2.2 .2Công tác quản lý đối tượng nộp thuế
2.2.5. Công tác thanh tra,kiểm tra
Thanh tra, kiểm tra là công việc luôn được luôn là vấn đề được ban lãnh đạo chi cục quan tâm hàng đầu. Đồng chí chi cục trưởng là người trực tiếp chỉ đạo và điều hành công tác thanh tra, kiểm tra ở chi cục cho thấy Chi cục luôn xác định đây là một trong những khâu nghiệp vụ quan trọng để đảm bảo mục tiêu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và đồng thời đảm bảo công bằng giữa các đối tượng nộp thuế, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế trong thành phần kinh tế hộ cá thể, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các sai phạm. Để góp phần thực hiện tốt hơn cơng tác quản lý thuế GTGT đối với hộ cá thể Chi cục thuế thường xuyên tổ chức các đợt kiểm tra, vào các thời điểm nhạy cảm , thu được nhiều kết quả đáng tích cực.
Cơng việc kiểm tra được thực hiện thường xuyên, liên tục ở tất cả các khâu từ đăng ký thuế đến xác định thuế khoán, thu nộp thuế. Đối với khâu đăng ký thuế , đội kiểm tra phải đi xác minh tính chính xác thơng tin người nộp thuế đã khai báo làm cơ sỏ cho công việc quản lý thu thuế về sau. Trong năm 2013 công tác kiểm tra thông tin đăng ký thuế đã được đội kiểm tra tiến hành rất hiệu quả, phát hiện nhiều trường hợp kê khai thông tin sai, làm hồ sơ giả, hoạt động kinh doanh có nhiều vấn đề…Bên cạnh đó, hàng tháng dựa trên báo cáo theo dõi biến động số lượng hộ khoán và đơn xin nghỉ hoặc tạm nghỉ, đội kiểm tra đã phối hợp với hội đồng tư vấn thuế ở địa phương phát hiện nhiều trường hợp nghỉ giả, hoạt động vào đêm, cụ thể tháng 9 năm 2013
Bảng 16 : Kết quả kiểm tra số hộ nghỉ tháng 9 năm 2013
Tên đơn vị Số hộ nghỉ
Kết quả kiểm tra Tổng số hộ đã kiểm tra
Số hộ vi phạm Số thuế truy thu và phạt (1.000) Xã Cẩm Phong 33 33 3 90 Xã Cẩm Tú 6 6 0 0 Xã Cẩm Thành 28 28 4 270 Thị Trấn Cẩm Sơn 186 186 24 2.640 Xã Cẩm Bình 10 10 0 0 Xã Cẩm Tân 15 15 1 50 Cộng 278 278 32 3.050
Trong tháng 9 chi cục đã tiến hành kiểm tra số hộ nộp đơn nghỉ, qua kiểm tra đã phát hiện 32 hộ vi phạm trên 278 hộ xin nghỉ, chiếm tỷ lệ 11.5%. Thị trấn Cẩm Sơn có số hộ vi phạm là nhiều nhất, 24 hộ trên 186 hộ. Nguyên nhân thị trấn Cẩm Sơn có số hộ xin nghỉ nhiều nhất và số hộ vi phạm nhiều nhất là do địa bàn thị trấn rộng lớn, kinh doanh chủ yếu là ăn uống, chủ yếu hoạt động về tối, sáng sớm, ý thức pháp luật chưa cao trong khi đó đội thuế cán bộ cịn mỏng. Những hộ hoạt động về đêm, kinh doanh nhỏ, thì ln tìm cách trốn thuế, nhất là những hộ hoạt động về đêm, thường hay nộp đơn xin doanh hoặc tiếp tục nghỉ kinh doanh. Tháng 9 chi cục qua kiểm tra các hộ xin nghỉ, qua đó đã truy thu thuế và phạt thuế hơn 3 triệu đồng, đồng thời lập biên bản và nhắc nhỏ các hộ này. Do lực lượng cán bộ thuế cịn mỏng, mức xử phạt hành chính cịn nhẹ, chưa có sức răn đe, nên chắc chắn sơ hộ phát hiện vi phạm qua kiểm tra vẫn thấp hơn số hộ thực vi phạm.
Bên cạnh kiểm tra các hộ nghỉ, chi cục thường xuyên tiến hành kiểm tra xác định lại doanh thu qua kê khai hộ khoán, để xác định mức thuế khoán cho hộ khoán. Lập kế hoạch thu thuế cho cả năm, đầu năm 2013 qua điều tra chi cục đã điều chỉnh lại doanh thu, ấn định mức thuế khoán của hơn 50 hộ trên 1081 hộ khoán, do doanh thu họ kê khai không sát với thực tế qua điều tra.
Song song với công tác kiểm tra đối tượng nộp thuế, công tác kiểm tra nội bộ chi cục cũng luôn được chú trọng. Năm 2013, chi cục đã tiến hành kiểm tra 8 lượt, tổ đội, kịp thời chấn chỉnh các sai phạm về thực hiện quy trình quản lý thu nộp thuế, đăng ký thuế…. nhằm nâng cao trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ. Đồng thời, công tác tiếp dân, giả quyết các đơn thư, khiếu nại của dân cũng được chi cục triển khai có hiệu quả. Qua hơn 40 đơn thư khiếu nại và tiến hành kiểm tra, chi cục đã khịp thời phát hiện và điều chỉnh lại mức thuế với một số hộ kinh doanh, truy thu và phạt tiền thuế đối
những hộ hoạt động chui, nghỉ giả. Thu thập được nhiều thông tin về một số hộ kinh doanh chốn thuế qua đơn thư tố giác của quần chúng nhân dân, trên cơ sở đó chi cục đã triển khai nhiều biện pháp để giảm thất thu thuế trong năm.
Nhìn chung, năm 2013 cơng tác kiểm tra đã được chi cục triển khai đã đạt được nhiều thành công, ý thức pháp luật thuế của các hộ đã được nâng cao, truy thu được hàng triệu tiền thuế nộp vào kho bạc. Có được kết quả này do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
- Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế được chi cục triển khai có hiệu quả. - Trình độ cán bộ kiểm tra về nghiệp vụ, tác phong, … ngày càng được nâng cao. - Chi cục có được sư đồng thuận của quần chúng nhân dân trên địa bàn.Sự phối hợp, nhất chí với các cơ quan chức năng khác trong quá trình kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.
Tuy nhiên, vẫn cơng tác thanh tra, kiểm tra cịn một số tồn tại như: số cuộc kiểm tra cịn ít, hiệu quả các cuộc kiểm tra vẫn chưa cao, các biện pháp xử lý cịn nhiều bất cập, khơng được thống nhất, cịn mang tính chủ quan, ….. Từ đó đặt ra u cầu, chi cục cần tập trung, đẩy mạnh hơn công tác thanh tra, kiểm tra và ngày càng hoàn thiện hơn nữa.