3.4.1. Khảo nghiệm bằng phương pháp chuyên gia
- Mục đích của việc xin ý kiến chuyên gia là khẳng định được tính cấp thiết và tính khả thi của của các biện pháp quản lý bằng việc thông qua các ý kiến đánh giá của những người hiểu biết hoặc có q trình trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia quản lý hoặc thực hiện việc bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đồn và nâng cao trình độ chun mơn cho CB Đồn chun trách huyện Hải Hậu.
- Với mục đích như trên, tác giả đã tiến hành soạn thảo một phiếu hỏi để xin ý kiến chuyên gia. Trong phiếu hỏi có ghi rõ từng biện pháp quản lý, thang điểm có 4 bậc:
Mức điểm 3 là rất cấp thiết / rất khả thi
Mức điểm 2 là cấp thiết / khả thi
Mức điểm 1 là ít cấp thiết / ít khả thi
Mức điểm 0 là không cấp thiết / không khả thi
- Đối tượng tác giả chọn xin ý kiến là một số cán bộ quản lý và chuyên viên của Ban Tổ chức Huyện uỷ, Phòng Nội vụ, Lãnh đạo Ban tổ chức Tỉnh Đoàn, lãnh đạo Tỉnh đoàn Nam Định, Trưởng, phó các Ban Tỉnh đồn và một số đồng chí cựu cán bộ Đồn có uy tín với cơng tác Đồn và phong trào TTN của huyện.
- Tác giả đã gặp gỡ các đồng chí trong diện đối tượng xin ý kiên nói trên, gửi họ phiếu hỏi, trình bày mục đích, đề nghị họ cho ý kiến vào phiếu hỏi, tiếp đó thu lại các phiếu hỏi và xử lý kết quả. Số phiếu thu được là 25.
- Sau khi tổng hợp các ý kiến trả lời của từng câu hỏi, tác giả đã tính tỷ lệ phần trăm giữa các ý kiến ở 4 mức khác nhau và tính điểm trung bình về tính cấp thiết và tính khả thi cho từng biện pháp, kết quả thể hiện trong bảng 3.1 sau đây:
Bảng 3.1: Ý kiến về tính hợp lí, tính khả thi của các biện pháp TT Biện pháp quản lí HĐBD cho CB Đồn chun trách tồn huyện Tính cấp thiết Tính khả thi 3 2 1 0 ĐTB 3 2 1 0 ĐTB 1
Tăng cường nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của các hoạt động BD.
40% 52% 8% 0/25 2.32 52% 40% 8% 0 2.44
2
Xây dựng nội dung chương trình BD các đối tượng CB có trình độ khác nhau 28% 52% 20% 0/25 2.08 40% 44% 12% 4% 2.2 3 Cải tiến hình thức tổ chức hoạt động BD 28% 44% 28% 0 2 36% 52% 12% 0 2.24 4
Cải tiến công tác kiểm tra đánh giá kết quả BD
40% 40% 20% 0 2.2 52% 44% 4% 0 2.48
5
Tăng cường các điều kiện vật chất đảm bảo cho hoạt động BD có hiệu quả
24% 32% 40% 8% 1.76 36% 32% 24% 8% 1.96
6
Tăng cường quản lý giảng viên (báo cáo viên), học viên các lớp BD và phối hợp các lực lượng tham gia hoạt động BD
28% 48% 24% 0 2.04 48% 32% 20% 0 2.3
7
Kịp thời đánh giá hiệu quả BD và xác định nhu cầu bồi dưỡng tiếp theo
52% 48% 0 0 3 48% 44% 8% 0 2.4
Từ số liệu tại bảng 3.1cho thấy:
- Điểm trung bình về tính cấp thiết và tính khả thi của hầu hết các biện pháp đều lớn hơn 2, điều đó nói lên hầu hết tất cả các nhóm biện pháp đều cấp thiết và khả thi.
