hoạt động dạy học ngoại ngữ
1.4.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo
1.4.1.1. Vị trí, chức năng của Sở Giáo dục và Đào tạo
“Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; đảm bảo chất lượng giáo dục và đào tạo ” [6, tr. 01].
1.4.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo
“ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình UBND tỉnh:
- Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước, quyết định, chỉ thị về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh để phát triển giáo dục;
- Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật;
- Dự thảo các quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, các Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND cấp huyện và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban
hành của UBND tỉnh về lĩnh vực giáo dục.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Chủ tịch UBND tỉnh: - Dự thảo các quyết định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục;
- Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các Sở có liên quan và UBND cấp huyện;
Tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra công tác chuyên môn nghiệp vụ các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở, các Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục;
Tổ chức xây dựng, nhân điển hình tiên tiến và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng về giáo dục trên địa bàn tỉnh.
Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp luật.
Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của pháp luật và của UBND tỉnh.
Hướng dẫn, tổ chức thực hiện cơng tác xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn; kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
Hướng dẫn các cơ sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở hàng năm; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái và thực hiện chính sách đối với cơng chức, viên chức của các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở và công chức của Sở Giáo dục và Đào tạo.
trong việc đảm bảo các điều kiện về thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục, việc đào tạo gắn với nhu cầu xã hội đối với các cơ sở giáo dục đại học trên địa bàn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Thực hiện thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo dục của địa phương với UBND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của UBND tỉnh.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao”[6, tr. 01-02].
1.4.2. Quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo đối hoạt động dạy học ngoại ngữ ở các trường Trung học phổ thông các trường Trung học phổ thông
1.4.2.1. Xây dựng chiến lược, kế hoạch, triển khai Đề án dạy học ngoại ngữ
Kế hoạch chiến lược dạy học bộ môn nhằm xác định rõ định hướng, mục tiêu chiến lược và các giải pháp chủ yếu để đạt được mục tiêu trong quá trình vận động và phát triển. Là cơ sở quan trọng cho các quyết sách của Lãnh đạo Sở GD&ĐT, Phòng Giáo dục Trung học chỉ đạo hoạt động của Ban giám hiệu các nhà trường cũng như toàn thể các GV bộ mơn và HS trong tồn tỉnh.
Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn
2008 - 2020” nêu rõ đường lối, chủ chương của Đảng và Nhà nước về dạy và học
ngoại ngữ, thời gian, thời lượng, phương pháp dạy và học ngoại ngữ cũng như công tác đào tạo và bồi dưỡng giáo viên, mục tiêu và giải pháp trong việc đổi mới dạy và học ngoại ngữ.....Với mục tiêu “ Thực hiện đổi mới toàn diện việc dạy và học ngoại
ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân nhằm đảm bảo đến năm 2015 nâng cao rõ rệt trình độ ngoại ngữ các cấp từ Tiểu học đến Đại học, đồng thời triển khai chương trình dạy và học ngoại ngữ mới đối với các cấp học và trình độ đào tạo, tạo điều kiện để đến năm 2020 sẽ tăng đáng kể tỷ lệ thanh thiếu niên Việt Nam có đủ năng lực ngoại ngữ một cách độc lập và tự tin giao tiếp, học tập và làm việc trong mơi trường đa ngơn ngữ, đa văn hóa, biến ngoại ngữ trở thành thế mạnh của người dân Việt Nam” [9, tr.32].
Xây dựng kế hoạch chiến lược dạy học, triển khai Đề án dạy học ngoại ngữ là hoạt động có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện Nghị Quyết của Đảng và chính sách của Chính Phủ về đổi mới giáo dục phổ thông. Thực hiện Quyết định của UBND tỉnh, xây dựng ngành giáo dục phát triển theo kịp yêu cầu phát triển KTXH của đất nước, hội nhập với các khu vực và thế giới.
1.4.2.2. Quản lý việc thực hiện mục tiêu, chương trình và nội dung dạy học tiếng Anh
Tiếng Anh được đưa vào chương trình giáo dục THPT nhằm đạt ba mục đích: Sử dụng tiếng Anh như một cơng cụ giao tiếp, nâng cao trình độ văn hóa và bồi dưỡng phẩm chất đạo đức. Cả ba mục đích đều quan trọng, có quan hệ mật thiết với nhau. Mục đích thực hiện giao tiếp trở thành cơ bản nhất, cịn hai mục đích kia phải ln ln gắn chặt với mục đích thứ nhất.
Quán triệt được mục tiêu của dạy học tiếng Anh ở trường THPT nhằm cung cấp cho HS những kiến thức, kỹ năng cơ bản về tiếng Anh phát triển phẩm chất trí tuệ để tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động.
