2 Mục đớch, yờu cầu của đề tài
3.2.2. Tỡnh hỡnh quản lý đất đai trờn địa bàn huyợ̀n Khoỏi Chõu
3.2.2.1. Cụng tỏc xỏc định địa giới, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh
Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ, về việc lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh cỏc cấp, huyện Khoỏi Chõu đó hoàn thiện việc xỏc định gianh giới hành chớnh cấp huyện, cấp xó năm 2004.
3.2.2.2. Cụng tỏc khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ, lập bản đồ địa chớnh, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Từ năm 2004 đến năm 2003 toàn huyện đó cơ bản hoàn thành cụng tỏc đo đạc, lập bản đồ địa chớnh, hệ thống lưới khống chế toạ độ, độ cao, địa chớnh cơ sở, địa chớnh cấp I, cấp II đó phủ trựm diện tớch tự nhiờn toàn huyện. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất toàn huyện và của cỏc xó, thị trấn được thành lập phự hợp theo kết quả kiểm kờ năm 2005, năm 2010 đó phản ỏnh sỏt thực trạng sử dụng đất trờn địa bàn. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất của cấp xó được thành lập cho giai đoạn 2006 - 2015; năm 2004 huyện đó lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất toàn huyện giai đoạn 2004 - 2010.
3.2.2.3. Cụng tỏc quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất
Sau khi quy hoạch sử dụng đất cṍp huyện được phờ duyệt, UBND huyện đó chỉ đạo cỏc xó, thị trấn xõy dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm để tổng hợp trỡnh UBND tỉnh phờ duyệt. Trờn cơ sở đú thực hiện việc kiểm tra, đụn đốc theo quy hoạch khụng để xảy ra trường hợp sử dụng đất khụng đỳng quy hoạch, kế hoạch đó được duyệt. Phũng Tài nguyờn và Mụi trường, cỏn bộ địa chớnh xó, thị trấn thường xuyờn phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bỏo cỏo về UBND cỏc cấp.
3.2.2.4. Cụng tỏc giao đất, thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất
Những năm qua, do yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội, cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất trờn địa bàn huyện tăng nhanh về số lượng và quy mụ. Cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất chủ yếu phục vụ cho cỏc nhu cầu về đất ở, đất sản xuất kinh doanh, đất cú mục đớch cụng cộng để xõy dựng và phỏt triển cơ sở hạ tầng. Việc chuyển mục đớch sử dụng đất từ ruộng trũng sang nuụi trồng thuỷ sản, diễn ra rộng khắp trờn địa bàn huyện và đang cú chiều hướng phỏt triển tốt. Đến nay đã chấm dứt tỡnh trạng giao đất, cho thuờ đất, chuyển mục đớch sử dụng đất trỏi thẩm quyền; cụng tỏc thu hồi đất đảm bảo theo đỳng quy định của Phỏp luật, đảm bảo tớnh cụng khai, dõn chủ, hạn chế được khiếu kiện và bức xỳc trong nhõn dõn.
3.2.2.5. Cụng tỏc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Đến nay toàn huyện đó cơ bản hoàn thành cụng tỏc đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chớnh và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đất nụng nghiệp và đất lõm nghiệp đó cấp xong giṍy chứng nhọ̃n QSDĐ cho số hộ sử dụng đất trờn địa bàn huyện; đất ở đến nay đó cấp được 97,6% số lượng thửa đṍt.
Huyợ̀n Khoỏi Chõu đã hoàn thiợ̀n bụ̣ máy Văn phòng đăng ký Quyờ̀n sử dung đṍt, trực thuụ̣c Phòng Tài nguyờn và Mụi trường. Do đó chờ́ đụ̣ thu, mức thu, nụ̣p, quản lý và sử dụng lợ̀ phí, cũng như quy định vờ̀ thời gian giải quyờ́t
thủ tục, cơ chờ́ phụ́i hợp trong viợ̀c cṍp giṍy chứng nhọ̃n QSDĐ theo hướng đõ̉y mạnh cải cách hành chính.