- Tính cấp thiết của biện pháp 5 có điểm trung bình là 1.76 nói lên việc tăng cường các điều kiện vật chất đảm bảo cho hoạt động BD nghiệp vụ của CB Đồn chun trách tồn huyện có hiệu quả là khơng cấp thiết lắm vì các chuyên
gia cho rằng điều kiện vật chất của Huyện Đồn nói chung và các lớp BD nói riêng ở thời điểm hiện tại là tương đối đảm bảo; Huyện Đồn hiện nay có Trung tâm Văn hoá - Thể thao huyện là địa điểm lý tưởng để tổ chức các lớp tập huấn hoặc phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng Chính trị của huyện để tổ chức các lớp bồi dưỡng, nên việc tăng cường không phải là quá cấp thiết. Tuy nhiên điểm trung bình của tính khả thi để thực hiện biện pháp này lại khá cao (1.96) nói lên với nguồn lực hiện tại của Huyện Đồn Hải Hậu, biện pháp này là chưa có tính khả thi.
- Nhìn chung tỷ lệ phần trăm số chuyên gia đánh dấu vào mức điểm 3 thấp hơn số chuyên gia đánh dấu vào mức điểm 2 nói lên các biện pháp nhìn chung là cấp thiết và khả thi nhưng không phải rất cấp thiết và rất khả thi vì nhiều chuyên gia cho rằng cấp quản lý của Huyện Đồn Hải Hậu đã có biện pháp quản lý hoạt động BD CB Đoàn chuyên trách khá tốt.
- Trong phần đánh giá tính khả thi của các chuyên gia về các biện pháp, có biện pháp 6 (Tăng cường quản lý giảng viên,báo cáo viên) các lớp BD và phối hợp các lực lượng tham gia hoạt động BD) trung bình đạt 2.3 điểm, vì các chuyên gia cho rằng đây là việc đã được thực hiện trong đợt bồi dưỡng vừa qua. Việc quản lý giảng viên, học viên và các đối tượng tham gia hoạt động bồi dưỡng là thay đổi được. Bằng chứng là Huyện Đoàn Hải Hậu vừa qua đã có sự chủ động trao đổi với các ban ngành có liên quan và trực tiếp mời giảng viên giảng bài theo các chuyên đề yêu cầu và hiệu quả trong các bài giảng được chính các học viên đánh giá cao và nhận định là phù hợp với nhu cầu của học viên.
- Biện pháp 4 có tính khả thi cao nhất, đạt trung bình 2.48 điểm, các chun gia cho rằng biện pháp này có tính khả thi cao bởi đối tượng thực hiện tại các lớp BD là các cán bộ Đoàn chuyên trách cấp tỉnh sẽ là thành viên của Ban tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng. Do đó, đây là các đối tượng sẽ chịu sự quản lý của lãnh đạo Huyện Đoàn và họ là những người nắm rõ các vấn đề cụ thể của mỗi chương trình, nội dung BD cho CB Đồn chun trách toàn huyện.
- Biện pháp được đánh giá là cấp thiết nhất và khả thi là biện pháp 7 (biện pháp đánh giá hiệu quả bồi dưỡng và xác định nhu cầu bồi dưỡng tiếp theo) vì đây chính là nhóm biện pháp trung tâm, là cái đích mà tất cả các biện pháp hướng đến. 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 BP 1 BP 2 BP 3 BP 4 BP 5 BP 6 BP 7 Tính cần thiết Tính khả thi
Biểu đồ 3.1. Mức độ tương quan của tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất
Như vậy, qua kết quả khảo nghiệm 7 biện pháp nêu trên cho thấy mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đoàn chuyên trách tại huyện Hải Hậu được đề xuất là tương đối cao, nếu được triển khai một cách bài bản và đúng quy trình thì chắc chắn sẽ thu được kết quả trong công tác quản lý. Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đồn và nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách toàn huyện là hoạt động mang ý nghĩa tạo điều kiện để các CB Đồn có cơ hội thể hiện, khẳng định mình, và cụ thể là nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động Đoàn và phong trào TTN tồn huyện.
Trong q trình nghiên cứu, tác giả đã tìm hiểu thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách ở một số huyện khác có điều kiện và hồn cảnh tương tự như Huyện Đoàn Xuân Trường, Huyện Đoàn Giao Thủy.... Bản thân tác giả đã nhiều lần tiếp xúc để trao đổi trực tiếp với cán
bộ quản lý và các CB Đoàn chuyên trách cấp tỉnh, cấp huyện và nghiên cứu một số văn bản, tài liệu có liên quan đến vấn đề này. Kết quả của việc tìm hiểu đó cho thấy tại một số Huyện Đồn cũng có những biện pháp quản lý hoạt động BD CB Đoàn chuyên trách toàn huyện tương tự như các biện pháp được đưa ra trong luận văn này.
