2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ ĐẦU TƯ CSHT TRONG CHƯƠNG TRÌNH 135 HUYỆN TUYÊN HOÁ
2.2.1.1 Theo nội dung
Trải qua quá trình triển khai từ giai đoạn I đến giai đoạn III, Chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá cũng như ở các khu vực khác trên cả nước ngày càng được thực hiện đồng bộ và toàn diện trên các lĩnh vực. Xét về mục tiêu của Chương trình 135 cả giai đoạn I và giai đoạn II, ngoài 2 chỉ tiêu (giảm tỷ lệ nghèo xuống dưới 30% và thu nhập 3,5 triệu/hộ/năm) thì hầu hết các chỉ tiêu khác đều khơng đạt được (điện, đường giao thông, thuỷ lợi, trường học...). Những chỉ số này không đạt được không phải do năng lực tổ chức thực hiện mà phần nhiều do những yếu tố khách quan và chưa tính đến những yếu tố rủi ro (vốn đầu tư cho 1 xã, thôn, bản thấp, thiên tai, lũ lụt, khủng khoảng kinh tế, lạm phát..).
Chương trình 135 trên địa bàn huyện Tun Hố được triển khai thực hiện qua 3 giai đoạn, thể hiện qua bảng 3:
Bảng 3: Chương trình 135 theo nội dung
Giai đoạn I Giai đoạn II Giai đoạn III
Thời gian 1997 – 2006 2006 - 2010 2011 - 2015 Nguồn vốn Vốn NSNN và vốn địa phương Vốn NSNN và vốn địa phương Vốn NSNN và vốn địa phương Các hợp phần
- Đầu tư xây dựng CSHT;
- Xây dựng trung tâm cụm xã;
- Hỗ trợ phát triển sản xuất;
- Tập huấn đào tạo cán bộ xã, thôn, bản
Bổ sung thêm giai đoạn I các hợp phần: Hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân; trợ giúp pháp lý.
- Hỗ trợ Phát triển sản xuất tạo sinh kế bền vững;
- Nâng cao năng lực và cải thiện chất lượng dịch vụ công; - Hỗ trợ xây dựng CSHT
(Nguồn: Phịng Tài chính – Kế hoạch huyện Tuyên Hoá)
KT-XH vùng dân tộc và miền núi nước ta hiện nay cịn rất nhiều khó khăn, CSHT kinh tế yếu kém, đường giao thơng, các cơng trình hạ tầng quan trọng chủ yếu mới được đầu tư xây dựng ở mức phục vụ đời sống và sản xuất nhỏ chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế hàng hoá, tập trung, phát triển cơng nghiệp. Những cơng trình hạ tầng xã hội
(nhà văn hố, trạm y tế, trường lớp học ...) cũng đã được đầu tư nhưng mới đáp ứng được nhu cầu cơ bản chứ chưa chú ý đến chất lượng hoạt động phục vụ đời sống người dân. Thực hiện Nghị quyết của Đảng và Chiến lược phát triển KT-XH quốc gia, đến năm 2020 nước ta cơ bản thành nước công nghiệp; vùng dân tộc và miền núi có thể đạt được mục tiêu trên cần phải được đầu tư mạnh mẽ hơn nữa, đủ lực để phát triển toàn diện, đặc biệt là về kinh tế. Để đạt được mục tiêu này, ngồi những chương trình, chính sách, Nghị quyết hiện có cần có một chương trình đủ lớn để tập trung đầu tư, phát triển vùng dân tộc và miền núi đặc thù như Chương trình 135 giai đoạn I và giai đoạn II. Chính vì vậy, ở giai đoạn III, thực hiện theo tư tưởng chỉ đạo của Đảng và Chính phủ, BQL chương trình 135 huyện Tun Hố đầu tư xây dựng CSHT với mức vốn cao hơn, và tập trung cho những dự án trọng điểm, đặc biệt là dự án hỗ trợ xây dựng CSHT, để hoàn thiện hệ thống CSHT ở các khu vực miền núi, rẻo cao.