4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
a) Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản * Trồng trọt
Trong những năm qua, ngành trồng trọt của huyện đã được định hướng phát triển mạnh theo hướng chuyên canh, sản xuất hàng hóa, kết hợp với chế biến, tiêu thụ sản phẩm, tăng hiệu quả kinh tế; luôn luôn cải tiến phương thức sản xuất, áp dụng các loại kỹ thuật mới, giống mới, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi tới từng vùng, từng xã; đồng thời nâng cao chất lượng thâm canh, tăng năng suất cây trồng, nhân rộng mơ hình cây, con có hiệu quả.
Qua thực tiễn, huyện đã xác định cơ cấu sản xuất gồm 7 cây (lúa, ngô, đậu tương, chè, mận hậu, thảo quả, cỏ chăn nuôi) và 4 con (trâu, bị, lợn, dê), trong đó các sản phẩm lợi thế của huyện gồm có chè, đậu tương, mận hậu, thảo quả, lúa chất lượng cao. Tổng diện tích gieo trồng năm 2010 là 16.391,87 ha. Trong đó:
- Cây lương thực: những năm gần đây huyện Xín Mần đã tập trung xây dựng nương định canh, ruộng bậc thang, mở rộng diện tích lúa nước; tích cực đầu tư về giống mới, phân bón tạo ra sự phát triển cao về năng suất, chất lượng, đưa sản lượng lương thực hàng năm liên tục tăng. Năm 2010, sản lượng lương thực đạt 30.702,6 tấn, bình quân lương thực trên đầu người đạt 519,26 kg/người/năm.
- Cây ngô: được chú trọng đầu tư mở rộng diện tích, thâm canh tăng năng suất. Diện tích ngơ năm 2008 là 750 ha, sản lượng đạt 3.750 tấn; đến năm 2010 thực hiện gieo trồng được 870 ha, sản lượng đạt 4.785 tấn.
- Các loại cây lấy bột (sắn, khoai sọ, dong riềng): các chỉ tiêu về diện tích, năng suất, sản lượng cũng như giá trị sản phẩm tương đối ổn định qua các năm, năm 2008 là 759 ha, đến năm 2010 đạt 770 ha, trong đó diện tích khoai sọ 120 ha, sắn 440 ha và dong riềng 210 ha.
- Cây công nghiệp lâu năm và cây ăn quả: các loại cây công nghiệp lâu năm (chè, thảo quả,…) và các loại cây ăn quả (lê, táo, mận,…) tiếp tục phát triển mạnh. Tổng diện tích chè hiện có là 2.390 ha, trong đó diện tích cho sản phẩm là 1.820 ha. Hiện tại, chè đang là cây trồng đem lại thu nhập cao và ổn định cho nhiều hộ nông dân tại các xã Khn Lùng, Nà Chì, Quảng Ngun và Tả Nhìu. Nguồn thu nhập đáng kể từ cây chè mang lại đã khuyến khích nhiều hộ nơng dân và doanh nghiệp đầu tư sản xuất, chế biến chè. Cây ăn quả trên địa bàn huyện chủ yếu là cây mận (140 ha), lê, táo (28 ha), được trồng nhỏ lẻ, rải rác trên địa bàn các xã, chưa hình thành được vùng tập trung với quy mô đủ lớn và tương xứng với tiềm năng của địa phương. Diện tích thảo
quả hiện có 1.450 ha, trong đó diện tích cho sản phẩm là 870 ha, diện tích này được trồng trong tán rừng tự nhiên, đã cho thu hoạch với năng suất 65 tạ/ha.
- Cây cơng nghiệp hàng năm (đậu tương, lạc): có vai trị quan trọng trong việc gia tăng khối lượng sản phẩm hàng hóa nơng sản, góp phần tăng thu nhập cho người sản xuất và tham gia xóa đói giảm nghèo. Ngồi ra, đây cịn là những loại cây trồng có thể bố trí trồng xen, trồng gối trong các mơ hình ln canh tăng vụ, làm tăng hệ số sử dụng đất. Do vậy, cây công nghiệp hàng năm với cơ cấu mùa vụ hợp lý tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa sẽ thúc đẩy sự chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng đa dạng hóa ngành trồng trọt.
+ Cây đậu tương: diện tích 3.060 ha, năng suất bình qn 11,6 tạ/ha, sản lượng đạt 3.549,6 tấn.
