Như vậy, cho đến nay, Trung Quốc cú khoảng 110 dự ỏn cũn cú hiệu lực ở Việt Nam,
thổ cú dự ỏn đầu tư tại Việt Nam, đú là chưa tớnh đến phần đầu tư từ đặc khu hành chớnh Hồng Kụng.
Về phớa Việt Nam, do cũn nhiều hạn chế nờn số lượng đầu tư của Việt Nam vào
Trung Quốc khụng nhiều, chủ yếu chỉ tập trung ở hai tỡnh giỏp biờn giới với Trung Quốc - Việt Nam là Võn Nam và Quảng Tõy.
Nhỡn lại quan hệ đầu tư Việt Nam - Trung Quốc trong 5 năm đầu của thế kỷ XXI cú
một số đặc điểm nổi bật sau:
Thứ nhất, quan hệ đầu tư Việt Nam - Trung Quốc chủ yếu là quan hệ một chiều từ
Trung Quốc sang Việt Nam. Việt Nam mở cửa chậm hơn Trung Quốc nờn so với Trung Quốc trỡnh độ phỏt triển của Việt Nam thấp hơn, cú nhu cầu thu hút vốn đầu tư nước ngoài nhiều hơn. Dự trữ ngoại tệ của Việt Nam cũn mỏng trong khi đú, Trung Quốc cú dự trữ ngoại tệ lớn thứ hai thế giới sau Nhật Bản.
Thứ hai, mặc dự trong những năm gần đõy, đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam
khỏ nhiều nhưng nhỡn chung tốc độ đầu tư cũn chậm, số lượng hạng mục đầu tư ít, tổng số vốn đầu tư khụng lớn.
Thứ ba, cỏc dự ỏn của Trung Quốc phần lớn cú quy mụ nhỏ, trung bỡnh khoảng 1,5
triệu USD cho một dự ỏn, cú một số dự ỏn đầu tư quỏ nhỏ chỉ trờn dưới 1000 USD như: - Cụng ty liờn doanh dầu khớ Long Giang tại Hà Nội giữa một nhà mỏy của Hà Nội và một cụng ty của thành phố Nam Ninh, tỉnh Quảng Tõy
- Cụng ty liờn doanh khỏch sạn Hương Giang tại thị xó Bắc Ninh (tỉnh Bắc Ninh) giữa doanh nghiệp của Hà Bắc với doanh nghiệp của Quảng Tõy.
Thực trạng trờn cho thấy, cỏc doanh nghiệp của Trung Quốc chưa thực sự coi trọng
thị trường Việt Nam, cỏc cụng ty vừa và nhỏ của Trung Quốc thường khụng đủ sức cạnh tranh với cỏc cụng ty khỏc trong việc đấu thầu đối với cỏc cụng trỡnh, gúi thầu tại Việt Nam. Ngoài ra, do tỏc động của cuộc khủng hoảng kinh tế, tài chớnh - tiền tệ ở khu vực, làm cho khả năng đầu tư ra cỏc nước trong khu vực của Trung Quốc giảm sỳt và việc triển khai cỏc dự ỏn vào Việt Nam gặp nhiều khú khăn. Bờn cạnh những yếu tố khỏch quan thỡ sự giảm sỳt về khả năng hấp dẫn đầu tư xuất phỏt từ điều kiện nội tại của nền kinh tế nước ta như: một số thủ tục hành chớnh cũn phức tạp, phiền hà, sự thiếu thống hiểu về phỏp luật và thiếu kinh
nghiệm chuyờn mụn trong xử lý cỏc tỡnh huống phỏt sinh của cỏc cỏn bộ quản lý... đó gõy nhiều khú khăn cho cỏc nhà đầu tư.
Thứ tư, cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam trong thời gian
qua chủ yếu là liờn doanh với phớa doanh nghiệp, cụng ty của Việt Nam. Số dự ỏn 100% vốn hoặc Trung Quốc liờn kết với cỏc cụng ty của tư bản nước ngồi khỏc cựng đầu tư tại Việt Nam rất ít.
Thứ năm, cỏc cụng ty liờn doanh Việt Nam - Trung Quốc tiến hành sản xuất kinh
doanh trờn nhiều lĩnh vực khỏc nhau, song chủ yếu vẫn là nhà hàng khỏch sạn. Cỏc cụng ty của Trung Quốc vào Việt Nam trong những năm qua thường là cỏc cụng ty xớ nghiệp thuộc sự quản lý của khu tự trị, cỏc tỉnh nghốo của Trung Quốc, chứ khụng phải là cỏc thành phố lớn, giàu cú, trỡnh độ sản xuất tiờn tiến, hiện đại như Bắc Kinh, Thượng Hải…. Đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam cú tỷ lệ nhỏ hơn và số vốn ít hơn so với đầu tư trực tiếp của Trung Quốc sang cỏc nước khỏc, nhất là trong cỏc nước ASEAN. Cỏc nhà đầu tư của Trung Quốc chủ yếu chỉ tập trung vào một số địa bàn cú điều kiện thuận lợi về kết cấu hạ tầng, mụi trường kinh tế nh Hà Nội, Quảng Ninh,…. Cũn những vựng cú điều kiện kinh tế xó hội khú khăn, vựng sõu, vựng xa của Việt Nam thỡ rất ít cú dự ỏn đầu tư.
