1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.2. Khái niệm đội ngũ giáo viên và phát triển đội ngũ giáo viên
1.2.2.1. Khái niệm đội ngũ giáo viên
- Khái niệm giáo viên: Theo Từ điển giáo dục học thì giáo viên là “chức danh nghề nghiệp của người dạy học trong các trường phổ thông, trường nghề và trường mầm non, đã tốt nghiệp các trường sư phạm trung cấp, sơ cấp, đại học hoặc sư phạm mẫu giáo” [60]. Nhiệm vụ của người giáo viên là truyền thụ toàn bộ các
kiến thức và kỹ năng quy định trong chương trình bộ mơn của bậc học, cấp học, ngồi ra cịn có trách nhiệm phụ đạo cho học sinh kém, và bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh có năng khiếu. Người giáo viên không chỉ dạy tốt các kiến thức chuyên mơn mà cịn phải chú ý dạy người, bồi dưỡng tư tưởng, tình cảm, đạo đức để học sinh của mình phát triển tồn diện.
Luật số 38/2005/QH11, Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14/6/2005, Luật Giáo dục, Điều 70,
“Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác”. “Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên; ở cơ sở giáo dục đại học gọi là giảng viên”
[52]. Như vậy, giáo viên là tên gọi chỉ nhà giáo thực hiện hoạt động dạy học và giáo dục tại các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp và dạy nghề.
Điều 30, Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thơng có nhiều cấp học
“Giáo viên trường trung học là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, gồm: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên bộ mơn, giáo viên làm cơng
tác Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Bí thư, Phó Bí thư hoặc trợ lý thanh niên, cố vấn Đoàn), giáo viên làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh (đối với trường trung học có cấp tiểu học hoặc cấp THCS), giáo viên làm công tác tư vấn cho học sinh” [14].
Những quan niệm nêu trên về giáo viên đều có sự thống nhất cơ bản: Giáo
viên là người làm nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục là xây dựng và hình thành nhân cách cho người học đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội.
Giáo viên có vai trị quyết định chất lượng giáo dục. Ngày nay, giáo viên
chịu sự tác động lớn của bối cảnh tồn cầu hóa. Trước những tác động đó địi hỏi người giáo viên phải có những chủ động thay đổi để đáp ứng yêu cầu mới nhằm nâng cao chất lượng GD&ĐT.
- Khái niệm đội ngũ: Có nhiều quan niệm và cách hiểu khác nhau về đội ngũ.
Khái niệm “đội ngũ” được sử dụng một cách rộng rãi để chỉ các tổ chức trong xã hội như: đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ tri thức, đội ngũ thanh niên, đội ngũ tình nguyện viên...
Khái niệm đội ngũ tuy có các cách hiểu khác nhau nhưng đều có chung một điểm đó là: Một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay khơng cùng nghề nghiệp nhưng đều có chung một mục đích, lợi ích và ràng buộc với nhau bằng trách nhiệm pháp lý. Hay từ các cách hiểu trên, có thể nêu chung: Đội ngũ là một tập thể gồm số đơng người, có cùng lý tưởng, cùng mục đích, làm việc theo sự chỉ huy thống nhất, có kế hoạch, gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần.
Đội ngũ giáo viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học, giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, cùng chung một nhiệm vụ, có đầy đủ các tiêu chuẩn của một nhà giáo, cùng thực hiện các nhiệm vụ và được hưởng các quyền lợi theo Luật giáo dục và các luật khác được nhà nước quy định.
1.2.2.2. Khái niệm phát triển đội ngũ
Phát triển là thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực như: phát triển kinh tế, phát triển xã hội, phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ... Còn theo quan điểm triết học, phát triển là khái niệm biểu hiện sự thay đổi tăng tiến cả về chất, cả về không gian lẫn thời gian của sự vật hiện tượng và con người trong xã
hội. Như vậy, phát triển được hiểu là sự chuyển biến theo chiều hướng tích cực, tiến lên.
Theo Từ điển Triết học, phát triển là một quá trình vận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, theo đó cái cũ chuyển biến mất và cái mới ra đời... Phát triển là một quá trình nội tại: bước chuyển từ thấp lên cao xảy ra bởi vì trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm tàng những khuynh hướng dẫn đến cái cao, còn cái cao là cái thấp đã phát triển [61].
Như vậy, phát triển là q trình biến đổi từ ít đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp. Theo quan điểm này thì tất cả sự vật hiện tượng, con người và xã hội tự bản thân biển đổi hoặc do bên ngoài làm cho biến đổi tăng lên cả về số lượng và chất lượng. “Phát triển” là một khái niệm rất rộng, nói đến “phát triển” là người ta nghĩ ngay đến sự đi lên thể hiện sự tăng lên về số lượng và chất lượng, thay đổi về nội dung và hình thức.
Phát triển đội ngũ (đội ngũ CBQL, đội ngũ giáo viên) được hiểu là các hoạt động nhằm chuẩn bị và cung cấp ĐNGV theo yêu cầu phát triển của nhà trường về số lượng, chất lượng và cơ cấu dựa trên cơ sở những định hướng phát triển của nhà trường. Phát triển ĐNGV là một bộ phận của phát triển nguồn lực con người hay còn gọi là phát triển nguồn nhân lực. Phát triển nguồn nhân lực trong giáo dục được thể hiện trong các mặt:
Một là, phát triển ĐNGV là xây dựng ĐNGV làm cho đội ngũ đó được biến
đổi theo chiều hướng đi lên, xây dựng đội ngũ đủ về số lượng, từng bước nâng cao chất lượng, đồng bộ về cơ cấu.
Hai là, thực hiện tốt tất cả các khâu từ việc quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng
hợp lý, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sàng lọc ĐNGV. Đó là q trình làm cho đội ngũ nâng cao trình độ chun mơn, trình độ chính trị, năng lực quản lý, có phẩm chất tốt, có trí tuệ và tay nghề thành thạo nhằm giúp họ hồn thành tốt vai trị, nhiệm vụ của người giáo viên.
Ba là, con người với tư cách là tiềm lực của sự phát triển GD&ĐT, phát triển
xã hội, cải tạo xã hội, làm cho chất lượng cuộc sống ngày càng cao hơn.
Như vậy, phát triển ĐNGV là phát triển sao cho đảm bảo số lượng (đảm bảo định mức lao động), nâng cao chất lượng đội ngũ nhằm giúp họ hồn thành tốt vai trị, nhiệm vụ của mình. Chất lượng của ĐNGV được hiểu trên bình diện gồm có
chất lượng và số lượng. Số lượng luôn gắn chặt với chất lượng, chất lượng bao hàm số lượng. Khi xem xét đến chất lượng ĐNGV cần phải xét các mặt sau:
- Số lượng đội ngũ: đủ số lượng và cơ cấu phù hợp;
- Chất lượng đội ngũ: phẩm chất chính trị và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ. Một đội ngũ được đánh giá là có chất lượng khi đội ngũ đó đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và đồng bộ về cơ cấu.
Phát triển ĐNGV là vấn đề cốt lõi của việc phát triển nguồn lực con người, nguồn lực q báu nhất có vai trị quyết định đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Nói cách khác, phát triển con người bền vững để phát triển xã hội. Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mĩ nghề nghiệp, trung thành với lí tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.