5.1 .Quy trình xây dựng dự ánđầu tư nói chung và trong lâm nghiệp
7. Theo dõi và đánh giá chương trình, dự án ODA
7.3. Giới thiệu tóm tắt về theo dõi và đánh giá chương trình, dự án
7.3.4. Sự khác nhau giữa giám sát và đánh giá
Giám sát và đánh giá là những chức năng quản lý khác nhau trong chu trình đầu tư và thường phục vụ những đối tượng sử dụng khác nhau. Giám sát thường là một chức năng quản lý nội bộ còn đánh giá thường được tiến hành bởi các chuyên gia đánh giá độc lập và thường do các cơ quan độc lập đề xướng. Giám sát được thực hiện liên tục hàng ngày hoặc định kỳ, nhằm thu thập và phân tích thơng tin, dữ liệu về tình hình thực hiện dự án so với kế hoạch đề ra, nghĩa là chỉ tập trung vào quản lý liên tục và đo lường tiến độ hàng ngày.
Đánh giá được thực hiện theo định kỳ hoặc đột xuất nhằm làm rõ sự tương quan giữa kết quả đạt được trên thực tế so với mục tiêu dự án đã đề ra và xác định xem các hoạt động và đầu ra của dự án có dẫn đến sự thay đổi nào khơng.
Các đánh giá có tính định kỳ hoặc đột xuất xác định xem các hoạt động và đầu ra của chương trình, dự án có dẫn đến sự thay đổi nào không, và như vậy rõ ràng khác biệt với hoạt động theo dõi chỉ tập trung vào quản lý liên tục và đo lường tiến độ hàng ngày.
Sau cùng, cần chú ý là khơng có một ranh giới rõ ràng giữa “điểm dừng” của giám sát và “điểm bắt đầu” của đánh giá bởi vì đối với một cơ quan quản lý dự án (ví dụ như ban quản lý dự án) có trách nhiệm giám sát không chỉ đầu vào và đầu ra, mà cịn giám sát cả q trình hướng tới kết quả mong đợi.
Bảng 1. So sánh giữa theo dõi và đánh giá
Theo dõi Đánh giá
Liên tục hoặc định kỳ Định kỳ hoặc đột xuất Các mục tiêu của chương trình được
thực hiện như đã đặt ra
Các mục tiêu của chương trìnhđược đánh giá với các mục tiêu cao hơn hoặc vấn đề phát triển cần giải quyết
Các chỉ số về tiến độ đã xác định được giả định là phù hợp
Cho phép chất vấn tính hiệu lực và tính phù hợp của các chỉ số đã được xác định
Theo dõi tiến độ theo một số ít các chỉ số đã được xác định trước
Giải quyết các vấn đề thuộc nhiều phạm vi khác nhau
Các phương pháp định lượng Các phương pháp định tính và định lượng Dữ liệu được thu thập hàng ngày Nhiều nguồn dữ liệu
Không trả lời những câu hỏi nhân-quả Trả lời những câu hỏi nhân-quả Thường là một chức năng quản lý nội
bộ
Thường được tiến hành bởi các chuyên gia đánh giá độc lập và thường do các cơ quan độc lập đề xướng
(Nguồn: Nhìn lại, tiến lên phía trước. Sổ tay đánh giá, SIDA,2004, SIDA A 3753en)