- Về kiến thức
Sau khi học xong chương trình THPT, HS đã nắm được kiến thức cơ bản và tương đối hệ thống về tiếng Anh thực hành hiện đại, phù hợp với lứa tuổi; có sự hiểu biết khái quát ban đầu về văn hóa của một số nước sử dụng tiếng Anh.
- Về kỹ năng
Học sinh có kỹ năng cơ bản sử dụng tiếng Anh như một công cụ giao tiếp ở mức độ đơn giản dưới các dạng nghe, nói, đọc, viết. Cụ thể là:
+ Kỹ năng nghe bao gồm: Nghe hiểu được tiếng Anh sử dụng trong lớp học; Nghe hiểu được tiếng Anh về các chủ điểm với nội dung ngôn ngữ được đề cập trong chương trình.
+ Kỹ năng nói bao gồm: Thực hiện các yêu cầu giao tiếp hàng ngày bằng tiếng Anh trong lớp học và ngoài lớp học; diễn đạt các nội dung giao tiếp đơn giản hàng ngày liên quan đến các chủ điểm và nội dung ngơn ngữ đã học trong chương trình.
+ Kỹ năng đọc bao gồm: Đọc hiểu nội dung chính của đoạn văn ngắn (khoảng 150 từ), đơn giản (phạm vi 1500 từ tối thiểu) về các chủ điểm đã học trong
chương trình; Đọc hiểu các nội dung thông tin trên cơ sở ngữ liệu đã học, có kết hợp với suy đốn và tra cứu từ điển.
+ Kỹ năng viết bao gồm: Viết các hướng dẫn, các đoạn văn mô tả hoặc báo cáo tường thuật về các hoạt động của cá nhân hay lớp học trong khuôn khổ ngôn ngữ và chủ điểm của chương trình; Viết để phục vụ các nhu cầu giao tiếp cá nhân, xã giao đơn giản (như điền vào các phiếu cá nhân, bảng điều tra, viết thư cho bạn).
- Về thái độ, tình cảm
Học tiếng Anh giúp HS có tình cảm và thái độ đúng đắn với đất nước, con người, nền văn hóa, ngơn ngữ của đất nước đang học tiếng, trên cơ sở đó bồi dưỡng, phát triển thái độ, tình cảm tốt đẹp biết tự hào, yêu quý, tôn trọng đối với ngơn ngữ và văn hóa dân tộc mình. Bước đầu có nhu cầu tìm hiểu, biết cách tự học để nắm vững, sử dụng tiếng nước ngoài trong học tập cũng như trong đời sống. Xây dựng và phát triển ý thức, năng lực làm việc trong cộng đồng.
Quản lý việc thực hiện chương trình, SGK bộ mơn là một nội dung quan trọng của quản lý HĐDH. Chương trình tiếng Anh ở THPT hiện nay được xây dựng theo quan điểm giao tiếp với những định hướng cơ bản sau:
- Kỹ năng giao tiếp mang lại mục tiêu của quá trình dạy học; kiến thức ngơn ngữ là phương tiện để hình thành và phát triển các kỹ năng giao tiếp.
- Học sinh là chủ thể tích cực, chủ động, sáng tạo của quá trình dạy học. GV là người tổ chức, hướng dẫn quá trình dạy học.
- Nội dung dạy học được lựa chọn và trình bày theo hệ thống chủ điểm, vừa đảm bảo tính giao tiếp cao, vừa đảm bảo tính cơ bản, chính xác và hiện đại của ngơn ngữ.
- Chương trình là cơ sở cho việc biên soạn SGK, quản lý quá trình dạy và học, kiểm tra kiến thức ngôn ngữ, kỹ năng giao tiếp, đánh giá kết quả học tập và chất lượng giảng dạy.
Để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người học, điều kiện thực tế, nền KTXH, các cấp quản lý đã tiến hành đổi mới cả về chương trình, nội dung SGK sao cho phù hợp với khả năng, yêu cầu của HS, giúp cho HS có đủ kiến thức cần thiết để có thể hội nhập được vào HS cùng lứa tuổi ở các nước khác.
- Đối với giáo dục THPT, chương trình, nội dung phải nhằm thực hiện được mục tiêu của dạy học tiếng Anh, giúp HS nắm được kỹ năng giao tiếp cơ bản dưới các dạng nghe, nói, đọc, viết trên cơ sở trang bị kiến thức cơ bản về ngôn ngữ, sự hiểu biết về đất nước; có được những phẩm chất, trí tuệ cần thiết để tiếp tục học cao hơn.