Như vậy có thể kết luận dựa vào kết quả khảo nghiệm, kinh nghiệm quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đồn cho thấy các biện pháp quản lý tác giả đề xuất là có tính khả thi và cần thiết. Nếu 7 biện pháp này được thự hiện đồng bộ, linh hoạt và sáng tạo sẽ tạo chuyển biến tích cực trong quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đoàn chuyên trách ở huyện Hải Hậu, đạt được các mục tiêu bồi dưỡng đào tạo cán bộ trẻ cho đảng đáp ứng được mong đợi của đảng và nhân dân.
Tiểu kết chƣơng 3
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu về mặt lý luận ở chương1, kết quả nghiên cứu thực trạng ở chương 2 và trên cơ sở lý luận và nguyên tắc xây dựng biện pháp, tác giả đã đề xuất 7 biện pháp quản lý với lãnh đạo Huyện Đoàn Hải Hậu nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đồn và nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ CB Đồn chuyên trách toàn huyện. Các biện pháp quản lý tập trung vào việc tổ chức, quản lý và phục vụ các hoạt động bồi dưỡng cho đội CB Đoàn chuyên trách huyện Hải Hậu.
Do điều kiện còn hạn chế về nguồn lực và thời gian, tác giả bước đầu khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp bằng việc xin ý kiến chuyên gia và tổng kết kinh nghiệm quản lý của một số đơn vị bạn có điều kiện và hoàn cảnh tương tự như Huyện Đoàn Hải Hậu, tác giả hy vọng rằng các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đồn và nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ CB Đồn chun trách huyện Hải Hậu được đề xuất trong luận văn này là hợp lý và nếu áp dụng sẽ có tính khả thi cao.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận
Qua nghiên cứu đề tài, tác giả đã thực hiện ba nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu và các kết quả nghiên cứu đó cho phép tác giả đưa ra các kết luận:
1.1. Cán bộ Đoàn chuyên trách là nhân tố quan trọng và cần thiết, quyết định
chất lượng các hoạt động Đoàn và phong trào TTN. Nghiệp vụ cơng tác Đồn và trình độ chun mơn của CB Đồn chun trách là một trong những yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động Đoàn và phong trào TTN. Nghiệp vụ cơng tác Đồn của CB Đồn chun trách có ý nghĩa rất cao đối với Huyện Đoàn Hải Hậu mà đa số CB Đồn chun trách hiện nay khơng qua đào tạo trường Đoàn – Những thủ lĩnh thanh niên hiện nay đang thiếu, đang yếu về kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn ở cơ sở.
Hiệu quả quán lý hoạt động BD nghiệp vụ cơng tác Đồn và nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách phụ thuộc vào các yếu tố: nhận thức của cán bộ quản lý và giảng viên (báo cáo viên), mục tiêu và nội bồi dưỡng, hình thức tổ chức hoạt động BD, kiểm tra đánh giá hoạt động BD, điều kiện vật chất để thực hiện BD, đội ngũ giảng viên các lớp BD và các lực lượng tham gia bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách toàn huyện.
1.2. Kết quả khảo sát thực trạng quản lý hoạt động BD nghiệp vụ công tác Đoàn
cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách huyện Hải Hậu cho thấy:
- Một bộ phận nhỏ CB Đoàn chuyên trách chưa nhận thức đúng đắn về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của nghiệp vụ cơng tác Đồn đối với chất lượng công tác giáo dục, thu hút, tập hợp thanh thiếu niên huyện nhà.
- Nội dung, chương trình và tài liệu bồi dưỡng chưa đầy đủ nhưng đã có hệ thống, bắt đầu được đổi mới nên hiệu quả của công tác bồi dưỡng chưa cao như tiêu chí đề ra, chưa thực sự gắn với tiêu chuẩn và quy hoạch sử dụng.
