2 Mục đớch, yờu cầu của đề tài
3.8.2.Những giải pháp trọng tõm
Khoỏi Chõu là mụ̣t huyợ̀n có nhiờ̀u tiờ̀m năng vờ̀ nụng nghiợ̀p, nhưng diờ̃n biờ́n nụng nghiợ̀p trong những năm gõ̀n đõy cho thṍy mụ̣t mõu thuõ̃n lớn đó là: nhiờ̀u sản phõ̉m có khụ́i lượng hàng hóa lớn nhưng lại được sản xuṍt ở những hụ̣ có quy mụ nhỏ, gõy ảnh hưởng đờ́n chṍt lượng nụng sản hàng hóa. Đờ̉ đõ̉y mạnh sản xuṍt nụng nghiợ̀p, đáp ứng nhu cõ̀u của thị trường cõ̀n thiờ́t phải tụ̉ chức lại nờ̀n nụng nghiợ̀p theo hướng sản xuṍt hàng hóa tọ̃p trung. Muụ́n vọ̃y, cõ̀n thực hiợ̀n tụ́t mụ̣t sụ́ giải pháp trọng tõm sau:
3.8.2.1. Giải phỏp về chớnh sỏch
- Cần thấy rừ vai trũ của cụng tỏc quy hoạch và kờ́ hoạch sử dụng đất, đặc biợ̀t chỳ ý tới quỏ trỡnh phờ duyệt chuyển đổi mục đớch sử dụng đất nụng nghiệp sang mục đớch sử dụng đất khỏc và việc chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nụng nghiệp, phải đảm bảo an ninh lương thực. Cỏc địa phương cần tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết sau dụ̀n điờ̀n đụ̉i thửa, quy hoạch vựng sản xuất một cỏch khoa học dựa trờn điều kiện tự nhiờn và khả năng của mỗi vựng. Trờn cơ sở phương ỏn quy hoạch đó được phờ duyệt, các xã, thị trṍn tập hợp nhu cầu chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất của hộ nụng dõn trỡnh huyện, tỉnh phờ duyệt. Có như vậy, sẽ khụng tạo nờn sự cạnh tranh giữa cỏc cỏ nhõn để cú thể hỡnh thành thị trường ảo về quyền sử dụng ruộng đất.
- Thực tế cho thấy sự tăng giỏ của những thửa đất được phờ duyệt cho chuyển đụ̉i mục đớch sử dụng là mối quan tõm của nhiều hộ nụng dõn, ngay cả khi họ khụng cú điều kiện chuyển đổi mục đớch sử dụng đất. Sự tăng giỏ này một phần là do giỏ trị sản xuất nụng nghiệp trờn cỏc thửa ruộng này tăng lờn cựng với sự chuyển đổi phương thức canh tỏc. Mặt khỏc, cũn do giỏ trị của thời hạn sử dụng đất được kộo dài hơn (đất trồng cõy hàng năm cú thời hạn sử dụng 20 năm, nhưng đất trồng cõy lõu năm kết hợp nuụi trồng thuỷ sản cú thời hạn sử dụng là 50 năm). Như vọ̃y, nếu được phộp chuyển đổi, những hộ khụng cú điều kiện mở rộng sản xuất họ sẽ chuyển nhượng phần ruộng đất của mỡnh với giỏ cao hơn, do đú thị trường ruộng đất đó được thỳc đẩy một cỏch giỏn tiếp.
- Để thỳc đẩy việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất đỳng hướng, đối với cỏc vựng chuyờn canh cao sản, sản xuất những cõy, con mang tớnh chất hàng hoỏ thỡ cỏc địa phương cần đầu tư cơ sở vật chất như: mở rộng giao thụng, thuỷ lợi, bờ tụng hoỏ kờnh mương nội đồng, xõy dựng cỏc cơ sở bảo quản, chế biến và thu mua nụng sản,…cũng là một trong những mục tiờu quan trọng mà cỏc địa phương cõ̀n quan tõm đõ̀u tư thoả đỏng, nhằm nõng cao chṍt lượng, hiệu quả sản xuất phục vụ nhu cầu thị trường và xuất khẩu.
3.8.2.2. Giải pháp vờ̀ tụ̉ chức
- Nờu cao nhọ̃n thức và tinh thõ̀n trách nhiợ̀m của các cṍp ủy Đảng, chính quyờ̀n và ban chỉ đạo các cṍp. Có sự phõn cụng trách nhiợ̀m rõ ràng từng cơ quan chức năng, từng thành viờn ban chỉ đạo, đụ̀ng thời có sự phụ́i kờ́t hợp chỉ đạo chặt chẽ giữa các cṍp, các ngành có liờn quan.