+ Cây lạc: diện tích 240 ha, năng suất bình qn 11,8 tạ/ha, sản lượng 283,2 tấn.
- Trồng cỏ thức ăn gia súc: chương trình trồng cỏ chăn ni đã đạt được kết quả đáng kể, được nhân dân hưởng ứng và tham gia tích cực, góp phần phát triển đàn gia súc, nâng cao đời sống của đồng bào dân tộc vùng cao. Diện tích cỏ chăn ni hiện có 920 ha, tăng 263 so với năm 2008.
Bảng 4.3. Diện tích, năng suất, sản lượng một số cây trồng chính năm 2010
Chỉ tiêu Diện tích (ha) Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (tấn)
Tổng diện tích SXNN 16.391,87
- Trồng lúa 6.523,87 47,06 30.702,6
- Cây ngơ 870 55,0 4.785
- Cây đậu tương 3.060 11,6 3.549,6
- Cây lạc 240 11,8 283,2
- Cây chè 2.390
Trong đó: diện tích đã cho sản phẩm 1.820 - -
- Cây thảo quả 1.450
Trong đó: diện tích đã cho sản phẩm 870 65 5.655
- Cây ăn quả (lê, táo, mận,…) 168 - -
- Các loại: sắn, khoai sọ, dong riềng 770 - -
(Nguồn: Số liệu thống kê và báo cáo của huyện Xín Mần) * Chăn ni
Những năm gần đây, ngành chăn ni của huyện Xín Mần đã chuyển sang sản xuất hàng hóa và trở thành nguồn thu nhập lớn của các hộ nông dân. Phát triển ngành chăn nuôi được coi là một trong những giải pháp hàng đầu để xóa đói, giảm nghèo của tỉnh Hà Giang nói chung và huyện Xín Mần nói riêng. Để chuyển dịch mạnh cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi trong tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp, những năm qua huyện đã có nhiều chính sách khuyến khích phát triển chăn ni thơng qua các chương trình, dự án vay vốn ưu đãi, hỗ trợ lãi suất ngân hàng; các ngành chuyên môn, các xã, thị trấn thường xuyên hướng dẫn nhân dân chăm sóc, bảo vệ và phát triển đàn gia súc, mở rộng trồng cỏ và chế biến thức ăn chăn nuôi, thực hiện các biện pháp phòng chống rét, phòng chống dịch bệnh cho gia súc nên khơng có ổ dịch lớn xảy ra. Tuy một số xã có xảy ra dịch gia cầm và gia súc chết bệnh nhưng do nắm chắc diễn biến của dịch, có cách phịng ngừa và dập dịch cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương nên đã giảm tối đa thiệt hại và không để lây lan ra diện rộng. Năm 2010, tổng đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện đều đạt và vượt kế hoạch phát triển kinh tế của huyện đối với ngành này. Tổng đàn gia súc, gia cầm toàn huyện năm 2010:
+ Đàn trâu: 13.850 con, bình quân 1,23 con/hộ, đạt 99 % kế hoạch. + Đàn bị: 9.020 con, bình qn 0,8 con/hộ, vượt 0,22 % so với kế hoạch. + Đàn lợn: 38.840 con, bình quân 3,44 con/hộ, vượt 2,21 % so với kế hoạch. + Đàn dê: 17.130 con, sản lượng thịt hơi đạt 61,03 tấn, đạt 95,17 % so với kế hoạch.
+ Đàn gia cầm: 275.386 con, vượt 1,21 % so với kế hoạch.
* Lâm nghiệp
Là huyện miền núi biên giới nên lâm nghiệp cũng là ngành sản xuất quan trọng của huyện Xín Mần. Tiềm năng phát triển kinh tế nơng hộ từ nghề rừng của huyện còn lớn. Các hộ trồng rừng đã bắt đầu có thu nhập từ rừng, công tác trồng rừng, bảo vệ và phát triển rừng được nhân dân hưởng ứng và phát triển mạnh, nhờ đó tỷ lệ che phủ của rừng ngày càng được tăng lên. Rừng trồng mới đạt chất lượng cao. Các ngành chức năng, các đơn vị, các dự án đóng trên địa bàn hàng năm tổ chức cho nhân dân trồng theo chương trình
dự án 5 triệu ha rừng, kết hợp thực hiện trồng rừng kinh tế với trồng rừng phòng hộ nhằm nâng cao hiệu quả về kinh tế, bảo vệ môi trường.
