1. 1 Hội nhập kinh tế khái niệm và bản chất
1.3 Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế tới quan
1.3.3. Thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu kinh tế
Trên một góc độ nào đó, có thể nói giống với cải cách hành chính, chuyển đổi cơ cấu kinh tế vừa là điều kiện vừa là kết quả của những tác động hội nhập kinh tế quốc tế.
Rõ ràng là, khơng thể có hội nhập có hiệu quả nếu khơng có sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Chuyển đổi cơ cấu kinh tế cần được xúc tiến theo hướng khai thác lợi thế so sánh của các nền kinh tế trên cơ sở mỗi nước xây dựng một chiến lược phát triển được xem xét kỹ lưỡng. Ở đó các yếu tố bên ngồi - tức là bối cảnh hội nhập- cần đặc biệt quan tâm. Sự thành công trong chyển đổi cơ cấu kinh tế ví dụ như của các “con hổ” Đơng Á( trong đó có Hàn Quốc) cho thấy, họ đã biến những yếu tố bên ngồi thành nội lực, nhờ đó, từ những quốc gia nghèo về tài nguyên, họ đã trở thành những “con hổ”.
Kinh nghiệm của Hàn Quốc cho thấy, nhà nước đóng vai trị quan trọng trong việc thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Chính phủ Hàn Quốc khơng làm thay doanh nghiệp. Chính phủ xác định các mục tiêu cần đạt tới và hoạch định một chính sách ưu tiên đối với các ngành kinh tế then chốt phù hợp với yêu cầu phát triển của Hàn Quốc từng thời kỳ. Chẳng hạn trong 2 kế hoạch 5 năm đầu tiên, chính phủ Hàn Quốc chú trọng xây dựng các ngành công nghiệp nặng với 3 trụ cột, luyện kim, hóa chất, ơ tơ. Các chính sách tài chính và tiền tệ đựoc thực thi theo hướng hỗ trợ tích cực cho các nhà kinh doanh trong 3 nhóm ngành này, kích thích họ chú trọng kinh doanh hướng nội. Khi tình hình kinh tế thế giới biến động khơng thuận lợi( khủng hồng dầu mỏ lần 1(1973) và đồng đơ la bị thả nổi(1972)), chính phủ Hàn Quốc điều chỉnh chính sách tài chính – tiền tệ theo hướng khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động trong 3 nhóm ngành này hướng mạnh vào thị trường thế giới. Điều lưu ý ờ đây là gì? Đó là chính phủ điều chỉnh các cơng cụ can thiệp vĩ mơ cịn việc thực thi sự chuyển đổi là do các doanh nghiệp và là các doanh nghiệp tư nhân, nhà nước không trực tiếp đầu tư một khoản vốn nào; Nhà
nước chủ trương xây dựng các tập đoàn kinh tế mạnh( các Chaebol), các tập đồn này là lực lượng chủ cơng thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế thành công ở Hàn Quốc. Và nội dung của chuyển đổi cơ cấu kinh tế gắn chặt với đa dạng hóa sản xuất kinh doanh, đa dạng hóa thị trường trên cơ sở phát triển thị trường mục tiêu.