dƣỡng cán bộ Đoàn chuyên trách huyện Hải Hậu trong giai đoạn hiện nay
Trong điều kiện phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ, xu hướng Tồn cầu hố với một xã hội nối mạng đang tác động nhiều mặt đến đời sống của tuổi trẻ. Mặt khác, những vấn đề về thanh niên - công tác thanh niên hiện nay phải được lý giải có cơ sở khoa học và có nghệ thuật - nghệ thuật vận động quần chúng. Chính vì thế cơng tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cho các cán bộ Đoàn thiết nghĩ phải được quan tâm một cách đúng mức, vì thanh niên đã và đang địi hỏi rất cao ở đội ngũ cán bộ Đoàn - Thủ lĩnh của họ. Từ việc nhận định những điểm mạnh và điểm yếu trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đoàn chuyên trách huyện Hải Hậu, chúng ta cần xem xét lại những nguyên nhân của các điểm yếu đó là:
Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng mới chỉ tập trung vào nội dung, phương thức bồi dưỡng mà chưa chú trọng đến công tác quản lý học viên nên một bộ phận không nhỏ CB chuyên trách (theo số liệu điều tra) có sự khác biệt về nhận thức cùng một vấn đề giữa cán bộ quản lý và CB Đoàn chuyên trách cấp huyện (và tương đương), cấp xã, phường, thị trấn.Trong một số CB chuyên trách tham gia quản lý các lớp bồi dưỡng cịn có người chưa nhận thức thấu đáo về cơng tác BDCB Đồn chun trách, thể hiện sự khác biệt trong nhận thức lệch lạc, đơi khi cịn xuất hiện tư tưởng chủ quan, lười rèn luyện, học tập nâng cao trình độ chun mơn, dẫn đến việc xuất hiện sức ỳ tâm lý của người quản lý.
Cơng tác quản lý q trình cải tiến nội dung chương trình BD chưa đi vào thực tiễn, một số nội dung bồi dưỡng về nghiệp vụ còn cứng nhắc, thiếu tính thực tế, chưa có sự đổi mới về nội dung chương trình bồi dưỡng so với tình hình thực tế của cơng tác Đồn cũng như sự thay đổi về tâm sinh lý của ĐVTN. Tổ chức quản lý hoạt động BD theo lối “phổ cập”, thiếu tính thực tiễn, khơng đáp ứng được những vấn đề CB Đồn chun trách cần, lớp bồi dưỡng đơi khi q đơng, nghe truyền thụ là chính dẫn tới hiệu quả BD không cao.
Mặt khác, việc quản lý các hình thức BD chưa thực sự phong phú, chưa thể hiện rõ tính phù hợp với các đối tượng học viên. Đặc biệt chưa có sự chỉ đạo thống nhất từ tỉnh đến huyện nên có lúc, có nơi cịn tổ chức chưa đúng với mục đích của cấp trên đề ra hoặc tổ chức bồi dưỡng qua loa, mang tính đối phó là chính. Cơng tác quản lý các hoạt động BD cịn mang tính mùa vụ, chưa tìm ra hướng đi mới cho phù hợp với thực tiễn và tạo ra sự hấp dẫn đối với CB được BD. Hình thức BD tập trung vẫn là phổ biến, các hình thức BD bán tập trung và tự học chưa được coi trọng và phát huy đúng mức.
Quản lý hoạt động bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách cũng như quản lý các hoạt động giáo dục khác của Đoàn là sự phối kết hợp giữa tất cả bộ phận của Huyện Đoàn và các đầu mối trực thuộc trong huyện, nên đôi khi sự phối hợp quản lý này còn chưa đồng bộ. Quan điểm quản lý về mặt kinh phí cho các lớp tập huấn còn chủ quan, chưa thực sự được quan tâm dẫn đến tình trạng thiếu kinh phí nên phải gộp nhiều chương trình, nhiều đối tượng trọng một đợt bồi dưỡng, tập huấn làm giảm hiệu quả quản lý hoạt động BD.