- Chương trình và SGK cho THPT do Bộ GD&ĐT ban hành từ năm học 2006 - 2007 (từ lớp 10 đến lớp 12) bao gồm 3 ban là ban Cơ bản, Khoa học tự nhiên, Khoa học xã hội với những bộ SGK dành riêng cho từng ban. Nội dung được mở rộng theo hình xốy trơn ốc và bám sát các chủ điểm về con người, gia đình, bè bạn, đất nước, mơi trường, khoa học với mục tiêu thực hành giao tiếp và phát triển khẩu ngữ cho HS. Các trường THPT phải thực hiện tốt chương trình đã được Bộ GD&ĐT ban hành.
1.4.2.3. Chỉ đạo việc đổi mới phương pháp dạy học bộ môn
Đây được coi là vấn đề cốt lõi trong quản lý HĐDH, là đòn bẩy trực tiếp để nâng cao chất lượng dạy học, đặc biệt với bộ mơn ngoại ngữ. Vì vậy cần thực hiện một cách nghiêm túc, khoa học theo qui trình chặt chẽ, sát thực, phù hợp điều kiện khách quan. Dạy học theo phương pháp mới, lấy người học làm trung tâm, phát huy tính tích cực của HS trong học tập, khắc phục lối truyền thụ một chiều, rèn luyện nếp tư duy sáng tạo, kỹ năng của người học nhằm thực hiện đổi mới giáo dục.
Cùng với việc tác động nhận thức, tạo tâm thế và điều kiện sẵn sàng tham gia đổi mới PPDH, tổ chức chỉ đạo điểm, đại trà còn cần coi trọng khâu tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm hàng năm. Nhờ đó sẽ góp phần thực hiện hiệu quả đổi mới PPDH trong nhà trường.
1.4.2.4. Quản lý việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ngoại ngữ theo chuẩn
Quản lý hoạt động dạy của GV không thể thiếu việc quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng GV. Điều lệ trường phổ thông đã quy định: "Trong trường phổ thông,
giáo viên là lực lượng chủ yếu, giữ vai trò chủ đạo trong mọi hoạt động giáo dục".
Đội ngũ GV và CBQL là lực lượng cốt cán đưa mục tiêu giáo dục thành hiện thực, giữ vai trò quyết định chất lượng và hiệu quả đào tạo, đóng góp tích cực vào sự nghiệp đổi mới giáo dục. Vì vậy quản lý việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dạy học ở nhà trường.
- Có kế hoạch tuyển dụng, đào tạo GV tiếng Anh đủ về số lượng, đạt chuẩn về chất lượng đáp ứng nhu cầu dạy học tiếng Anh theo mục tiêu đã đề ra.
- Tổ chức bồi dưỡng GV theo chu kỳ về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm thơng qua các hình thức: Bồi dưỡng thay SGK, bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuẩn hóa để đáp ứng yêu cầu dạy học hiện nay cũng như những đòi hỏi của việc đổi mới PPDH tiếng Anh trong trường THPT.
- Tổ chức bồi dưỡng GV sử dụng đồ dùng dạy học, các phương tiện dạy học hiện đại như máy tính, đèn chiếu, máy projecter..
- Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá kết quả về trình độ chun mơn, chất lượng giảng dạy của đội ngũ GV tiếng Anh trong các trường THPT.
- Giáo viên tiếng Anh cũng phải thường xuyên tự học, tự bồi dưỡng chuyên mơn, tự nghiên cứu, tìm tịi, sáng tạo, tích luỹ kinh nghiệm nhằm khơng ngừng nâng cao năng lực của bản thân về mọi mặt góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng dạy học tiếng Anh nói riêng.
1.4.2.5. Quản lý về kiểm tra, đánh giá và kết quả dạy học tiếng Anh ở trường THPT
- Xây dựng, cải tiến các hình thức và nội dung KTĐG, dạy học tiếng Anh ở trường THPT phù hợp với mục đích, nội dung dạy học tiếng Anh.
- Xây dựng các cấu trúc bài kiểm tra, bài thi mẫu, kiểm tra dưới các hình thức trắc nghiệm hay tự luận với số lượng, thang điểm cụ thể, rõ ràng.
- Quản lý, chỉ đạo việc KTĐG dạy học tiếng Anh trong trường THPT một cách thống nhất từ Trung ương đến địa phương.
- Bồi dưỡng về chuyên môn và nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý và chỉ đạo việc KTĐG trong các trường THPT.
- Ban hành các chế độ, quy chế KTĐG và kết luận mức độ khen thưởng hay kỷ luật đối với cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh.
- Tổ chức q trình dạy học theo hướng tích cực hóa hoạt động của người học. - Thống kê kết quả học tập hàng năm để có kế hoạch điều chỉnh nâng cao chất lượng.
1.4.2.6. Quản lý về cơ sở vật chất, thiết bị và đồ dùng dạy học tiếng Anh
Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học là điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng dạy học, cần phải có kế hoạch chỉ đạo các nhà trường bổ sung, mua sắm các