Bờn cạnh quan hệ đầu tư, quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc trong những
năm đầu tiờn của thế kỷ XXI cú những bước phỏt triển đột phỏ với nhiều hỡnh thức phong phỳ và cõn bằng hơn.
Trong những năm qua, hoạt động thương mại giữa hai nước được tiến hành thụng qua
phương thức chớnh ngạch, tiểu ngạch, dõn gian và tạm nhập tỏi xuất. Trong đú, buụn bỏn chớnh ngạch và tiểu ngạch là hai phương thức chớnh.
Buụn bỏn chớnh ngạch cú những bước phỏt triển mạnh, ngày càng được mở rộng cả
về quy mụ lẫn gia tăng về số lượng và đa dạng về chủng loại hàng hoỏ. Điều này được thể hiện qua sự gia tăng hàng năm về tổng kim ngạch xuất khẩu của hai nước. Vớ dụ, năm 2000, tổng kim ngạch xuất khẩu giữa hai nước đạt 2,957 triệu USD, tăng 78 lần so với năm 199119
Trong năm 2001, sự phỏt triển về quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc cú
những buớc đột phỏ. Với nỗ lực của hai bờn, kim ngạch mậu dịch của hai nước khụng ngừng tăng, đạt khoảng 3 tỷ USD (năm 2001). Riờng 6 thỏng đầu năm 2001, kim ngạch buụn bỏn 19 Nguồn: Số liệu của Bộ Thơng mại Việt Nam
hai chiều giữa hai nước đạt 1,5 tỷ USD. Trong đú, Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc khoảng 794,1 triệu USD, tăng 8,5% và nhập khẩu 705 triệu USD, tăng 39% so với cựng kỳ năm 2000. Mức độ tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam và Trung Quốc năm 2001 là 30%20.
Trung Quốc ngày càng trở thành đối tỏc thương mại quan trọng nhất và là bạn hàng
lớn nhất của Việt Nam, trong 7 thỏng đầu năm 2004, kim ngạch hai nước đạt 3,749tỷ USD, tăng 39,2% so với cựng kỳ năm trước21. Hàng hoỏ của Việt Nam xuất sang Trung Quốc gồm 4 nhúm chớnh với 100 loại sản phẩm, nguyờn liệu chủ yếu là than đỏ, dầu thụ, quặng cụng nghiệp, cỏc nụng sản chủ yếu là: lương thực, chố, hạt điều, cỏc loại hoa quả nhiệt đới…. Thuỷ sản gồm: cỏc loại thuỷ sản tươi sống, đụng lạnh như tụm, cua, cỏ…, hàng tiờu dựng của Việt Nam xuất sang Trung Quốc chủ yếu là hàng thủ cụng mỹ nghệ, dệt may, giày dộp, đồ gia dụng cao cấp...Hàng húa của Việt Nam đó bước đầu trinh phục được người tiờu dựng Trung Quốc. Do đú, khả năng cỏc doanh nghiệp Việt Nam thõm nhập vào thị trường Trung Quốc - một thị trường tiờu thụ đầy tiềm năng, cú nhu cầu rất đa dạng và khỏ dễ tớnh là rất lớn.
Bước sang năm 2004, quan hệ thương mại Việt Nam và Trung Quốc đó giành được
những kết quả đỏng khớch lệ, kim ngạch xuất khẩu hai chiều đạt 7,2 tỷ USD vượt mục tiờu mà hai nước đó đưa ra cho năm 2005 là 5 tỷ USD. Điều này đó tạo điều kiện cho hai bờn phấn đấu vượt mục tiờu 10 tỷ USD đó được Thủ tướng hai nước đề ra cho năm 201022
Đặc biệt trong năm 2005, hai nước Việt Nam - Trung Quốc đó tuyờn bố kết thỳc
đàm phỏn song phương về mở cửa thị trường liờn quan đến việc Việt Nam ra nhập WTO. Đõy là sự kiện quan trọng mở ra triển vọng hợp tỏc mới trờn nhiều lĩnh vực giữa hai nước nhất là trờn lĩnh vực kinh tế - thương mại.
Nhỡn vào cơ cấu xuất khẩu hàng hoỏ của Việt Nam và Trung Quốc cú thể thấy, hoạt
động thương mại của hai nước đó đỏp ứng được nhu cầu của nhau, bổ sung cho nhau trờn cơ sở khai thỏc được thế mạnh, phỏt huy được lợi thế của nhau và hợp tỏc cựng cú lợi.
Bờn cạnh hoạt động xuất nhập khẩu chớnh, xuất nhập khẩu tiểu ngạch (buụn bỏn qua
biờn giới) giữa hai nước Việt Nam - Trung Quốc cũng phỏt triển khụng ngừng. Buụn bỏn qua biờn giới chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của hai nước. Theo số 20 Nguồn: Số liệu từ Bộ Thơng mại Việt Nam