Tiểu kết chƣơng 2
Vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách đã được lãnh đạo Đảng, chính quyền quan tâm và triển khai thường xuyên. Qua phân tích và tổng hợp thực trạng cơng tác quán lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ và nâng cao trình độ chun mơn của CB Đồn chun trách huyện Hải Hậu, có thể thấy rằng cơng tác quản lý các hoạt động BD CB Đoàn chuyên trách của huyện đã đạt được một số kết quả đáng kể, tuy nhiên bên cạnh đó cũng nhìn nhận rõ rằng hình thức và nội dung cơng tác bồi dưỡng chưa thực sự hoàn thiện.
Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng của huyện Hải Hậu được phân tích ở trên làm căn cứ để đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động BD CB Đoàn chuyên trách của huyện trong giai đoạn hiện nay; góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tập hợp, đoàn kết TTN trên địa bàn huyện.
Chƣơng 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG
CÁN BỘ ĐOÀN CHUYÊN TRÁCH HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH 3.1. Một số nguyên tắc để xây dựng biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán bộ Đoàn chuyên trách huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
Thực tế cho thấy trong quá trình đề xuất các biện pháp quản lý nói chung và trong quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đồn nói riêng người quản lý khơng bao giờ thay đổi tồn bộ các biện pháp cũ trước đó bằng các biện pháp hồn tồn mới mà phải có tính kế thừa có chọn lọc các biện pháp vẫn cịn phù hợp với hiện tại. Từ những ưu điểm của các biệp pháp đã và đang thực hiện hoặc được tiếp thu kinh nghiệm quản lý của người khác mà đúc kết thành. Chính vì vậy ngun tắc đầu tiên để lựa chọn biện pháp là phải đảm bảo tính kế thừa. Khi vận dụng tính kế thừa vào việc xây dựng các biện pháp nó sẽ làm cho các hoạt động của đơn vị ít bị xáo trộn hoặc thay đổi hồn tồn.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ và hệ thống
Trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đồn tính đồng bộ và hệ thống là rất cần thiết. Việc phối hợp đồng bộ và hệ thống quản lý chặt chẽ từ các cấp, các ngành, tới các cơ quan chức năng toàn xã hội sẽ đem lại hiệu quả quản lý. Đây cũng là căn cứ xét xem người quản lý có năng lực tốt hay khơng, có phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị mình hay cần phải điều chỉnh. Sự phối hợp đồng bộ và hệ thống đảm bảo được tính thống nhất trong nhận thức cũng như trong hành để tạo ra cùng một hướng, cùng một đích, một tác động tổ hợp đồng tâm hợp lực tập trung sức mạnh kích thích, thúc đẩy q trình bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của cán bộ Đoàn.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi
và tính khả thi. Tính thực tiễn và khả thi được hiểu là có thể vận dụng và thực hiện được trong thực tế. Đối với hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đồn chun trách tính khả thi của các biện pháp cịn thể hiện tính vừa sức với các lực lượng giáo dục, phù hợp với thời gian, điều kiện hoàn cảnh và văn hóa xã hội của địa phương... Do đó khi đưa ra các biện pháp quản lý giáo dục cần phải được cân nhắc, tính tốn khoa học, tiến hành thực nghiệm để kiểm định, xác định tính thực tiễn và khả thi của biện pháp trong điều kiện cho phép để đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu quả BD CB Đoàn chuyên trách đồng thời phù hợp với nội dung, đáp ứng được nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ và nâng cao trình độ chun mơn cho CB Đồn chuyên trách
Từ những cơ sở và nguyên tắc trên, từ những bất cập của công tác bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách trong thời gian qua, tác giả mạnh dạn đề xuất một số biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ Đoàn chuyên trách huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định với niềm mong muốn góp một phần cơng sức nhỏ bé để tháo gỡ những khó khăn chung trong cơng tác bồi dưỡng cán bộ Đoàn của huyện Hải Hậu được tốt hơn.
