CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU
1.7. Tỷ lệ tiết kiệm
Tỷ lệ tiết kiệm là tỷ lệ phần trăm thu nhập cá nhân khả dụng mà một người hoặc một nhóm người tiết kiệm thay vì chi tiêu cho tiêu dùng. Tỷ lệ tiết kiệm phản ánh tỷ lệ ưa thích thời gian của một cá nhân hoặc mức độ ưa thích thời gian trung bình của một nhóm. Các điều kiện kinh tế, thể chế xã hội và đặc điểm dân cư hoặc cá nhân đều có thể ảnh hưởng đến tỷ lệ tiết kiệm.
Ý nghĩa của tỉ lệ tiết kiệm
Tỷ lệ tiết kiệm là thước đo số tiền mà một cá nhân trích từ thu nhập cá nhân khả dụng của mình để giữ lại làm tổ hoặc để nghỉ hưu, được biểu thị bằng phần trăm hoặc tỷ lệ.
Về mặt kinh tế, tiết kiệm là một quyết định bỏ qua một số tiêu dùng hiện tại để chuyển sang tiêu dùng cao hơn trong tương lai, do đó, tỷ lệ tiết kiệm thể hiện sở thích về thời gian của một cá nhân hoặc cộng đồng. Tỷ lệ tiết kiệm luôn liên quan đến xu hướng tiết kiệm cận biên.
33
Tiền mặt tích lũy có thể được giữ dưới dạng tiền tệ hoặc tiền gửi ngân hàng, hoặc có thể được đưa vào tiết kiệm, chẳng hạn như quỹ thị trường tiền tệ tùy thuộc vào các biến số khác nhau, chẳng hạn như thời gian nghỉ hưu theo kế hoạch hoặc tài khoản hưu trí cá nhân được tạo thành từ các bên khơng tích cực quỹ, cổ phiếu và trái phiếu.
Tỷ lệ tiết kiệm nói riêng với đấu thầu:
+ Đối với bên mời thầu: Số lượng các gói thầu tổ chức trong năm, là tỷ lệ tiết kiệm thông qua đấu thầu, là số sai phạm/kiến nghị trong đấu thầu
+ Với nhà thầu: là tỷ lệ thắng thầu, là lợi nhuận doanh nghiệp
1.8 Đấu thầu trong y tế
Thuốc và vật tư y tế là sản phẩm trực tiếp liên quan đến sức khỏe, tính mạng của người dân. Việc mua sắm các mặt hàng đặc biệt này chủ yếu thông qua đấu thầu để đảm bảo chi tiêu ngân sách đúng luật, đúng giá cả.
Đấu thầu thuốc, vật tư và trang thiết bị y tế là một hoạt động thương mại nên nó cũng có những đặc điểm chung với các hoạt động thương mại khác, đó là:
+ Hoạt động đấu thầu thuốc, vật tư và trang thiết bị y tế được thực hiện bởi những nhà thầu tham dự có tư cách pháp nhân
+ Hoạt động đấu thầu được thực hiện nhằm mục đích sinh lời;
+ Đối tượng của đấu thầu hàng hóa, dịch vụ là các hàng hóa mại được phép lưu thông theo quy định của pháp luật;
+ Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ đấu thầu được xác lập theo những hình thức pháp lý nhất định do pháp luật quy định.
Quy định về đấu thầu vật tư y tế:
Theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 14/2020/TT-BYT quy định về hướng dẫn xây dựng hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trang thiết bị y tế thì theo đó, việc lập hồ sơ mời thầu như sau:
34
Thực hiện việc phân nhóm trang thiết bị ̣y tế theo quy định tại Điều 4 Thông tư 14/2020/TT-BYT, trong đó một chủng loại trang thiết bi ̣y tế có thể được phân thành một hoặc nhiều nhóm khác nhau để phù hợp với yêu cầu chuyên môn, nhu cầu sử dụng và nguồn kinh phí của gói thầu.
Căn cứ vào u cầu chun mơn và nhu cầu sử dung để xây dựng yêu cầu kỹ thuật của trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật. Riêng đối với trang thiết bị y tế chuyên dùng được quy định tại Thông tư số 08/2019/TT-BYT , thì việc xây dựng yêu cầu kỹ thuật trang thiết bị y tế được thực hiện theo quy định tại Thông tư 14/2020/TT-BYT.
Yêu cầu nhà thầu tham dự đấu thầu cung cấp số phiếu tiếp nhận công bố đủ điều kiện mua bán trang thiết bị y tế, số lưu hành hoặc số giấy phép nhập khẩu phù hợp với trang thiết bị y tế dự thầu theo quy định của pháp luật về quản lý trang thiết bị y tế của Chính phủ.
Quy định cụ ̣thể trách nhiệm của nhà thầu tham dự đấu thầu vật tư y tế trong việc bàn giao, lắp đặt, đào tạo, hướng dẫn sử dụng để bảo đảm hiệu quả, chất lượng, an toàn cho người bệnh và nhân viên sử dụng theo quy định của pháp luật. Không được đưa ra các yêu cầu hoặc định hướng đối với việc nhà thầu tham dự đấu thầu phải thực hiện chào hàng hóa nhập khẩu khi hàng hóa trong nước đã sản xuất hoặc lắp ráp được đáp ứng các yêu cầu về chất lượng, số lượng, giá cả và phải tuân thủ quy định về nội dung ưu đãi (tiêu chí, cách tính giá trị ưu đãi và các tài liệu chứng minh) theo quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu.
35
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH LÀO CAI NĂM 2019-2021