Tuy nhiên, kinhh tế rừng trên địa bàn huyện chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, diện tích trồng rừng có khả năng cho khai thác cịn hạn chế. Khó khăn trong cơng tác phát triển rừng là đất đai bạc màu, rừng phát triển chậm, chưa có cơ sở tạo giống quy mơ lớn đáp ứng nhu cầu trồng rừng, nguồn vốn đầu tư cho cơng tác trồng rừng hàng năm cịn thấp. Thực trạng diện tích hiện có của rừng là 36.259,61 ha, trong đó: rừng sản xuất là 20.349,20 ha, rừng phòng hộ là 15.910,41 ha.
Về giá trị sản xuất, theo thống kê tính tốn hàng năm, giá trị sản xuất lâm nghiệp năm 2010 chiếm 15% giá trị ngành nông - lâm nghiệp, thủy sản của huyện. Trong đó, chủ yếu từ các hoạt động khai thác, thu nhặt (chiếm 62%), còn lại từ các hoạt động trồng rừng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ rừng 38%. Năm 2010, tổng giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp ước đạt 22.720 triệu đồng. Trong đó, giá trị khai thác và thu nhặt 14.086 triệu đồng, giá trị trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ 8.634 triệu đồng.
Thơng qua các chương trình, dự án cùng với sự hỗ trợ đầu tư của huyện, độ che phủ của rừng từng bước tăng lên rõ rệt từ 41% năm 2008 lên 43% năm 2009 và 48% năm 2010. Công tác giao đất, giao rừng đã được quan tâm và bước đầu thực hiện hiệu quả, đem lại thu nhập và góp phần phát huy sức sản xuất của các thành phần kinh tế.
* Ngành thuỷ sản
Nuôi trồng và đánh bắt thủy sản không phải là thế mạnh của huyện do là huyện miền núi. Hiện nay, thủy sản ở Xín Mần chủ yếu là ni trồng nhỏ lẻ và đang có xu hướng giảm dần do nguồn lợi tự nhiên ngày càng cạn kiệt. Diện tích ni trồng thủy sản năm 2010 có 9,22 ha, trong đó chủ yếu là ni cá, sản lượng đạt 75,6 tấn.
Nhìn chung, khu vực kinh tế nơng - lâm nghiệp, thuỷ sản của huyện mặc dù còn gặp nhiều khó khăn và hạn chế do điều kiện tự nhiên, cơ sở hạ tầng chưa phát triển nhưng trong những năm gần đây đã có những tiến bộ nhất định trong việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hố, việc bố trí cơ cấu mùa vụ tương đối phù hợp với điều kiện tự nhiên, bắt đầu hình thành các vùng chuyên canh.
b) Khu vực kinh tế công nghiệp và xây dựng
Ngành công nghiệp, TTCN và xây dựng của huyện Xín Mần trong những năm qua đã có những bước phát triển thích hợp và thu hút được nhiều thành phần kinh tế tham gia, góp phần tăng sức cạnh tranh trên thị trường và chuyển
dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa.
* Sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Trong giai đoạn 2006 - 2010, cơng nghiệp có tốc độ phát triển khá cao 19,6%, giá trị sản xuất tăng từ 55,9 tỷ đồng năm 2006 (giá so sánh năm 1994) tăng lên 120,99 tỷ đồng năm 2010, trong đó riêng cơng nghiệp đạt khoảng 26,86 tỷ đồng. Mở rộng thêm nhiều cơ sở chế biến chè, sản lượng chế biến tăng trên 10%, một số cơ sở chế biến được hình thành và hoạt động có hiệu quả như sản xuất đồ mộc, sản xuất miến dong, rượu Làng Táo xã Bản Ngò, xay sát chế biến gạo Già Dui; sản lượng khai thác vật liệu xây dựng tăng nhanh đáp ứng cho nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng của huyện; ngoài ra các hộ gia đình có nghề rèn, đúc, dệt ở nơng thơn vẫn duy trì sản xuất đáp ứng nhu cầu của nhân dân.
