CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU
3.4. Kiến nghị nâng cao hiệu quả đấu thầu tại thành phố Hà Nội
3.4.1. Kiến nghị, đề xuất với Chính phủ
Nhằm triển khai thực hiện các phương hướng và đạt được mục tiêu nêu trên, địi hỏi Chính phủ phải có các giải pháp và kế hoạch đồng bộ. Tôi xin cho một số kiến nghị như sau:
- Ban hành các quy định nhằm cụ thể hóa Luật Cơng nghệ thơng tin, Luật thương mại điện tử... về an tồn, an ninh thơng tin.
- Xây dựng các quy định về điều kiện, về quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư và nhà thầu khi tham gia hệ thống đấu thầu điện tử; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về nhà thầu làm cơ sở cho việc thực hiện các hoạt động đấu thầu trên mạng.
- Cần có quy định hướng dẫn về quy trình thống nhất, ban hành các biểu mẫu nghiệp vụ để thực hiện hoạt động đấu thầu điện tử.
- Xây dựng quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại trong hoạt động đấu thầu điện tử.
- Sớm ban hành quy định về chế tài giải quyết tranh chấp, xử phạt liên quan đến các hành vi vi phạm trong hoạt động đấu thầu điện tử.
Đối với cẩc gói thầu lớn, phức tạp có vướng mắc kiến nghị, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục phối hợp trong việc cử chuyên gia của Cục quản lý Đấu thầu hướng dẫn, giải đáp các tình huống trong đấu thầu, đồng thời cũng tạo điều
67
kiện cử chuyên gia phối hợp trong việc tổ chức đào tạo bồi dưỡng, tập huấn và cấp chứng chỉ hành nghề cho các cán bộ thực hiện công tác đấu thầu.
3.4.2. Về các công tác khác
Theo những kết luận trên, UBND tỉnh cần có nhiều biện pháp tăng cường cơng tác đấu thầu qua mạng tại tỉnh trong tương lai. Tơi xin có những kiến nghị như sau:
- Tuyên truyền qua các kênh thông tin đại chúng về đấu thầu qua mạng để có thể mang tới nhận thức cho người dân, cán bộ, chủ đầu tư hiểu hơn về những lợi ích mà đấu thầu qua mạng mang lại.
- Cần có biện pháp loại bỏ các cá nhân có những hành vi cản trở q trình tăng cường công tác đấu thầu qua mạng.
- Ban hành công văn tới các cơ quan địa phương về vấn đề đấu thầu qua mạng, thường xuyên cử cán bộ địa phương, chủ đào tạo đi đào tạo về đấu thầu qua mạng giúp nâng cao kĩ năng và nhận thức của các đơn vị, cơ quan tham gia đấu thầu trong địa bàn tỉnh.
- Nghiêm khắc xử phạt, có chế tài đối với các cán bộ không nghiêm túc trong công tác đấu thầu như gian lận trong công tác chấm thầu, không minh bạch, nhận hối lộ,…
68
KẾT LUẬN
Hiện nay với xu hướng công nghiệp 4.0, đấu thầu điện tử đang là một trong những lĩnh vực cần được chú trọng và càng được phổ biến. Trong nước ta đang có rất nhiều đơn vị, cơ quan sử dụng đấu thầu điện tử thường xuyên và tiết kiệm cho ngân sách nhà nước một khoản lớn, vì thế thành phố Hà Nội cần phải nhanh chóng thúc đẩy cơng tác đấu thầu qua mạng để có thể phát triển mạnh mẽ hơn.
Cho tới thời điểm hiện tại, hệ thống pháp lý của đấu thấu điện tử đã được hình thành tương đối đầy đủ chiếu theo khía cạnh thương mại điện tử. Nghiên cứu và tìm hiểu về đấu thầu qua mạng của thế giới giúp cho thành phố Hà Nội cũng như các đơn vị, cơ quan trong nước rút ra được nhiều kinh nghiệm, từ đó sẽ áp dụng vào thực tế ở Việt Nam.
Dựa vào những kiến thức đã học tập và nghiên cứu, áp dụng vào thực tiễn hoạt động đấu thầu của thành phố Hà Nội. Đề tài “Phân tích hoạt động đấu thầu
Thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 – 2021 và kiến nghị” đã trình bày một cách
cơ bản nhất những vấn đề lý luận về đấu thầu, đấu thầu qua mạng, thực trạng hoạt động đấu thầu trong địa bàn Thành phố Hà Nội. Qua đó đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hơn trong công tác đấu thầu, đặc biệt là đấu thầu trên địa bàn Thành phố Hà Nội trong thời gian tới.
Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm hướng dẫn và sự tận tình giúp đỡ của thầy ThS. Nguyễn Việt Hưng đã giúp tơi hồn thành tốt đề tài nghiên cứu này.
69
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13.
2. Nghị đinh số 63/2014-BKHĐT Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
3. Quyết định 1402/QĐ-TTg ngày 13/07/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016- 2025.
4. Công văn 4730/BKH-QLĐT Công bố Quy tắc đạo đức và ứng xử trong đấu thầu liên quan đến ODA Nhật Bản.
5. Báo cáo về tình hình đấu thầu của thành phố Hà Nội năm 2017, 2018, 2019, 2020, 2021.
6. Thông tư liên tịch số 07/2015/ttlt-bkhđt-btc 7. Thông tư số 3 BXD_VKT
8. Báo cáo Số liệu kết quả đấu thầu năm 2019,2020
9. Quản lý Nhà nước về Đấu thầu mua sắm công ở Việt Nam – Luận án Tiến Sỹ Kinh Tế - TS. Đỗ Kiến Vọng.
10. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2016 11. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2017 12. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2018 13. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2019 14. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2020 15. Học viện Chính sách và Phát triển (2015), Tập bài giảng đấu thầu mua sắm 16. Học viện Chính sách và Phát triển (2016), Tập bài giảng đấu thầu qua mạng 17. Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
70 DANH SÁCH WEBSITE: - https://tapchinganhang.gov.vn/ - https://www.tapchicongsan.org.vn/ - http://baodautu.vn - http://baodauthau.vn - https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Dau-tu/Thong-tu-lien-tich-07-2015 - Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Vbqppl.moj.gov.vn - http://www.dankinhte.vn/boi-canh-trong-nuoc-va-quoc-te-tac-dong-den-quan- ly-nha-nuoc-ve-dau-thau-mua-sam-cong/ - https://luatvietnam.vn/doanh-nghiep/quyet-dinh-222-trien-khai--hoat-dong- 2021-cua-chuong-trinh-ho-tro-phap-ly-cho-dn-nho-va-vua-198664-d1.html - https://hocbatdongsan.com.vn/dau-thau-qua-mang-co-diem-manh-gi/ - http://thaudau.com/news/phan-tich-nhan-dinh/dau-thau-qua-mang-thuan-loi- thach-thuc-cho-nha-thau-230.html - https://luatvietnam.vn/doanh-nghiep/luat-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua- nam-2017-115513-d1.html - http://ketoanthienung.net/chuong-trinh-ho-tro-doanh-nghiep-vua-va-nho-cua- chinh-phu.htm
- Hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam: http://www.vinasme.vn/
- https://www.vass.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xa-hoi-va-nhan-van/phat-trien- doanh-nghiep-nho-va-vua-o-viet-nam-hien-nay-96
- Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP Hà Nội: http://hanoisme.vn/ - https://hoangnam.com.vn/the-nao-la-doanh-nghiep-vua-va-nho.html - https://nhadautu.vn/thu-tuong-chi-dao-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua- d10706.html