- Hình thức quản lý hoạt động BD cho CB Đoàn chuyên trách chưa đa dạng, phong phú và có sức hấp mạnh mẽ sự tham gia của CB Đoàn chuyên trách, đa phần tham gia là vì nghĩa vụ.
- Hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách của huyện chưa được tiến hành khoa học, đồng thời chưa có chuẩn đánh giá cho từng loại hình bồi dưỡng.
- Chế độ cơng tác CB chưa làm cho đội ngũ CB Đồn chuyên trách yên tâm theo học các lớp BD nghiệp vụ cơng tác Đồn và nâng cao trình độ chun mơn.
- Việc quản lý giảng viên (báo cáo viên) của các lớp bồi dưỡng của Huyện Đồn đã có sự đổi mới đáp ứng ngày càng gần với nhu cầu của học viên; tuy nhiên vẫn chưa có thiết chế cho giảng viên (báo cáo viên) các lớp bồi dưỡng. Bên cạnh đó các bộ phận nghiệp vụ của Huyện Đồn đã có sự phối hợp nhịp nhàng, tạo điều kiện thuận lời bước đầu trong công tác tổ chức thực hiện các lớp BD cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách toàn huyện.
- Các hoạt động như thi CB đoàn giỏi, toạ đàm, diễn đàn về kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác đồn để đánh giá hiệu quả bồi dưỡng CB Đồn chun trách cịn mang tính hình thức, chưa đi vào thực chất, vì vậy khó xác định được nhu cầu BD tiếp theo.
1.3. Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, lãnh đạo Huyện Đoàn cần thực hiện một số
biện pháp quản lý chủ yếu sau đây để nâng cao hiệu quả của hoạt động BD cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách toàn huyện:
- Tăng cường nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của các hoạt động BD nghiệp vụ cơng tác Đồn và nâng cao trình độ chun mơn.
- Tiếp tục xây dựng nội dung chương trình BD các đối tượng CB Đoàn chun trách có trình độ khác nhau.
- Cải tiến công tác kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đồn.
- Tăng cường các điều kiện vật chất đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đồn và nâng cao trình độ chun mơn có hiệu quả.
- Tăng cường quản lý giảng viên (báo cáo viên), học viên các lớp BD và phối hợp các lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách.
- Kịp thời đánh giá hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ cho CB Đoàn chuyên trách để xác định nhu cầu bồi dưỡng tiếp theo và quản lý hoạt động này.
Các biện pháp trên đã được khảo nghiệm về tính cấp thiết và tính khả thi nhờ phương pháp chuyên gia và phương pháp tổng kết kinh nghiệm. Kết quả kiểm chứng cho thấy các biện pháp đều cấp thiết và có tính khả thi cao, có thể vận dụng các vào việc tổ chức hoạt động BD nghiệp vụ cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách huyện Hải Hậu và những Huyện đồn có hồn cảnh tương tự.
2. Khuyến nghị
2.1. Với Huyện uỷ Hải Hậu
- Tạo điều kiện cho đội ngũ CB Đoàn chuyên trách được học những kiến thức cơ bản về lý luận chính trị. Đặc biệt tăng cường cử cán bộ Đồn chuyên trách đi học nâng cao trình độ lý luận chính trị tại các trường chính trị trong và ngồi tỉnh Nam Định.
- Có lộ trình tạo nguồn từ đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách bằng việc quy hoạch đội ngũ cán bộ Đồn chun trách vào các vị trí lãnh đạo của các cơ quan, các địa phương.
2.2. Với Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Nam Định
- Quan tâm, chỉ đạo, đầu tư đối với cơng tác bồi dưỡng CB Đồn các cấp. - Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm đối với những mơ hình hay, hiệu quả trong việc bồi dưỡng CB Đoàn chuyên trách và nhân rộng đến các cấp bộ Đoàn trong toàn tỉnh, tạo phong trào đổi mới trong quản lý hoạt động bồi dưỡng cán
bộ Đồn chun trách.
- Tăng cường cơng tác bồi dưỡng ngay tại cơ sở theo chức danh.
2.3. Với Huyện Đoàn Hải Hậu
- Cần xây dựng khung chương trình chuẩn về mục tiêu, nội dung, hình thức tổ chức thực hiện và chuẩn đánh giá đối với các loại hình BD nghiệp vụ