3.2.2.6. Cụng tỏc thụ́ng kờ, kiểm kờ đất đai
Việc thống kờ, kiểm kờ đất đai được thực hiện theo đỳng quy định của Luật đất đai, hàng năm cỏc xó, thị trấn và huyện đều hoàn thành tốt nhiệm vụ thống kờ, kiểm kờ đất đai theo định kỳ. Nụ̣i dung thụ́ng kờ, kiờ̉m kờ đõ̀y đủ vờ̀ diợ̀n tích tự nhiờn, diợ̀n tích sử dụng, đụ́i tượng quản lý và xõy dựng bản đụ̀ hiợ̀n trạng sử dụng đṍt tỷ lợ̀ 1/5.000. Đụ̀ng thời thụ́ng kờ hiợ̀n trạng tình hình đo đạc lọ̃p bản đụ̀ địa chính, lọ̃p hụ̀ sơ địa chính và cṍp giṍy chứng nhọ̃n QSDĐ, diợ̀n tích đã được đo đạc địa chính, đã được lọ̃p hụ̀ sơ địa chính. Cụng tỏc thụ́ng kờ, kiểm kờ đất đai được thực hiện trờn bản đồ địa chớnh theo cụng nghệ số, đó phản ỏnh chớnh xỏc hiện trạng sử dụng đất. Qua đú giỳp cho cỏc cấp, cỏc ngành nắm chắc được thực trạng quỹ đất, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và quản lý chặt chẽ quỏ trỡnh chuyển dịch đất đai.
3.2.2.7. Cụng tỏc quản lý, giỏm sỏt việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Sau khi có Luọ̃t đṍt đai năm 2003, cụng tác bụ̀i thường, hụ̃ trợ và tái định cư được thực hiợ̀n theo các Nghị định của Chính phủ và các văn bản quy định liờn quan đờ́n cụng tác giải phóng mặt bằng áp dụng trờn địa bàn tỉnh. Đặc biợ̀t, từ khi có Nghị định sụ́: 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ có hiợ̀u lực, thì việc thu hồi đất được tiến hành cụng khai về diện tớch, loại đất, hạng đất đến từng chủ sử dụng. Mọi thắc mắc, kiến nghị được tiếp nhận và giải quyết kịp thời, nờn đã tạo được sự đụ̀ng thuọ̃n trong nhõn dõn trong cụng tác bụ̀i thường, giải phóng mặt bằng, hụ̃ trợ và tái định cư trờn địa bàn huyợ̀n.
3.2.2.8. Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật và xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai
Thường xuyờn tụ̉ chức các đoàn liờn ngành của huyợ̀n tiờ́n hành thanh tra, kiờ̉m tra, rà soát các dự án giao đṍt, thuờ đṍt chọ̃m đưa vào sử dụng, sử
dụng khụng có hiợ̀u quả, sử dụng sai mục đích và khụng có khả năng đõ̀u tư; đặc biợ̀t là các dự án đṍu giá QSDĐ tạo vụ́n xõy dựng cơ sở hạ tõ̀ng, các dự án xõy dựng khu đụ thị mới,…Đặc biợ̀t đã giải quyờ́t dứt điờ̉m các kờ́t luọ̃n và quyờ́t định sau thanh tra, kiờ̉m tra. Qua quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất của huyện ngày càng đi vào nề nếp theo quy định của phỏp luật, đã chấm dứt tỡnh trạng giao đất, thuờ đất, chuyển mục đớch sử dụng đất khụng đỳng thẩm quyền.
3.2.2.9. Cụng tỏc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cỏo
Cụng tác thụ lý và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cỏo về đất đai luụn bảo đảm kịp thời, đúng pháp luọ̃t; ngoài ra còn phối hợp với Toà ỏn nhõn dõn huyện giải quyết và hòa giải được nhiờ̀u trường hợp tranh chấp vờ̀ đất đai. Sau viợ̀c giải quyờ́t đơn thư khiờ́u nại, tụ́ cáo và kiờ́n nghị vờ̀ đṍt đai đã xử lý được nhiờ̀u trường hợp vi phạm Luọ̃t đṍt đai, nờn tranh chấp đất đai ngày một giảm, gúp phần ổn định an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội trờn địa bàn huyợ̀n trong thời gian qua.
