5.1 .Quy trình xây dựng dự ánđầu tư nói chung và trong lâm nghiệp
7.1.2.Khung pháp lý của công tác theo dõi và đánh giá ODA
7. Theo dõi và đánh giá chương trình, dự án ODA
7.1.2.Khung pháp lý của công tác theo dõi và đánh giá ODA
7.1. Tổng quan theo dõi và đánh giá tại Việt Nam
7.1.2.Khung pháp lý của công tác theo dõi và đánh giá ODA
Nghị định 17/2001/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ, ngày 4 tháng 5 năm 2001 về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức đã thay thế cho Nghị định 87/CP (trước đó là nghị định 20/CP).
Lần đầu tiên, vào năm 2001 công tác theo dõi và đánh giá các chương trình, dự án ODA đã bước đầu được thể chế hóa và pháp lý hóa trong một chương trình (chương VI) của một văn bản pháp qui cao nhất về quản lí và sử dụng ODA là Nghị định 17/CP nêu trên.
Nghị định 17/CP cũng qui định trách nhiệm theo dõi và đánh giá chương trình, dự án ODA, đối với tất cả các cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ODA (cơ quan chủ quản, cơ quan đầu mối về quản lý ODA), các đơn vị thực hiện chương trình, dự án ODA (chủ dự án, ban quản lí dự án) và các nguồn lực cần thiết để thực hiện theo dõi và đánh giá.
Trong Nghị định 17/2001/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ, tại chương VI có quy định rõ những cơ quan đầu mối về theo dõi và đánh giá các chương trình, dự án ODA cũng như vai trò và trách nhiệm theo dõi và đánh giá, chế độ báo cáo và việc xây dựng hệ thống theo dõi và đánh giá.
Nghị định 17/CP cũng qui định việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kinh phí theo dõi và đánh giá trích từ nguồn vốn ODA hoặc vốn đối ứng, phải được xác định trong văn kiện chương trình, dự án tuỳ theo tính chất của từng loại hình chương trình, dự án.
Tiếp theo đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành thông tư số 06/2001/TT-BKH ngày 20/9/2001 hướng dẫn thực hiện qui chế quản lí và sử dụng ODA theo Nghị định 17/2001/NĐ- CP.Thơng tư này đã hướng dẫn chi tiết việc xây dựng hệ thống theo dõi và đánh giá chương trình, dự án ODA ở cấp cơ quan chủ quản (Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) cùng với qui trình và các mẫu biểu báo cáo thực hiện chương trình, dự án.