- Cõ̀n phải học hỏi kinh nghiợ̀m của các địa phương đã làm trước, vọ̃n dụng linh hoạt, sáng tạo vào từng địa phương cụ thờ̉; chánh thực hiợ̀n theo phong trào, áp đặt, nóng vụ̣i, chủ quan duy ý trí.
- Thực hiợ̀n đúng nguyờn tắc, quy trình và trình tự các bước, đặc biợ̀t là cụng tác quy hoạch sử dụng đṍt cṍp xã phải đi trước mụ̣t bước làm tiờ̀n đờ̀ cho cụng tác dụ̀n điờ̀n đụ̉i thủa.
- Tăng cường cụng tác tuyờn truyờ̀n, vọ̃n đụ̣ng đờ́n từng cơ sở và người dõn, giải thích rõ nụ̣i dung, ý nghĩa cũng như tác dụng của viợ̀c dụ̀n điờ̀n đụ̉i thửa đờ̉ người dõn hiờ̉u và tự nguyợ̀n tham gia.
- Quá trình tụ̉ chức thực hiợ̀n phải cụng khai đờ̉ mọi người dõn đờ̀u biờ́t, nhưng phải tọ̃p trung dõn chủ và thụ́ng nhṍt thực hiợ̀n; đụ̀ng thời khuyờ́n khích cỏc hộ tự nguyện chuyển đổi ruộng đất cho nhau đờ̉ có ụ thửa lớn hơn.
- Sau dụ̀n điờ̀n đụ̉i thửa cõ̀n nhanh chóng thành lọ̃p bản đụ̀ địa chính và cṍp giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử dụng đṍt mới, đụ̀ng thời thu lại giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử dụng đṍt cũ; quy hoạch vùng sản xuṍt, tu sửa, làm mới hợ̀ thụ́ng giao thụng, thủy lợi nụ̣i đụ̀ng phục vụ cho sản xuṍt.
3.8.2.3. Giải phỏp vờ̀ khuyờ́n nụng và ứng dụng tiờ́n bụ̣ kỹ thuật
Viợ̀c áp dụng khoa học kỹ thuọ̃t đờ̉ nõng cao hiợ̀u quả trong sản xuṍt nụng nghiợ̀p trong thời buụ̉i kinh tờ́ thị trường, đặc biợ̀t trong bụ́i cảnh Viợ̀t Nam gia nhọ̃p WTO là hờ́t sức quan trọng. Có trờn 90% ý kiờ́n nụng dõn được hỏi có nguyợ̀n vọng được phụ̉ biờ́n kiờ́n thức vờ̀ biợ̀n pháp tăng năng suṍt cõy trụ̀ng vọ̃t nuụi; hơn 80% ý kiờ́n có nguyợ̀n vọng được phụ̉ biờ́n kiờ́n thức vờ̀ kỹ thuọ̃t phòng chụ́ng sõu bợ̀nh; gõ̀n 50% ý kiờ́n có nguyợ̀n vọng được phụ̉ biờ́n kiờ́n thức vờ̀ kỹ thuọ̃t thu hoạch và bảo quản nụng sản. Đờ̉ làm được điờ̀u này cõ̀n giải quyờ́t tụ́t những vấn đề sau đõy:
- Hạn chế tối đa việc chuyển diện tớch đất chuyờn trồng lỳa sang mục đớch sử dụng khỏc, đặc biệt là chuyển mục đớch sang đất phi nụng nghiệp. Đồng thời đẩy mạnh thõm canh tăng vụ, tăng năng suất, đảm bảo an ninh lương thực;
- Xõy dựng các mụ hình trình diờ̃n cõy, con cho năng suṍt cao, phõ̉m chṍt tụ́t. Duy trì mụ́i quan hợ̀ với các viợ̀n nghiờn cứu, các trung tõm khoa học kỹ thuọ̃t đờ̉ tuyờ̉n chọn và mở rụ̣ng diợ̀n tích lúa lai và lúa hàng hóa có chṍt lượng cao;
- Chuyển cơ bản diợ̀n tích vựng ruụ̣ng trũng sang phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản kết hợp với chăn nuụi, trồng cõy ăn quả, hình thành kinh tế trang trại tập trung nhằm tăng hiệu quả kinh tế sử dụng đất;
- Mở rộng diện tớch cõy mõ̀u vụ đụng, như: cõy cà rụ́t ở vùng đṍt bãi ven đờ, dưa bao tử xuất khẩu, bí xanh, bí đỏ và cỏc cõy rau mõ̀u vụ đụng; đặc biệt là trụ̀ng hoa cõy cảnh ở cỏc vựng ven thị trṍn, thị tứ;
- Tăng cường cụng tỏc khuyến nụng, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng sản xuất để người dõn hiểu và tiếp cận những yờu cầu của nền kinh tế thị trường về sản phẩm mình làm ra; hạ giỏ thành sản phẩm ngay từ khõu sản xuất để nõng cao sức cạnh tranh, tạo điều kiện tốt cho hoạt động dịch vụ đầu ra.