3.2. Biện pháp quản lý hoạt động BD đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách ở huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định
3.2.1. Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đoàn chuyên trách
3.2.1.1. Ý nghĩa của biện pháp
- Nhận thức của con người ln đóng vai trị tiền đề cho những hoạt động có mục đích. Nếu nhận thức khơng đúng thì dẫn đến hiệu quả hoạt động thấp, thậm chí cịn có những sai phạm đáng tiếc.
- Giúp cho đội ngũ CB quản lý và mỗi CB Đoàn chuyên trách thấm nhuần đường lối đổi mới của Đảng, thấm nhuần chiến lược phát triển nguồn lực con người Việt Nam trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước và chủ trương xây dựng
phát triển đội ngũ cán bộ của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay. - Làm cho mọi lực lượng tham gia vào q trình bồi dưỡng hiểu rõ, thơng suốt, nhất quán và ý thức ngày càng tốt hơn về mục đích, yêu cầu, bối cảnh, điều kiện, mục tiêu, nhiệm vụ, phương pháp, hình thức tiến hành hoạt động bồi dưỡng. Từ đó tăng cường nền nếp, kỷ cương trong các khoá học, làm cho mọi thành viên nhận thức đúng đắn về hoạt động BD và tự BD, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách trong toàn huyện
3.2.1.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
- Rà soát lại các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, luật pháp của Nhà nước và quy chế, quy định của Đảng, Đồn về tính tất yếu và cấp bách của việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB , đặc biệt là về nâng cao chất lượng cho đội ngũ Đồn chun trách cịn trẻ – những CB phần lớn khơng được đào tạo qua trường Đồn (Học Viện Thanh thiếu niên Việt Nam)
- Khẳng định và chuyển giao được giá trị về mặt lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách đến các lực lượng tham gia quản lý hoạt động bồi dưỡng đó. Tuyên truyền để mọi lực lượng tham gia quản lý hoạt động bồi dưỡng thấy được giá trị của việc bồi dưỡng đội ngũ CB Đoàn chuyên trách đối với việc nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động cơng tác Đồn và phong trào TTN.
- Thực hiện tốt quy trình quản lý để thực hiện hoạt động nâng cao nhận thức về cơng tác bồi dưỡng cho đội ngũ CB Đồn chun trách của cán bộ quản lý, CB Đoàn chuyên trách và kiêm nhiệm.
- Các cấp quản lý hoạt động bồi dưỡng cần xây dựng phong trào học tập sôi nổi trong đội ngũ CB Đoàn chuyên trách toàn huyện, lấy tập thể hội đồng thi đua khen thưởng là nơi khích lệ, động viên CB học tập bồi dưỡng, khuyến khích tinh thần tự bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, nâng cao trình độ, giúp đỡ về điều kiện vật chất cũng như nội dung bồi dưỡng để cùng nhau thực hiện tốt ý thức tự
bồi dưỡng trong mỗi cán bộ.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Để thực hiện được chủ trương này cần phải có những chỉ đạo thống nhất từ Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Đồn TN các cấp và cấp ủy đảng từ Trung ương đến địa phương, bằng hình thức thường xuyên tổ chức các hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, như tổ chức các hội nghị, làm phiếu điều tra....để nâng cao nhận thức về trách nhiệm của các cấp và cán bộ lãnh đạo, quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ Đồn về vai trị, chức năng của hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.
3.2.2. Quản lý công tác xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng phù hợp với các đối tượng cán bộ Đoàn chuyên trách các cấp
3.2.2.1. Ý nghĩa của biện pháp
- Nội dung và tài liệu là cơng cụ có tác động rất quan trọng đến chất lượng hoạt động bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách, là phương tiện để người dạy và người học (giảng viên các lớp bồi dưỡng và CB Đoàn chuyên trách của huyện) đạt được mục tiêu bồi dưỡng.
- Xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng các đối tượng CB Đồn khác nhau có tác dụng giúp cho giảng viên và học viên của từng loại hình bồi dưỡng có đủ tư liệu và phương tiện thực hiện mục tiêu bồi dưỡng, đồng thời giúp các nhà quản lý làm tốt công tác lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá các hoạt động BD CB Đoàn chuyên trách trong toàn huyện.
