III. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HỖ TRỢ XUẤT KHẨU CHO CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ.
3. Tăng cường hoạt động của cỏc Quỹ hỗ trợ SME trong hoạt động kinh doanh xuất khẩu.
3. Tăng cường hoạt động của cỏc Quỹ hỗ trợ SME trong hoạt động kinh doanh xuất khẩu. doanh xuất khẩu.
Hiện nay tại Việt Nam, tài trợ xuất khẩu vẫn chưa được quan tõm đỳng
mức, cỏc hệ thống bảo hiểm thương mại và tớn dụng xuất khẩu chưa hoạt động một cỏch cú hiệu quả. Do vậy, khu vực SME vẫn phải phụ thuộc vào thư tớn dụng trả chậm và hoạt động tài trợ thụng thường. Để mở rộng cỏc cơ hội xuất
khẩu, cần phải cú sự bảo đảm về tài trợ xuất khẩu và quỹ phục vụ nhu cầu về vốn.Trong năm 1999, Bộ tài chớnh và Ngõn hàng nhà nước đó cụng bố đề xuất thành lập Quỹ tớn dụng xuất khẩu. Căn cứ vào Nghị định 51/NĐ-CP ban hành
vào thỏng 7/1999, việc thành lập Quỹ hỗ trợ xuất khẩu đó được cụng bố. Ngày 23/11/2001, Nghị định số 90/2001/NĐ_CP của Chớnh phủ về trợ giỳp phỏt triển
doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng đó đưa ra việc thành lập thờm cỏc cơ quan hỗ trợ như: Quỹ Bảo lónh tớn dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa, Cục Phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hội đồng khuyến khớch phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Tuy nhiờn, trờn thực tế việc sử dụng Quỹ hỗ trợ xuất khẩu đối với SME vẫn gặp nhiều khú khăn: cú doanh nghiệp làm đơn xin vay từ Quỹ tớn dụng xuất khẩu, sau 14 thỏng chờ đợi, vẫn khụng cú hồi õm gỡ14. Do vậy, trong thời gian tới Nhà nước nờn triển khai hoạt động của cỏc quỹ hỗ trợ SME như:
Thứ nhất: Triển khai rộng rói mụ hỡnh "Quỹ bảo lónh tớn dụng doanh
nghiệp nhỏ và vừa" nhằm hỗ trợ cho SME cú điều kiện tiếp cận với cỏc ngõn hàng và vay bảo lónh ở ngõn hàng. Quỹ này giỳp cho SME khụng đủ tài sản thế chấp vay vốn của cỏc tổ chức tớn dụng, và hoạt động khụng vỡ mục đớch lợi
nhuận trờn nguyờn tắc bảo toàn vốn, tự bự đắp chi phớ và được miễn cỏc khoản thuế. Thực tế cho thấy Quỹ bảo lónh tớn dụng SME được thực hiện thành cụng ở một
số nơi mà điển hỡnh là Quỹ Bảo lónh tớn dụng của Ngõn hàng Cụng thương Việt Nam và tỉnh Bắc Giang đó hỡnh thành thớ điểm “Quỹ bảo lónh tớn dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa”. Chỳng ta cần nhõn rộng thờm mụ hỡnh hoạt động của Quỹ này trong toàn quốc.
Thứ hai: Nhà nước cú thể thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm hỗ trợ SME
trong việc tiếp cận cỏc nguồn vốn đầu tư giỳp SME trong việc sản xuất kinh
doanh xuất khẩu. Hiện đó cú 6 Quỹ đầu tư mạo hiểm hoạt động ở Việt Nam với tổng vốn đầu tư là 68 triệu USD. Tuy nhiờn, cỏc quỹ này mới chi hỗ trợ 18 triệu USD cho SME. Đú là cỏc quỹ Beta, Veil, Vietnam Frontier, và Quỹ Việt Nam, cũn hai Quỹ Lazard và Templeton đó chuyển trọng tõm hoạt động sang cỏc nước trong khu vực. Ngoài ra, Chớnh phủ cần cú biện phỏp nhằm tạo điều kiện về mặt tài chớnh cho SME như trợ cấp vốn khụng hoàn lại cho cỏc dự ỏn của SME ở cỏc vựng sõu, vựng xa, miền nỳi, hải đảo, cỏc lĩnh vực độc hại...
Thứ ba: Trong điều kiện hiện nay thành lập Quỹ bảo hiểm xuất khẩu cho
SME là cực kỳ cần thiết.
Hầu hết cỏc quốc gia bờn xuất khẩu đều cú hệ thống bảo hiểm xuất khẩu do Chớnh phủ bảo trợ mà trong đú bờn xuất khẩu cú thể mua bảo hiểm rủi ro tớn
dụng và cỏc rủi ro khỏc của bờn nhập khẩu và ngược lại. Cỏc nghiệp vụ bảo hiểm cần được nghiờn cứu ỏp dụng bao gồm: bảo hiểm xuất khẩu toàn diện, trong đú bờn xuất khẩu được bảo hiểm từ khi ký kết hợp đồng xuất khẩu đến khi thanh
toỏn xong; bảo hiểm hoỏ đơn xuất khẩu, cỏc tổ chức bảo hiểm sẽ bảo vệ quyền lợi của bờn xuất khẩu khi bờn nhập khẩu khụng chịu thanh toỏn.
Thứ tư: Nhà nước cú thể triển khai và khuyến khớch cỏc hiệp hội ngành
nghề với sự hỗ trợ từ cỏc Quỹ hỗ trợ xuất khẩu. Quỹ này sẽ cấp tớn dụng ưu đói hoặc bảo lónh tớn dụng cho cỏc doanh nghiệp đó cú hợp đồng xuất khẩu. Nhà