- Cõ̀n thiờ́t lọ̃p các thị trường vờ̀ vụ́n, tín dụng ở các xã, thụn kờ̉ cả chính thụ́ng và khụng chính thụ́ng nhằm huy đụ̣ng tụ́t nguụ̀n vụ́n dư thừa trong nụng dõn; đảm bảo nhiờ̀u vờ̀ sụ́ lượng, gọn nhẹ vờ̀ thủ tục, ưu đãi vờ̀ lãi suṍt đờ̉ hụ̣ có thờ̉ đõ̀u tư phát triờ̉n sản xuṍt có hiợ̀u quả.
- Cõ̀n quan tõm phát triờ̉n mở rụ̣ng thị trường cung ứng vọ̃t tư nụng nghiợ̀p, cung cṍp đõ̀y đủ cho quá trình sản xuṍt, tránh tình trạng hụ̣ phải chịu nhiờ̀u mức chi phí trung gian trong quá trình mua vọ̃t tư phục vụ cho sản xuṍt.
- Sau dụ̀n điờ̀n đụ̉i thửa hướng sản xuṍt hàng hóa sẽ phát triờ̉n, vì thờ́ cõ̀n xem xét thiờ́t lọ̃p và mở rụ̣ng thị trường tiờu thụ hàng hóa nụng sản cho người dõn. Đụ̀ng thời từng bước hình thành và hoàn chỉnh các kờnh phõn phụ́i trong thị trường nụng sản, đờ̉ thúc đõ̉y nhanh kinh tờ́ nụng nghiợ̀p, nụng thụn phát triờ̉n.
- Cõ̀n thiờ́t lọ̃p thị trường lao đụ̣ng trong nụng thụn, từng bước chuyờ̉n dịch cơ cṍu kinh tờ́ nụng nghiợ̀p, nụng thụn theo hướng cụng nghiợ̀p hóa - hiợ̀n đại hóa.
3.8.2.5. Giải pháp vờ̀ quản lý và sử dụng đṍt nụng nghiợ̀p
Sau dụ̀n điờ̀n đụ̉i thửa hệ thống hồ sơ địa chớnh đó cú sự thay đổi đỏng kể, để thực hiện tốt cụng tỏc quản lý và sử dụng đất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện Khoỏi Chõu, vì vọ̃y cần tập trung vào một số vấn đề sau:
- Cần đẩy nhanh tiến độ cấp đổi giṍy chứng nhọ̃n quyờ̀n sử dụng đất cho hộ nụng dõn, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất; đảm bảo chính sách đṍt đai thực sự là cụng cụ bảo vợ̀ quyờ̀n bình đẳng khi tiờ́p cọ̃n ruụ̣ng đṍt của nụng dõn;
- Rà soỏt, điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất cho phự hợp với mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương; tiến hành xõy dựng quy hoạch sử dụng đất chi tiết đảm bảo hợp lý, tiờ́t kiợ̀n và hiợ̀u quả;
- Tăng cường cụng tỏc quản lý Nhà nước vờ̀ đất đai, nhṍt là việc chuyển đổi, chuyển nhượng quyờ̀n sử dụng đṍt. Quản lý chặt chẽ các nguụ̀n thu từ
đṍt, khuyờ́n khích viợ̀c giao đṍt có thu tiờ̀n sử dụng đṍt theo quy định của Luọ̃t đṍt đai năm 2003;
- Tọ̃p trung sự hụ̃ trợ đờ̉ nụng dõn đõ̉y mạnh trao đụ̉i ruụ̣ng đṍt, khắc phục triợ̀t đờ̉ tình trạng manh mún đṍt đai, tạo mụi trường thuọ̃n lợi cho phát triờ̉n kinh tờ́ trang trại, từng bước phát triờ̉n nụng nghiợ̀p hàng hóa trờn địa bàn toàn huyợ̀n Khoỏi Chõu.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});