3.2.2.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
Ban Thường vụ Huyện Đoàn thành lập Ban Tổ chức lớp bồi dưỡng chia thành các tiểu ban: Tiểu ban nội dung, tiểu ban tuyên truyền, tiểu ban hậu cần để quản lý các hoạt động cụ thể trong lớp bồi dưỡng cán bộ Đoàn chuyên trách toàn huyện. Nội dung bồi dưỡng do tiểu ban nội dung tham mưu với lãnh đạo Huyện Đoàn, cụ thể như sau:
trào TTN toàn huyện kết hợp với tham khảo ý kiến của cán bộ Đoàn cấp cơ sở về những nhu cầu và nguyện vọng và thực tiễn cơng việc để có những nội dung bồi dưỡng phù hợp thơng qua phương pháp điều tra khảo sát.
- Nghiên cứu, tiếp cận tài liệu để xây dựng nội dung chương trình, hình thức bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ nói chung và phù hợp với đặc thù của từng trình độ của CB chuyên trách nói riêng.
- Xây dựng bộ tài liệu bồi dưỡng cho cán bộ Đoàn với đầy đủ các chương trình hoạt động của Đồn và các tài liệu cụ thể với từng đối tượng làm cẩm nang cho hoạt động Đoàn của người cán bộ chuyên trách (bao gồm các tài liệu về Nghị định, Nghị quyết đến các hướng dẫn cụ thể trong các lĩnh vực hoạt động của từng đối tượng cán bộ Đoàn).
- Phối hợp với trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện mời giảng viên (báo cáo viên) giảng bài phù hợp theo chuyên đề yêu cầu. Việc phối hợp lựa chọn giảng viên theo chuyên đề sẽ nâng cao hiệu quả nội dung bồi dưỡng, đồng thời các chuyên gia, giảng viên (báo cáo viên) cũng phát huy được hết khả năng của họ trong lĩnh vực chun mơn, tạo khơng khí sơi nổi và khơi dậy tinh thần tập trung nghiên cứu của học viên.
- Cải tiến việc xây dựng hình thức bồi dưỡng đối với từng nội dung bồi dưỡng khác nhau, trên cơ sở đó phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm để có được nội dung tiên tiến thơng qua việc:
+ Điều chỉnh số lượng chun đề có trong cơ cấu chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho phù hợp với từng lớp BD.
+ Xác định thời lượng phù hợp cho từng chuyên đề trong chương trình bồi dưỡng cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách của huyện.
+ Định hình kết cấu nội dung và khối lượng kiến thức của mỗi chuyên đề. - Tìm hiểu nội dung bồi dưỡng do cấp trên tổ chức, các lớp dự án để cử
CB đi học tập nâng cao trình độ.
- Đưa nội dung chương trình đã được cải tiến vào áp dụng đối với các lớp bồi dưỡng, rút kinh nghiệm và tiếp tục chỉnh lý theo hướng cải tiến để áp dụng cho các lớp bồi dưỡng tiếp sau.
3.2.2.3.Điều kiện thực hiện biện pháp
Để bồi dưỡng cán bộ Đoàn được thực hiện có hiệu quả và chất lượng, Đoàn thanh niên huyện phải tham mưu cho các cấp lãnh đạo, các bộ phận chun mơn, các phịng ban có liên quan những nội dung cần thiết đánh giá đúng thực trạng cán bộ. Nội dung bồi dưỡng, giáo trình cần ln đổi mới sát với thực tiễn công tác, nhằm nâng cao năng lực thực hiện công tác thanh vận của cán bộ Đoàn. Thường xuyên tiến hành đánh giá sau đào tạo để xem xét hiệu quả đào tạo đối với cán bộ Đoàn. Cán bộ lãnh đạo Huyện Đồn cần có nhận thức về tầm quan trọng của cán bộ đoàn và nhu cầu bồi dưỡng theo hướng phát triển năng lực cá nhân. Cán bộ Đoàn phụ trách việc xây dựng nội dung chương trình cần phải có kiến thức tốt để tham mưu và tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu quả.
3.2.3. Quản lý việc Đổi mới hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng đội ngũ