* Xây dựng cơ sở hạ tầng
Trong những năm qua, huyện đã có sự đầu tư tương đối lớn và toàn diện vào xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sinh hoạt và sản xuất như: xây dựng trung tâm huyện lỵ, các cơng trình điện, giao thơng, thủy lợi, y tế, giáo dục,… làm cho bộ mặt huyện ngày một khang trang hơn. Việc đầu tư phát triển các cơng trình hạ tầng thiết yếu đã tạo nền tảng cơ bản cho sự phát triển kinh tế - xã hội hiện tại cũng như trong tương lai của huyện. Tuy nhiên, trong lĩnh vực cơng nghiệp và xây dựng huyện Xín Mần cịn gặp phải một số khó khăn do là một huyện nghèo thuộc vùng sâu vùng xa, ít tài ngun khống sản và ngun liệu cho sản xuất công nghiệp nên gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút vốn đầu tư của các tổ chức và doanh nghiệp.
c) Dịch vụ
Ngành dịch vụ Xín Mần là một trong những ngành giữ vị trí quan trọng trong nền kinh tế. Những năm gần đây, thương mại, dịch vụ, du lịch luôn đạt tốc độ tăng trưởng khá và chiếm tỷ trọng cao. Giai đoạn 2006 - 2010, bình quân mỗi năm tốc tốc độ tăng trưởng của ngành đạt 19,2%. Năm 2010, tỷ trọng của ngành chiếm 32% trong cơ cấu kinh tế của huyện, tạo thế và lực để huyện tiếp tục chuyển đổi nền kinh tế theo hướng mở.
* Thương mại
Trên địa bàn huyện, 19/19 xã đều có chợ nơng thơn mua bán và trao đổi hàng hóa, nơng sản. Các cơ sở sản xuất kinh doanh đã chú trọng mở rộng thị trường, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lượng phục vụ. Các mặt hàng như muối iơt, dầu hỏa, phân bón, giấy viết, thuốc trừ sâu, giống cây trồng. Khu vực Cửa khẩu Xín Mần, chợ biên giới, chợ đầu mối km 86 và chợ Nà
Chì hiện đang trong quá trình quy hoạch và từng bước được đầu tư xây dựng nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động mậu dịch và xuất khẩu hàng hóa. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2010 đạt khoảng 1 triệu USD; tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ thị trường xã hội hàng năm đều tăng khá, số hộ hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ trên địa bàn là 640 hộ, tăng gấp 2 lần so với năm 2005.
* Du lịch
Trong những năm qua, hoạt động du lịch của huyện Xín Mần có nhiều chuyển biến tích cực, cơng tác xúc tiến du lịch đang được triển khai thực hiện đã mời gọi được một số doanh nghiệp đầu tư vào du lịch.
Nhận thức được những lợi thế to lớn đó,những năm gần đây huyện đã có chủ trương tập trung khai thác các điểm du lịch, văn hóa, lịch sử, các làng văn hóa cộng đồng,... tiến hành khảo sát xây dựng các tua tuyến liên thông các điểm du lịch của huyện với tuyến du lịch của tỉnh và các tỉnh bạn trong khu vực. Các giá trị văn hóa truyền thống được giữ gìn và phát huy, các hoạt động bảo tồn di tích lịch sử, di tích văn hóa ln được quan tâm.
* Hoạt động tài chính, tín dụng
Thu, chi ngân sách được quản lý giám sát và thực hiện có hiệu quả, đúng qui định, đáp ứng các yêu cầu thực hiện các chủ trương chính sách và phục vụ cho sự nghiệp phát triển KT - XH của huyện.Chi ngân sách địa phương đảm bảo đáp ứng yêu cầu chi của các cơ quan, các xã, ưu tiên chi cho các chương trình kinh tế lớn và các chương trình mục tiêu phục vụ cộng đồng. Chi ngân sách năm 2010 đạt 170,724 tỷ đồng. Ngồi ra, chi đầu tư phát triển có sự tăng trưởng do được sự hỗ trợ của Trung ương và Tỉnh thơng qua các chương trình mục tiêu và các dự án.
Mạng lưới tín dụng khơng ngừng được mở rộng đến các thơn, bản vùng sâu, vùng xa. Phương thức huy động cho vay vốn phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của khách hàng đặc biệt đối với người nghèo, đối tượng chính sách, với tổng số dư nợ trên 200 tỷ đồng, trong đó dư nợ cho vay hộ nghèo trên 100 tỷ đồng. Nguồn vốn cho vay được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng, phát huy hiệu quả, góp phần tích cực xóa đói, giảm nghèo.